萧县招商引资

2018年3月31日在官桥镇第十一届人民代表大会第二次会议官桥镇人民政府镇长石强各位代表、同志们：我代表官桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。这次大会是我镇全面深入学习贯彻十九大、十九届一中、二中、三中全会精神的一次大会，是打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会决战时期的一次大会，是一次承前启后、继往开来的一次重要会议。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府坚强领导下，全镇上下坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行新理念，众志成城破解新难题，奋力推进改革发展，紧紧围绕“生态立镇、农业强镇、旅游活镇”的总体思路，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，圆满完成了各项工作任务。
一、推进农业现代化，全面发展农村经济2017年，镇政府注重加大对设施农业的投入力度，将生态农业、休闲农业、观光农业等新兴农业产业元素注入到全镇的农业生产中去。官桥镇立足自身山区小镇的实际情况，深化农业发展的转型升级。一改过去粮食种植为主的生产模式为设施农业与观光农业为主的经营模式。通过近几年的不断发展，官桥镇共流转土地1.65万亩，成立各类农民专业合作社和家庭农场60余家，建设草莓、蔬菜等冬暖式大棚300余架，打造采摘、观光、餐饮、娱乐于一体的农家生态乐园2座。发展以核桃、巴斗杏、石榴、大枣等为主的干杂果种植近2000余亩。现官桥镇已成为远近闻名的采摘观光集中地和绿色蔬菜供应基地。强化农田基础设施建设，着力改善农业生产条件。2017年新修村级生产路长4.15公里;水利“八小工程”完成土方6.58万方;新开工建设自来水厂一座，预计投入资金1800-2000万。同时，大力实施高产攻关计划，粮食产量实现了五连增。随着农业产业结构调整不断优化和农业基础设施不断完善，我镇农业基础地位得到不断提升和巩固，农村经济也进入快速发展期。
二、深化创新改革，助力经济快速发展2017年，我镇经济社会呈现稳中趋快、快中向好的良好发展态势。截止到2017年年底，财政收入1112.91万元，其中国税收入862.81万元，地税收入250.1万元，超额完成32.91万元，全镇累计发放各类涉农资金1723万元，全年上报谋划项目6个，落实可研报告6个，实现固定资产投入3.06亿元，工业总产值9.3亿元。随着一个个项目的落地，助推我镇镇域经济的快速发展。
三、实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗官桥镇坚持以脱贫攻坚统领农村各项工作，下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚目标任务如期实现，2017年我镇如期完成脱贫559户929人，彭林行政村出列的预期目标。为确保贫困户能够切实享受到党和政府的温暖，我镇始终坚持以项目到户为导向，以贫困群众满意度为抓手，以切实提高贫困群众收入为目标，扎实开展我镇精准扶贫工作。
（一）光伏发电。全镇申报的4个村共370户光伏电站项目，目前已建成彭林村村级光伏电站一个，且已并网发电，受益贫困户20户，其余350户光伏电站项目已获批，预计2018年度预脱贫中符合条件人员实现光伏全覆盖。
（二）小额信贷。目前已完成小额信贷“分贷统还”三个批次，受益贫困户538户，贷款金额2690万元，第一批贫困户收益每户3000元已到账，计发放161.4万元。“户贷户用”模式落实4户，贷款金额11万元。
（三）特色种养。我镇特色种养业扶贫专项资金分四批计200万元，前三批用于吴集村、高庄村，采取借款于新型经营主体及合作社的方式，利息分红给149户贫困户，带动贫困户增收，现每户600元收益已完成打卡发放。第四批80万元用于带动全镇1007户贫困户发展特色种养业。
（四）危房改造项目工程。2017年我镇贫困户危房改造共申报528户，目前已全部建成并入住，完成投资934.2万元。
（五）就业扶贫工程。依托地域优势，利用企业带动及公益性岗位模式，共带动约100户贫困户依靠就业增收脱贫。
（六）教育扶贫。我镇共有建档立卡贫困在校生116人，其中学前教育22人，小学55人，初中12人，高中10人，中职及大学17人，教育资助共计投入36525元。
（七）健康扶贫。2016年10月-2017年10月，我镇建档立卡贫困户享受健康扶贫政策在门诊就医累计8586人次，财政报销费用共计2308730元，住院就医累计2122人次，财政报销费用共计694181元。并投入61965元资金为每户贫困户进行家庭医生签约。制度不断健全护航精准扶贫。贫困村第一书记、扶贫工作队长、扶贫专干三位一体的包保扶贫责任制不断建立完善，确保工作力度与脱贫攻坚任务相适应。2017年，官桥镇扶贫工作通过各级检查考评，综合评价较好。通过精准施策、以评促改，确保了精准脱贫实施到位。
