繁昌区招商引资

2018年3月30日在峨山镇第十五届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，在镇党委的坚强领导下，镇政府认真贯彻县委、县政府的决策部署，统筹推进调结构、稳增长、促统筹、惠民生等各项工作，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。全年实现规模工业总产值32.5亿元，同比增长15.7%;税收1.78亿元，增长18.7%;固定资产投资17.6亿元，增长34.4%;居民人均可支配收入与经济同比增长，节能减排完成县下达任务。 一年来，主要做了以下几个方面工作： 一是全镇经济稳步发展。着力强化招商引资，推进项目建设，全年招商引资新签约项目16个，实际利用省外亿元以上项目资金8.9亿元，总投资6亿元的中梁壹号院房地产开发项目落户建设，总投资1.2亿元的生物质颗粒加工生产线项目一期建成投产。重点项目稳步推进，同泰智能物流园综合楼、1号仓库建成使用，入驻物流、电商、快递企业10多家。宝艺游乐设备科技公司充气弹跳蹦床项目建设完成。中龙建材公司板材项目正式投产。广泛开展“四送一服”，扶持企业发展，帮助企业解决问题。支持企业科技创新，义良包装公司技改项目完成，全镇新申报发明专利75件。积极推动商贸服务业发展，全年新增限上商贸企业2家，大个体2家，限额商贸企业实现零售额1.83亿。 二是城乡面貌不断改善。结合农村“三大革命”、环境综合整治、“三线三边”治理，坚持日常保洁、集中整治相结合，深入推进“清洁城乡、美化家园”向纵深发展。峨山镇及湾店、童坝、沈弄、东岛等村被授予市级文明村镇称号。大力推进美丽乡村建设，按照“两治理一加强”要求，完成镇区主入口景观工程及休闲健身广场等建设项目;注重保留山水自然风光，着力挖掘李氏耕读文化，全面完成东岛中心村建设各项任务，代表繁昌县接受省级考核验收并获好评。加快沈弄方冲美丽乡村建设,目前雨污管网、主干道路、雨水明沟、停车场建设完成，一馆两坊和公厕加快建设，绿化、路灯等工程正在招标。积极实施“精致繁昌”建设，做好峨山头地质灾害治理工程前期相关工作。加大安置房建设力度，荷塘小区四期配电工程竣工，附属及景观绿化工程即将完成。已拆未安置7个地块安置户预安置工作基本完成，安置房办证工作加快推进。加强重点工程跟踪服务，做好长江二桥延伸项目协调工作。巩固省级森林城镇创建成果，完成森林增长工程720亩造林任务，东岛村、千军村被评为省级森林村庄。童月路、东象路、凤金路等农村道路畅通工程完成。投入一事一议财政奖补资金130.7万元，新建村组水泥路5.3公里。以中央环保督查为契机，对镇域内企业开展拉网式督查，处理涉企环境问题8起。邀请专家现场指导，消除柏树、千军、湾店三处地质灾害隐患点。加强废弃矿山生态环境治理，东山联户废弃矿山生态环境治理工程完工。 三是农业基础巩固提升。以土地适度规模经营为抓手，大力发展高效农业，优化品种结构，全镇流转耕地面积1.4万亩，午季粮油作物种植面积0.67万亩，单季水稻播种面积1.65万亩，发展绿色生态农业，培育金银花、菊花等中药材700亩，苗木450亩。深入开展农村集体产权制度改革，完成身份确认、清产核资、股份量化、理事会监事会选举、股份经济合作社挂牌等工作，探索开展村企合作、资源性资产入股等试点，实施农村“三变改革”。深入推进小型水利改造提升工程，扩挖塘坝9处，完成河沟整治1处。完成总投资129万元的凤形圈圩除险加固工程建设，凤形村落花墩启闭机更新改造工程、沙元山河1100米护砌工程完工。深入贯彻落实“河长制”，制定“河长制”工作方案，建立落实各项制度，在全镇主要河库设置10块“河长制”公示牌。 四是社会事业全面进步。大力实施民生工程，利用财政“一卡通”发放农村居民最低生活保障等各项民生惠农资金1398.1万元，惠及29812户次。全年农村低保实际保障593户912人;农村五保户供养154人，其中集中供养67人;为70名贫困精神残疾人患者提供年度药费补助共计7万元;为278名符合政策规定的残疾人申报困难残疾人生活补贴;为571名老年人发放高龄津贴33.7万元。帮扶城乡困难群体，办理法律援助案件6件。完成农村危房改造12户。城乡居民基本养老保险缴费人数9653人，续保率95.76%;城乡居民参保23465人，参保率98%。认真落实“全面两孩”政策，提升计划生育服务管理水平，在全县考核中位居前列。深入开展爱国卫生运动，童坝、东岛省级卫生村通过复审。加强食品药品安全监管，落实“一大三小”整治，完成省级食品药品安全示范县创建相关任务。