蒙城县招商引资

2018年3月26日在岳坊镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长陈晓星各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。在县委、县政府的正确领导下，全镇广大党员干部群众学习贯彻落实十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，积极创新工作思路，转变发展方式，紧紧围绕镇“1145”发展战略，真抓实干，攻坚克难，经过全镇党员干部群众的共同努力，成功举办了全市河长制现场会、计生工作现场会、城镇建设调度会、司法工作现场会、土地托管座谈会，全县第一季度经济工作调度会、党建网格化现场会、交通安全现场会、民政工作现场会，以及首届岳坊莲藕文化节，顺利完成集镇建成区验收位居全市第二，通过省级扶贫第三方评估和市级交叉互查。省委副书记信长星、市委书记汪一光、市长杜延安、省民政厅厅长叶露中、县委书记车照启、县长孔祥永等领导亲临岳坊调研指导工作。全年实现财政收入688.8万元，其中国税588.3万元，地税53.1万元，非税收入47.4万元，较好地完成了县委、县政府交给地各项目标任务，2017年度全县乡镇目标考核管理暨效能考核中岳坊镇荣获二等奖的佳绩。一年来，我们始终致力于强化队伍建设，改进工作作风，打造一心干事一身干净集体。圆满完成人大、政府换届工作，2017年2月成功召开岳坊镇第十一届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席、副主席，镇长、副镇长，各职位人选均高票当选并进行了宪法宣誓。根据工作需要，先后调整充实13名年轻同志进入综治信访、美丽乡村、美丽集镇、脱贫攻坚等一线岗位进行锻炼，公开招聘11名年纪轻、学历高的扶贫专干(党建文书)充实到一线，助力脱贫攻坚、信访维稳等各项工作的顺利开展。扎实推进班子成员每周任务清单化制度，每周一在镇干部、村书记主任会上，班子成员逐人汇报任务清单落实情况，并在镇公开栏上公示，接收干部、群众监督，切实压实责任。进一步培养“狮子型”、“老黄牛”干部，打造“狮子型”团队，不断激发全镇干部忠诚履职、敢于担当、勇于拼搏、务实奉献新活力。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，大力推进政务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。大力加强政府系统干部廉政教育，增强自律意识，筑牢思想防线，把握政策底线，远离法规红线。一年来，我们始终致力于贯彻新发展理念，主导产业加速集聚，推进招商引资和项目建设。正月成功举办岳坊成功人士座谈会，参会70多人，投资热度强烈;全年梳理有价值投资线索126条，有投资意向且形成投资方案报告的30条。围绕重点产业，统筹抓好招大引强。一产项目：围绕农业结构的调整与优化，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，通过示范带动、龙头引领，大力引进生态休闲农业、特色订单农业、种+养+加工全产业链农业等集群规模农业项目，全镇已经开工建设有蒙城县通赢农业科技有限公司总投资2.36亿元的万亩莲藕基地项目一期3000亩已经投产运营，同时二期1000亩现在已经做好整体配套规划;总投资6000万元以上的蒙城县金鹏农业有限公司投资的千年银杏公园项目;总投资在5000万元以上的蒙城县鑫隆湾农庄项目;岳东社区等村共流转3000亩培育中药材种植基地。二产项目：围绕重点产业，统筹抓好招大引强与中小企业创业孵化，不断提升招商引资项目质量。今年新引进固定资产投资2000-5000万元以上工业项目3个，分别为投资3000万的蒙城县浙森木材有限公司、投资3100万元的蒙城县凯信异形板有限公司、投资2700万元的蒙城县金地再生资源回收有限公司。三产项目：千年银杏公园花卉草坪项目投资6000万元，该项目正在建设中。一年来，我们致力于加快镇村建设，加大基础设施建设力度，着力提升生态文明建设水平。注重科学规划，突出集镇特色美。按照立足本镇尊重民意，对集镇进行了合理规划。集镇规划面积4.6平方公里，建成区2.8平方公里。从“两治理一加强一提升”入手，提升集镇形象美。治脏，成立了集镇街道保洁队伍，实行全日保洁制度;增加环卫设施，增设垃圾桶461个，建立定点投放处41个，购置道路清扫车1台;对镇内及周边水系进行整治，保持水体清洁。治乱。综合执法队日常有人管;整治交通秩序，同时设置了停车场，划设了停车位，解决乱停乱放的问题;整治经营秩序，新建了9000平方米的集贸市场，划行规市，分类设摊;整治建筑秩序，集中拆除违章违法建筑，同时对所有镇区和307线沿线杆线进行梳理。加强基础设施和公共服务配套建设，对镇区15条主干道路和背街小巷道路进行改造和硬化，同时加强污水处理设施及排水管网建设，实行雨污分流;对街道绿化、亮化进行建设;建设一个文化休闲广场，丰富了群众文化生活。