蒙城县招商引资

2018年3月31日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第三次会议上乐土镇人民政府镇长李伟各位代表：现在，我代表蒙城县乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极适应经济发展新常态，努力克服经济持续下行的巨大压力和自然灾害的诸多考验，认真贯彻县委五大发展理念，认真落实“3336”发展战略，攻坚克难，奋力拼搏，较好的实现了经济和社会各项事业健康持续快速发展的新局面。2017年全年财政收入完成2980万元，同比增长10.2%;固定资产投资完成30.2亿元,同比增长19.6%，其中工业固定资产投资完成26.8亿元，同比增长45.6%;规模以上工业总产值16.2亿元，同比增长15.5%;新增个体工商户349家，新增中小微企业180家，新增规模以上工业企业1家。农村常住居民人均可支配收入达到11846元，同比增长9.5%。一年来，我们着眼长远抓转型、调结构，主导产业稳步发展。招商引资和项目建设取得实效。2017年全年共谋化项目23个，外出招商14次，洽谈农机具加工、现代农业等项目14个。其中，投资6000万元的庄公农机具加工项目落户县经济开发区南区，投资3000万元的新时代农业发展项目落地乐土社区、胡庙村，并完成一期建设。为落地项目在土地征用、工商注册、税务登记、贷款担保等方面提供“一站式服务”，优化落地项目软环境，助力项目快速发展。现代农业和基础设施建设强力推进。完成辖区4个村2506.65公顷高标准农田治理项目工程施工，目前已通过县级初验，完成林网2.8万亩，其中新建林网1.2万亩、完善农田林网1.6万亩，新建绿色长廊6公里，整治河沟137条96.6公里，扩挖水塘28面，新增有效灌溉面积2.2万亩，新增除涝面积3.2万亩。投入各级农机购置补贴0.046亿元，农业机械总动力达到28.6万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达95%。不断完善现代农业经营体系，全镇各类农民专业合作社达到196家、家庭农场102家。一年来，我们凝心聚力抓基础、重统筹，城乡面貌日益改善。集镇建设和美丽乡村建设稳步实施。政府驻地建成区整治工作全面开展，其中乐北东路、商城北路延伸段完成建设，集镇主要道路改造已完成主体工程的70%，北塘游园项目已开工建设，农贸市场完成招标及施工对接;双龙社区被农业部授予第七批全国一村一品示范村;2017年市县级自主建设中心村丁堂大卢中心村环境整治初显成效，人居环境得到良好改善，被定为2018年省级美丽乡村建设点。环境整治和集镇管理持续深化。深入实施农村清洁工程和“三线三边”环境整治，农村清洁工程长效机制运行良好，成效显著;扎实开展“百村示范、千庄整治”和农村环境“三大革命”工作，2017年共完成1246户卫生厕所改造，其中贫困户818户。大力实施蓝天、碧水和净土计划，认真整改中央环境保护督察组提出的需要整改的突出环境问题;运用人员巡逻、农机托管等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进，实现镇域范围内“零火点”;全面落实河长制，深入开展“清河行动”。国土管理和南区征迁安置工作成绩显著。加强农村住房建设管理，建立健全长效管理机制。去年累计开展土地执法动态巡查136次，集中拆违7宗，拆除违法占地违法建设3620平方米，全面完成了2016年度卫片执法监督检查整改工作;完成增减挂钩项目复垦183.15亩，完成工矿废弃地复垦66.55亩。树立和谐征迁理念，充实征迁群众工作组队伍，全面落实征迁安置各项优惠政策，为项目落地做好全程跟踪协调服务。去年累计征收土地6923亩，支付补偿款18467.8万元;拆迁房屋1058户18.74万平方米，支付拆迁补偿款24366.8万元。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，群众获得感幸福感不断提升。脱贫攻坚火力全开。完成林业扶贫4389亩，建设光伏电站25个，烘干塔2个，为贫困户提供就业岗位324个，502户建档立卡贫困户家庭742名在校学生全部按照教育资助政策分类资助到位，638户780人享受“351”、“180”政策，对531户贫困户危房实施改造，乔家园种植专业合作社、九零种植专业合作社、浙蒙种植专业合作社等一批整合项目资金的家庭农场落户贫困村，带动了贫困村出列和贫困户脱贫。民生保障更加有力。全年新农合参合率100%，新农保参保率90%以上。2017年镇筹措资金160余万元，新建和改扩建村级组织活动场所5个，按照村级组织活动场所标准化建设达标要求，规范布置了14个村室。邵楼、乔楼、乐土、丁堂、双龙、陈营六个村的居家养老中心正常运营。新修59.7公里庄庄通道路，贯通全镇东西道路两条，改善了乐柳路道路交通压力，提升了镇域范围内的道路基础设施水平，解决了群众出行难问题。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。社会管理不断创新。坚持问题导向，深入开展“党代表联系党员群众”、“信访积案百日攻坚”等活动，化解信访积案9件，全年无进京访现象发生。坚持推进网上办事大厅及我家亳州APP普及，全年共为民办理事件14467件，农合农保缴纳全部网上录入，方便了群众办事，提高了办事效率。持续开展安全生产专项整治、平安建设和社会治安立体化防控体系建设，安全生产形势总体稳定。不断加大食品药品安全专项整治力度，建立农贸市场食品安全快检室，强化农村聚餐备案制度，杜绝了食物中毒事故。结合“法律六进”活动，扎实开展普法宣传。一年来，我们锐意进取抓履职、树形象，政府自身建设取得新进步。始终把党风廉洁建设纳入政府总体工作目标，严格执行“一岗双责”。不断健全完善重大事项集体决策、向党委请示报告制度。建立完善政府信息发布制度，主动接受社会监督、舆论监督。坚持把抓落实、办实事作为政府工作的生命线，建立政府工作任务清单、问题清单制度，全面落实“找、交、销、查、考”工作机制。扎实做好市长热线办理工作，完善市长热线办理流程，累计办理热线事项413件，满意率90%以上。加强“百村”审计和政府项目工程审计，两类审计实现全覆盖。各位代表，一年来，我们统筹兼顾，坚持政府工作全面发展，工商、质监等重点领域执法取得新进展，统计、机关事务等工作取得新成效，工青妇等事业取得新进步。