优先发展教育事业，着力保障教育投入。实施直播卫星户户通工程，安装设备974套。充分发挥文化阵地作用，强化基层公共文化服务，广泛开展全民健身运动，丰富群众精神文化生活。做好档案工作。加强群团工作，顺利完成工会、妇联改革换届工作，镇工会被评为全省“六好”乡镇工会。镇老年学校、关工委工作取得长足进步。做好信访维稳工作，强化责任措施落实，排查化解矛盾纠纷。完善社会治安防控体系，建设平安乡镇，新增58个安全视频监控。落实安全生产主体责任，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势保持平稳。 五是自身建设得到加强。深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育。加强作风建设，强化监督问责，着力解决“庸懒散慢”等问题。深入贯彻落实中央“八项规定”，推进节约型机关建设，严格控制行政经费和一般性支出，“三公经费”支出下降8.9%。认真听取群众意见和建议，自觉接受人大法律监督和工作监督，及时办理人大代表议案建议9条。推动政府职能转变，加强机关效能建设，切实提高为民办事、为民服务的水平和能力，增强政府公信力。强化为民服务全程代理，推进社会管理信息化建设和政府服务网上运行，全年为民办事1653件。制定《峨山镇关于加强村级“小微权力”监督制约实施方案》，编制村级“小微权力”清单、流程图，出台《关于进一步加强村级资产资源管理的通知》，不断提高村级财务和资产资源管理水平。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，注重从组织上强化保障、思想上筑牢防线、源头上堵住漏洞。执行好“一岗双责”及廉洁自律各项规定，构建风清气正的政治生态。 各位代表，2017年，我们坚持不忘初心、继续前进，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大强化监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤努力的结果。在此，我代表峨山镇人民政府，向全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心、支持峨山建设和发展的社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作还存在一些不足，主要是：全镇经济总量不大，转型发展还需加快步伐，民生保障、生态建设任务繁重，一些干部思想观念、能力素质、工作作风还不适应形势发展需要，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住国家推进乡村振兴战略的重大机遇，按照县委县政府对峨山发展的总体要求，立足当前、着眼长远，促进全镇经济社会持续健康发展。 今年全镇工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，更加注重经济转型，更加注重城乡统筹，更加注重生态治理，更加注重促进和谐，努力打造生态强镇、美丽峨山。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：规模工业总产值、全社会固定资产投资、财政收入和农村居民人均可支配收入比上年增长10%以上。重点做好以下五个方面工作： 一是培育经济增长新动力。强化招商引资，以现代服务业为重点，发展新型物流业态，打造城东商贸物流产业集聚区。推进“一对一”定点招商，继续跟踪生态旅游项目，主动对接绿城开发等项目，争取项目早日签约。发挥交通区位优势，加大培育新兴服务业。支持企业发展，推动同泰智能物流园二期、华园米业仓储等项目建设。鼓励企业转型升级，淘汰落后产能，引导企业改革创新，支持在新三板上市融资。继续实施“四送一服”，认真落实各项扶持政策，帮助企业解决问题，积极推动砼宇特构二期、宝艺游乐项目建设。鼓励发展农村电商，做好电商示范村创建工作。 二是拓宽乡村振兴新思路。以经济发展为主线，推动供给侧结构性改革，促进乡村经济转型升级。以农村集体产权制度改革为重点，盘活闲置资源，拓宽增收渠道，探索壮大村集体经济的新路子。采取“公司+农户”、“合作社+农户”模式，大力发展竹产品深加工，延伸产业链，提高附加值。大力发展现代农业，推动农业经营集约化、专业化，新增家庭农场、农民专业合作社10家以上，重点打造沿浮峨路现代农业走廊。