提升建筑风貌，对外立面进行整治，对破损屋顶进行改造，保证建筑外观的整体性、协调性。加强“四大支撑”作用，凸显集镇内涵美。加大招商引资和项目建设，提供产业支撑;挖掘文化底蕴提供文化支撑;加强公民文明新风和道德教育，提供文明支撑;注重在美丽集镇建设中打造狮子型团队，培养狮子型干部，为美丽集镇建设提供坚强的组织保证。通过“四大支撑”作用，让美丽集镇永恒之美，持续之美。以“状元文化”为主体的省级葛寒寨美丽乡村顺利通过省级验收，完成省级戴尧美丽乡村规划编制，目前正按序时进度推进落实。积极参与“环保风暴”行动，共关停各类小型养殖场23家，56家养殖场完善了环保设施;对辖区内4家窑厂进行了规范化整治;取缔违规经营砂石料场4家，混泥土搅拌站3家。结合“小散乱污”企业整治，共关停小型污染企业4家。午季、秋季两季禁烧取得完全性胜利。大气污染、噪音污染、水污染得到有效控制，环境质量进一步好转。一年来，我们致力于推进社会治理，科学实施网格化管理，人民生活环境更加安全。一是建立健全社会矛盾预防机制。始终坚持主动维稳观念和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，在全镇经济社会发展中，事关全镇群众切身利益的重大决策、重大项目、重大改革等重大事项，坚持社会稳定风险评估。二是搭建多元化化解社会矛盾平台。广泛吸收代表委员、党建网格员、五老人员参与化解社会矛盾。建立矛盾纠纷月考核奖励机制，利用社会力量化解社会矛盾，同等享受调解员化解社会矛盾奖励。2017年共奖励调解资金3.2万元，奖励先进调解员67人。三是以综治维稳信访月考核为抓手，夯实常态化工作机制。把社会矛盾排查、案件办理、重点人口、社会治安、上报资料、市长热线、零报告、信访个案处罚、矛盾化解等纳入兑现考核的范畴，逐项制定打分标准，每月排出名次，奖励前3名的村，处罚后3名的村，并以总分80分纳入村级月综合考核。四是继续发挥综治维稳信访工作中心作用，整合综治、维稳、司法、信访、公安、民政等职能部门人员集中办公，内设接待大厅、调度室、调解室、“两代表一委员”工作室、领导接访室五大功能区，装备了远程接访、平安卫士、雪亮工程、综治维稳信访信息管理平台四大系统，下设12个综治维稳信访工作站。2017年共排查矛盾纠纷136件，调解135件，调解成功135件，调解率99%，调解成功率100%。截止到12月底，办理信访件74件，正在办理3件，按期办结率100%，工作中心登记案件数较去年同期显著下降，案件化解率有效提升。一年来，我们始终致力于实施惠民举措，贯彻以人民为中心的思想，人民幸福感显著增强。弱势群体救助及时有效。2017年底全镇城市低保10户20人，农村低保702户1207人;五保户共274户283人，集中供养121户127人;全镇现有“三属”(革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属)3人，伤残军人19人，复员军人19人，参战人员7人，参试人员3人，60周岁退伍军人190人，全年共发放优抚金93.9万元;新建牛王、于庙、冯庙、母集、岳东、葛寒寨6个高标准居家养老服务中心，民政局下拨资金120万元。2017年建成莲花东区、西区两座公墓共计占地34.2亩，一期建成墓穴662座，迁入492座坟912口棺。文化旅游产业繁荣发展。始终把精神文明建设和文化体育作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，收集舆情信息。充分发挥文化中心主阵地作用，新建百姓大舞台2个，完成了12个村村响广播的维修调试，进一步完善了农家书屋、文化广场的制度建设。深入挖掘民间文化潜力资源，相继建立了14支舞蹈队，从事文化活动的人员达600多人，开展各种惠民演出20余场，3支队伍参加全县广场舞大赛。同时镇组织参加县五禽戏比赛获得一等奖。以千年银杏树、时白林艺术馆、道源葡萄基地、万亩莲藕基地、葛寒寨状元村等为媒介，推进旅游经济发展。成功举办首届岳坊莲藕文化节，接待游客10万余人次，创造旅游收入160余万元，被央视财经频道报道，受到了上级部门的充分肯定，取得良好社会效益。教育卫生事业稳步提升。学龄儿童入学率达100%，村小基础设施水平及教学质量提升，于庙小学投入34万元新建教室、水冲式厕所及地面硬化，岳坊中心小学对老教学楼加装钢构楼梯，寒寨、翟湖小学改建水冲式厕所，戴药店、于庙小学加大地面硬化面积。刘桥小学、母集小学两所附属幼儿园购置室外草皮及教玩具;岳坊中心幼儿园建成后期投入40余万元配齐教玩具、班班通、监控等设备;戴圩附属幼儿园现已建成两层800平方标准化教学楼。岳坊中学、牛王中学中考成绩喜人，岳坊中学被县委县政府授予“教学质量管理工作先进单位”。积极开展校园安全大检查整治工作和周边环境整治工作，进一步关爱农村留守儿童，强化学生安全。制订完善食品卫生安全的各项制度、应急预案，切实加强农村群体性聚餐监管工作，无群体性聚餐中毒、重大传染病及突发公共卫生事件发生。健全完善人口计生工作新机制，做好孕前优生健康检查，按时发放计生特扶金，全面宣传两孩政策。现代农业发展硕果累累。