在此，我代表乐土镇人民政府，向为乐土发展付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的各位人大代表，向关心、支持乐土改革与发展的各界朋友致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些事关群众切身利益的问题有待更好解决，农田水利、道路建设等基础设施还不完善;现代农业发展规模不大、质量不高、特色不明显;农村环境、街道综合治理工作有待进一步提高;新形势下政府工作的方式方法有待进一步改进和创新。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。我们坚信，只要一以贯之落实县委、县政府及镇党委的各项决策部署，抢抓机遇，埋头苦干，全镇经济社会发展一定能够取得新的进步。2018年全镇总的工作指导思想是：围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代乐土建设新征程。总体目标是：全镇规模以上工业总产值突破20亿元，增长25%;财税收入超额完成上级分配任务;全社会固定资产投资达到35亿元，增长15%;城乡居民人均可支配收入达到13030元，增长10.5%。要实现以上目标，重点抓好以下工作：1.加大招商力度，培育创业新主体。大力引进农产品加工、生态农业等现代农业项目，乡村旅游、商贸物流等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，以特色农产品、旅游产品营销为重点，打造乐土乡村电商服务中心，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。加快转变政府职能，强化企业服务工作，做实乐土商会，充分发挥商会在联系客商、搭建平台、抱团发展的作用。2.加大攻坚力度，实现民生新作为。重点打好“三大攻坚战”：打好脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，切实打好教育扶贫、健康扶贫、劳动力转移培训扶贫、金融扶贫、林业扶贫、社会保障扶贫的“组合拳”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续，确保2018年贫困人口顺利脱贫。打好污染防治攻坚战。全面推进“气十条”、“水十条”、“土十条”贯彻落实。大力实施农村“三大革命”，推进农村垃圾治理及改厕工作;统筹推进林水田湖综合治理，落实河长制，加大对芡河、乐柳沟、羊皮沟流域生态治理力度。打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，完善“法律顾问”制度，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体防控体系建设，加强城乡结合部、小街小巷等案件多发地段的治安联防力量，实现360度监控无死角。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。3.加大建设力度，打造区域发展新亮点。要加快集镇建成区项目的建设步伐，全力服务项目建设，力争实现当年建设、当年见效。要加快集镇基础设施建设，督促农贸市场尽快开工，集镇路网建设加快进度，进一步拉开集镇发展框架。加快“清洁村庄”整治进度，对照标准逐步实施“绿色村庄”、“宜居村庄”建设，要以打造田园综合体为目标，推进“田园里家”新型农村社区建设，打造乡村振兴的“乐土示范”。4.加大管理力度，规范镇村新秩序。全面开展城乡环境综合整治提升行动，补短板、清死角，做好农村垃圾清运保洁一体化、市场化运营，不断改善人民群众的居住环境。继续加大控违拆违力度，推行控违查违网格化管理机制，分片包干，责任到人，对“三抢”(抢栽、抢种、抢建)行为进行全面监管，以“零容忍”的态度，发现一件，查处一件，绝不姑息。继续推进村庄综合整治，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。5.加大引领力度，增强发展新动能。大力推行以村党组织为领导核心、村民代表大会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”农村基层治理机制。积极吸纳乡贤能人参与农村社会治理，建立项目建设、环境美化、乡风文明、民事调解等各类协会或理事会。探索农民专业合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径。大力发展农产品加工园区以及田园综合体，积极创建特色小镇，突出“一村一品”，打造一批特色村庄。
三、加强政府自身建设2018年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，努力树立勤政为民、务实高效、清正廉洁的政府形象。
（一）加强政府系统政治建设。牢固树立“四个意识”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”突出问题。锲而不舍地推进作风建设，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，推动形成风清气正、实干劲足的良好局面。
（二）持续推动政府职能转变。深化“放管服”改革，全面落实“两集中两到位”。创新事中事后监管方式，深入推进“双随机、一公开”监管。推进“互联网+政务服务”，提升政务服务智能化、精准化、便捷化水平。
（三）深入推进依法行政。完善依法行政制度体系，强化行政权力运行制约监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督。健全学法用法长效机制，提高公职人员法治思维和法治能力。
（四）着力增强行政执行力。健全政务考核办法，完善问责问效机制，实行常态化督查督办，打通政策落地“最后一公里”，确保政府各项工作落到实处。各位代表!宏伟的目标激励我们团结奋斗，美好的蓝图需要我们同心绘就。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，矢志不渝，砥砺奋进，努力开创政府工作新局面，为如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!