四、聚焦民生改善，幸福指数全面提升2017年，全镇共举办了17场文艺表演活动，2场硬笔书法比赛，7场村级文体活动，丰富了人民群众日常文化生活。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。全面排查各领域安全隐患问题，共下达安全隐患整改通知书12份，责令拆除企业1家，停业整顿单位2家，全镇未发生一起安全生产事故。全力推进“三大革命”建设，目前全镇现有保洁员54名，垃圾清运车辆54辆。每村建立1-2个垃圾池，用于垃圾收集和处理，严格保证垃圾做到“日产日销”、路面“六净”“八无”。对301省道、官栾路及镇区4个路段进行绿化，补栽新栽景观树、女贞、栾树、紫叶李等20余种树木，累计投资68.5万元，绿化面积达7000平方米。为迎接全市农村环境“三大革命”工作现场观摩在我镇召开，作为管网雨污分离弱电入地观摩点，镇党委、政府严格按照上级要求，集中人力、物力、机械、治理污水，疏通管网，改建厕所，安装“三大革命”广告标牌，镇区面貌焕然一新。
五、突出民生重点，保障群众根本权益2017年，全镇发放低保对象359户515人。为178名重度残疾人发放了每月60元的护理补贴。为571名80岁以上的高龄老人发放了总计14.42万元的高龄补贴。为218名困难残疾人发放了生活补贴，为14名失能失智老人发放了居家养老补贴。2017年春节发放救灾救助款589户18.6万元,走访慰问困难群众24户。
六、强化标本兼治，社会治安建设进一步巩固增强深入开展了创建平安乡镇活动，充分发挥村级治保会和调解会的作用，完善矛盾排查和调处机制，加大矛盾排查化解力度，一年来共排查调处各类矛盾纠纷120起，成功119起，调解率95%以上，社会大局稳定，群众安居乐业。加大普法宣传力度，开展送法上课堂活动，各中小学配备了法制副校长，对青少年学生上法制课20余次，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏3期，书写宣传标语30余幅。深入开展“安置帮教”“社区矫正”无邪教乡镇创建活动，受到上级表彰。
七、自身建设不断加强一是积极转变政府职能。统筹推进全面深化改革和法治政府建设，依法履行政府职能，全面推进政务公开。二是提升作风建设。建设服务型政府，加强镇机关干部队伍建设，严格执行中央“八项规定”、“三公”规定等各项制度，加强党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任制。三是强化村级集体经济发展。各村依托新农业农机专业合作社开展服务。四是完善考核制度。按照目标责任书，对各项指标任务的完成情况进行督查，确保各项任务按时完成。教育、文化、卫生、国土、环保、精神文明、民兵、青年、妇联等各项事业也取得了长足的进展。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是分不开的，在此我代表官桥镇政府向大家表示衷心的感谢和诚挚地敬意!2018年的工作计划和安排2018年是我镇脱贫攻坚决胜之年，是推进美丽乡村建设和全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略的开局之年。我们的主要任务是：继续以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，以农民增收为目的，大力发展休闲观光旅游业，创建一流乡镇。继续把产业结构调整、招商引资和新项目建设当做强镇的突破口，全面为企业发展、农民增收服务。带领和依靠全镇干部和人民群众同心同德，艰苦创业，为促进“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设协调发展和建设富裕、文明、美丽、和谐的新官桥而努力奋斗。
一、聚焦精准扶贫、脱贫攻坚取得决战性胜利2018年是我县脱贫攻坚模拟摘帽年，一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。我镇2018年脱贫攻坚工作实现由注重“数量”到更注重“质量”、由“全面支持”到“重点突破”的转变，聚焦“落实、提升、巩固”，强化“五项举措”，全面完成年度脱贫工作目标。一是抓党建促脱贫。着力抓好基层党组织带头人的精准选配，抓好基层党组织标准化建设，积极稳妥地抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，真正发挥基层党组织在脱贫攻坚中的主体作用。二是抓产业促发展。立足我镇现有黄桃基地、干杂果基地、草莓大棚基地等特色产业，通过龙头牵动、合作社带动、能人助动等方式，鼓励贫困户自立自强发展特色产业，确保每个贫困户有2个以上的稳定增收产业项目、每个贫困村有2个以上的特色产业基地。三是抓机制促保障。