全年发放农业“三合一”补贴10.7万亩897.6万余元。推进土地流转，今年全镇共流转土地2.03万亩，涉及1401户，7517人。培育新型经营主体，2017年发展农民专业合作社16家，县级示范社2家;家庭农场25家，县级示范家庭农场2家。发展特色产业，以“一轴两带十八园”和美好乡村为载体，大力培育蔬菜、苗木花卉、葡萄等特色产业，新增设施蔬菜面积0.36万亩，特色莲藕种植3000亩。加大植树造林力度，完成成片造林面积1100亩，新增扶贫林4567亩，农田林网4500亩，完善农田林网6000亩，共植树12.6万多棵。积极发展畜牧业，现存栏黄牛2417头，生猪24218头，山羊25835只，禽360万只，上规模养殖场(大户)97家，省级规模示范场1家。一年来，我们始终致力于扶贫减贫，重精准求实效，坚决打赢脱贫攻坚战。2014年建档立卡贫困户1961户4735户，2014年脱贫547户1316人，2015年脱贫125户277人，2016年脱贫340户812人，2017年脱贫551户1484人，经过动态调整和人口自然变更，目前全镇建档立卡贫困户1810户4813人，其中脱贫户1448户3822人(其中标注户128户342人)，未脱贫362户991人。戴尧村、金牛村、母集村三个贫困村已全部出列，2017年顺利通过省第三方考核评估验收和市级交叉互查。2017年度建档立卡贫困户实施危房改造438户，其中重建349户，维修加固89户，2018年度建档立卡贫困户实施危房改造101户，其中重建81户，维修20户。办理发放小额信贷356户1673.7万元，有力的解决了贫困户发展资金问题，其中“分贷统还”127户用于全镇15座光伏电站建设。2017年先后组织3次就业技能培训，共计309人次参加劳动技能培训，目前全镇有劳动能力的2363人已实现就业1357人，其中开发公益性岗位161个。433户贫困户发放特色种养加产业享受奖补资金85.38万元，光伏电站虚拟到户受益585户，依托宏利来肉牛养殖基地、万亩莲藕基地，千亩中药材种植基地、草坪种植基地等5个基地，建立“基地+贫困户”发展模式，财政参股资金370万元，每年为村集体经济获得分红37万元，带动136户贫困户实现脱贫。与此同时，统计、消防、人事、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。同志们，幸福是奋斗出来的!我们一年来“白加黑，五加二”没日没夜的工作，年终再次前进两个位次，获得二等奖。一年来，我们所获得的幸福感，是镇党委政府团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，离不开历届班子打下的基础，离不开广大党员、干部、群众以及企业家的热情参与。在此，我谨代表镇党委政府，向所有关心、支持和参与黄江各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：全镇发展不平衡不充分的问题尚未解决;实体经济水平有待提高;全面打赢水污染治理攻坚战尚需时日，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板;基础设施配套、基本公共服务方面的差距仍然较大;安全稳定形势仍然需要长时间加以巩固;一些干部在攻坚克难方面还存在主动性、积极性不够的问题。这些问题，必须着力加以解决。2018年，全镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以县委“3363”和镇“1145”发展战略为抓手，深入实施乡村振兴战略，努力将岳坊镇建设成为现代农业大镇、生态宜居美镇、乡村旅游名镇和产业集聚强镇。
（一）以村(社区)“两委”换届为契机，夯实基层组织建设。全面落实党的十九大关于全面从严治党的八个方面部署，把制度建设贯穿始终，不断提高党的建设质量，为乡村振兴提供坚强组织保障。一是切实强化村(社区)“两委”班子队伍建设，统筹谋划2018年村(社区)“两委”换届工作。扎实开展“强化班子队伍建设年”和“党员干部作风建设整顿年”活动。二是深入实施农民素质提升工程，举办农民耕读文化学校，普及道德政策法规知晓率，优化完善党群服务中心功能，强化基层党组织阵地建设，提升党建网格化服务水平，配齐配强联合党支部成员。三是强化纪律建设，坚持作风建设永远在路上，坚持把规矩和纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定，强大打造“三清”(一口清、一门清、一身清)“四不”(不踩西瓜皮、不说差不多、不当和事佬、不作评论员)干部，严厉整治“四手”(端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、畏难避事的“甩手干部”、与民争利的“插手干部”)干部，打造一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍，为乡村振兴打下坚实的组织基础。