发挥“安徽竹乡”、全国生态镇等绿色资源优势，结合美丽乡村建设，培育沈弄现代农业、东岛生态观光等乡村旅游项目。以社会主义核心价值观为引领，加强农村公共文化建设，建立村规民约，倡导文明新风，推进乡风文明，力争三年内全镇8个村全部达到市级文明村镇标准。坚持自治、法治、德治相结合，在全镇各村开展村民自治试点，推进环境卫生管理、村民纠纷调解、公益事业建设等工作，构建党组织领导的现代乡村治理体系。 三是打造城乡发展新面貌。围绕城东新区建设，服务好峨山公园、峨山大道拓宽改造、峨山头地质灾害治理、繁阳大道峨山段绿化、峨溪河峨山段绿化亮化美化等项目建设。全力做好芜黄高速峨山段征地拆迁、服务协调，有序实施城东区域征迁工作。推进中心村建设和自然村整治，抓好沈弄村方冲美丽乡村建设，强化美丽乡村后期管护。加强水利、道路等基础设施建设，争取实施二中桥至方冲桥段道路亮化工程，完成峨山联圩堤顶道路硬化等农村道路畅通。计划实施6个以上村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。采取以奖代补方式，有序推进村庄整治，今年计划完成4个村庄整治工作。 四是巩固生态发展新成果。把生态建设摆在更加突出的位置，保护生态环境，培育生态产业，打造“生态名片”。加强环境保护网格化管理，严格新上项目环境影响评价，推进“小散乱污”企业专项整治，力争秸秆禁烧“零火点”，不断提升节能减排水平。深入开展“贴近群众六走进”行动，深化“三线三边”治理，加强农村环境整治，加强小区物业管理，推进植树造林、园林绿化，巩固省级森林城镇创建成果。积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，改造农村厕所700座。加大水污染防治力度，完善“河长制”工作机制。推行“林长制”，推进林业增绿增效。抓好土地开发复垦整理、工矿废弃地复垦利用，争取城乡建设用地增减挂示范项目通过省级验收。 五是聚焦民生事业新业态。大力实施民生工程，认真落实促进就业、扶持创业、城乡低保、农村五保等各项政策。积极推进“互联网+政务服务”，加强镇村为民服务平台建设。健全帮扶机制，拓展合作领域，做好结对帮扶脱贫攻坚工作。做好村委会换届选举工作。支持群团组织、社会组织发挥作用。严格落实计划生育“镇负责、村为主”工作机制，强化计生服务，夯实基层基础。严格落实安全生产责任制，筑牢安全生产防线。深入推进“七五”普法，完善社会矛盾排查预警和多元化化解机制，切实做好信访维稳工作，保持社会和谐稳定。落实食品药品安全党政同责，强化“四员”职责，确保人民群众舌尖上的安全。
三、加强政府自身建设 适应新常态、谋求新发展、实现新跨越，必须加强政府自身建设，把政府的一切权力和行为纳入法治轨道，加快建设法治政府、效能政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。 建设法治政府，推行依法行政。牢固树立法治理念，积极运用法治思维和法治方式推进政府工作，严格按照法定权限和法定程序履行职责。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。落实行政执法责任制，做到严格公正文明执法。主动接受人大法律监督和工作监督，认真办理代表建议意见，做到件件有着落，事事有回复。坚持以公开为常态、不公开为例外，深化政府信息公开，让权力在阳光下运行。 建设效能政府，深化职能转变。深入推进“互联网+政务服务”，加快政府职能转变，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业。扎实开展“亲切服务”，严肃查处庸懒散行为。切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 建设廉洁政府，强化为民服务。坚持主动作为，狠抓落实。始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。进一步完善镇村干部奖惩制度，推动工作项目化、项目责任化、责任奖惩化落实，努力建设一支干事创业、一心为民、高效务实、群众信赖的干部队伍，提升政府公信力。强化执纪问责与责任担当，加强督查督办，加大效能监察和问责力度，增强政府执行力。 各位代表!抓发展不容懈怠，干事业只争朝夕。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以昂扬的姿态、务实的作风，锐意进取、开拓创新，奋力谱写峨山发展新篇章!