进一步健全激发贫困户内生发展动力的工作机制，切实提高脱贫对象的脱贫质量，不断完善返贫预警机制和兜底救助、困难救助、灾害救助机制，为贫困户量身定制涉及农业生产、人身意外、房屋财产的涉贫保险产品，积极探索建立财政资金量化为贫困户股份入股新型经营主体发展特色产业的新机制。四是抓投入促提升。整合各部门资金，进一步向扶贫对象倾斜,谋划、实施一批产业发展、电子商务、通村道路、农电网改造、危房改造、农村饮水工程、村文化室和卫生室建设的项目，进一步改善贫困村的基础设施和公共服务能力。五是抓帮扶促落实。进一步完善“单位包村、干部包户”的帮扶机制，加强对帮扶干部的政策和业务培训，对照政策，结合村情、户情，细化实化帮扶措施，确保各项扶贫政策落地见效。我坚信经过全镇上下齐心协力、奋力拼搏，攻坚克难、攻营拔寨，一定能打赢脱贫攻坚这场决战性战役。
二、加大美丽乡村建设步伐，改善群众生活环境全面推进镇政府驻地建成区整治建设，突出抓好治脏、治乱。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进生活污水处理、骑路逢集、乱搭乱建、出店经营等综合治理。加快中心村建设，2018年我镇申请了吴集行政村的孟村中心村，重点开展垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十项任务，打造美丽乡村的“升级版”。广泛开展自然村环境整治，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、拆违控违为重点，全面推进自然村环境整治，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。健全“三线三边”环境整治工作长效机制，继续完善农村保洁队伍管理制度，积极采取创新措施，确保全镇各村“三线三边”卫生清洁，不断提升人居环境水平。
三、大力实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会加快调整农业生产结构步伐、拓宽农民增收渠道。以优化产业结构调整为重点，发展现代农业，以增加农民收入为核心，坚持产品调优、质量调高、规模调大的原则，大力发展优质、高效、规模农业。一是调整大农业结构，增加畜牧业占农业的比重，发展小殖小区，年内新增加养殖小区5个，人均出栏生猪3头。二是大力发展优质高效农业，加大对前白村园艺苗圃及纵窝猕猴桃种植的推广力度，并积极江苏、浙江农科所联系，把吴集、高庄、赵楼三村打造成科研单位的草莓基地。三是加强对彭林熙可三千亩黄桃基地的支持、扶持力度，营造良好的治安环境和投资环境，打造国际精品黄桃园。四是积极培育专业大户和家庭农场，积极引导有资金、懂技术、会经营的农村人才和返乡创业人员开展土地规模经营和畜牧业发展。五是大力发展农民专业合作组织，围绕农业各个环节，注册农业、植保、农机、仓储、营销、养殖等社会化专业合作组织，增强专业合作组织的发展活力。
四、实施旅游兴镇，大力提升镇域经济依托皇藏峪景区独特的旅游资源优势，通过以地生财，借力发展，提升品味等方式，加大基础设施建设，重点打造高庄村旅游乡村示范项目，开发沈峪古洞群，启动龙泉古寺恢复项目，举办彭林熙可和沈峪西山桃花节，鼓励发展观光、垂钓、休闲、农家乐餐饮等服务行业，提高吃、住、娱、服务水平，面向徐州、淮北、宿州发展以蘑菇鸡、全羊宴为代表的特色餐饮业。力争尽快建成“一园一景”“一园一品”、“春赏花、夏避暑、秋采果、冬踏雪”的农业观光带，以提高官桥镇在淮海经济区的知名度。
五、坚持以人为本，重视改善民生加大民生投入力度，搞好民政工作，全面推进农村卫生室规范化建设。积极做好农村合作医疗保险工作，让人民群众享受到医疗保险的好处。切实加强对人口与计划生育工作的领导，进一步将计生工作的重心下移，夯实基层基础，转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。做好社会维稳工作，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
六、加强政府自身建设，为经济发展和社会进步提供组织保障切实加强政府自身建设，创建发展型班子，建设学习型机关，树立为民的思想。在政府机关和各职能部门中形成讲团结，形成合力;讲责任，尽职尽责;讲纪律，以身示范的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，形成以发展论英雄，凭实绩任干部的正确用人导向。继续加强廉政工作力度，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。各位代表，同志们，今后的工作任务光荣而艰巨，党组织和广大干部群众在热切的期盼着我们，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、不负重托、奋发有为、求真务实、拼搏进取，为全面建成小康社会和文明和谐的美丽官桥而努力奋斗!