（二）以招商引资为突破口，加快一二三产业融合发展。2017年我镇荣获全县招商引资二等奖的荣誉称号，这是大家的共同努力，成绩已属过去，我们要重整归零再出发，紧抓招商引资第一要事不动摇，确保全面既定目标。一是围绕重点产业，创新方式方法，不断提升招商引资和项目建设质量。按照十九大报告中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快现代农业产业发展，优化产业结构布局，深化农副食品产品加工，推进襄大生猪养殖、中药材种植、“莲鱼共养”二期和高产攻关田建设。二是鼓励新型农业经营主体发展无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志“三品一标”，加大品牌农产品创建力度，年内完成现代农业千万元以上项目2个。三是结合美丽乡村打造独居地方特色的乡村旅游特色小镇，挖掘特色优势农业产业资源，促进三产融合发展，实现经济社会效益双赢目标。
（三）以美丽乡村建设为抓手，实现生态环境良性发展。乡村振兴，生态宜居是关键，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐相处的美丽家园。一是优化城乡布局，推动城乡协调发展。建立健全集镇管理长效机制，继续坚持集镇建成区“两违”巡查、“六大秩序”(卫生、经营、建筑、交通、绿化、广告)整治，营造健康良好的经营环境。启动岳西大道循环圈道路建设，补齐集镇基础设施建设的短板。严格土地执法检查力度，加大自然村整合力度，发挥土地增减挂导向作用，引导群众向中心村、集镇集聚，壮大集镇规模，优化集镇整体规划布局，提升集镇建成区建设水准，打造宜居宜业宜游的特色小镇。二是深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，坚持全民共治、源头防治，加快水污染、噪音污染、大气污染以及生产经营性污染防治，严格落实“河长制”和“林长制”，夯实生态基础，打好黑臭水体歼灭战，推进镇及乡村污水处理建设。三是做好午秋秸秆禁烧谋划，确保午秋两季禁烧全镇“零火点”目标。
（四）以社会民生事业发展为主旨，提升人民生活幸福指数。一是深入推进集镇幼儿园和戴尧美丽乡村幼儿园建设，加快教师周转房征地施工步伐，促进农村九年义务教育均衡发展。二是结合文化旅游年活动，宣传推广岳坊精品一日游线路，创建岳坊文化品牌，挖掘特色文化资源，成立广场舞协会，训练专业队伍，谋划时白林艺术馆提升，推动黄梅戏学校创建，优化万亩莲藕景区环境。三是加大财政投入，抓好村级卫生室改扩建项目建设，年度完成3个100万元的村级卫生室建设任务，提升公共卫生和医疗服务事业水平。四是加快实施农村道路硬化工程建设，基本实现“庄庄通”全覆盖，推进较大自然庄道路畅通工程建设和2018年“一事一议”“村村通”建设。五是优化农田水利建设，完成覆盖2万亩的农田水利改造，积极实施投入2800万元的高标准农田建设项目和1300万元的高标准农田项目提升工程。六是因地制宜规划实施居家养老选址建设，年内完成建设6家，实现全镇居家养老全覆盖。七是全力做好脱贫攻坚“县摘帽”和巩固脱贫攻坚成果工作。“县摘帽”不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点。按照“迎大考、严评估、守底线”的要求，下足“绣花”功夫，补齐短板，推进贫困户改水改厕、危改等终点任务落实，坚决打赢脱贫攻坚战。
（五）以和谐社会建设为目标，努力创建平安幸福岳坊。乡村振兴，治理有效是基础，要深入推进全面依法治县过程，促进公平正义、充满活力、和谐有序。一是推进镇级综治维稳信访工作中心、村级工作站建设，关口前移，加强矛盾纠纷排查化解，全面落实党政领导班子开门接访及带头参与矛盾纠纷化解机制。二是创新社会治理体系，深化党建网格化建设成果，充分利用党建网格员一线化解信访矛盾纠纷工作优势，健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，力争小事不出村，大事不出镇。完善社会稳定风险防控评估制度，深入推进重大问题清单制度，从源头上预防和减少社会矛盾。三是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击群众反应最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等各类黑恶势力违法犯罪行为，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除农村地区黑恶犯罪滋生蔓延的土壤，给群众撑腰打气，增强群众安全感，全力推进平安岳坊建设。各位代表，2018年，镇政府领导班子将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“3336”发展战略，按照“快、好、高”工作要求，努力建设一支能冲锋陷阵、攻坚克难、能打胜仗的“铁军”，牢记使命，继续前行，为岳坊繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!谢谢大家。