蒙城县招商引资

2018年3月25日小辛集乡第十四届人民代表大会第三次会议上小辛集乡人民政府乡长 车小芳各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、回顾2017，我们砥砺奋进、克难攻坚，全乡经济社会事业平稳健康发展。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，砥砺奋进、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委“3336”发展战略目标，按照打造“现代农业示范乡镇”“布艺绣花特色小镇”的发展思路和战略定位，以“一区两园”建设为载体，坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续快速健康发展，较好地完成了年初既定的各项工作任务。2017年，全乡实现社会生产总值13.27亿元，完成一般公共财政收入1102.1万元，其中，国税完成782万元、地税完成306.7万元、政府非税收入13.4万元。实现固定资产投资5.15亿元，农村人均可支配收入11860元。顺利通过“全国文明村镇”复核，并获得“省级美丽乡村建设先进单位”荣誉称号，呈现出经济发展与社会事业相互辉映、相得益彰的良好格局。2017年，我乡分别获得“全县2017年度目标管理暨效能考核三等奖”“全县社会事业先进奖第三名”、全县固定资产投资先进单位三等奖”等诸多奖项，我乡白庙村、北张寨村、李大塘村分别被授予全县年度综合考评先进村(社区)荣誉称号。一年来，我们坚持火力全开，年度脱贫目标顺利实现始终坚持把保障和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感作为执政第一要务，全面推进精准扶贫、精准脱贫。一是核实目标数据。组织开展了“大排查、大走访、大提升”工作、“七个不落一个不少”等行动，按照“六看六确保”的工作要求，对全乡建档立卡贫困户1919户，5727人，认真进行了全面彻底的摸底核查，做到了信息精准、资料齐全、程序完备、措施到位。二是加大帮扶力度。通过发展两业促两生，对贫困户精准施策，对于有劳动能力的人员帮助落实就业扶贫和产业扶贫项目。就业脱贫方面：确定199人为我乡辅助公益性岗位上岗人员，每人每月600元。产业扶贫方面：发展贫困户特色种养业736户，政府奖补资金138.8万元，林业产业扶贫1121户，3381亩，产业覆盖率93%，经营主体带动贫困户发展产业数1277户。三是强化保障举措。为870户建档立卡贫困户发放村级专项资金121.2万元，用于产业发展扶持338户，42.335万元;因病救助418户，62.34万元;因学救助114户，16.525万元。四是紧盯政策落地。光伏发电方面：2017年我乡建设187.2KW光伏电站26座。危房改造方面：全乡共实施贫困户危房改造311户，打卡发放危房改造补助资金720.5万。五是狠抓质量进度。紧紧抓住动态调整和动态管理工作时机，坚决消灭漏评现象，极大的提高了国办数据质量，2017年实现两个贫困村全部高质量出列、646户1849名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.53%。一年来，我们抢抓发展机遇，招商引资成效明显始终坚持把招商引资作为经济工作的第一驱动力，以开展“蒙城老乡・请您回家”活动为契机，多次举办蒙城老乡恳谈会、召开外出创业成功人士座谈会，以情招商、以商招商。2017年，共引进项目9个，总投资10.125亿元。其中规模较大的有投资1.11亿元、年出栏4万头的兴泰源优质猪循环养殖项目，投资4000万元的安徽天瑶药业1500亩中药材种植项目，投资6000万元占地800亩的辛集桃花源项目，投资4000万元的葛海村500亩丝瓜种植项目，投资1.2亿元、年产2300万米的久兴纺织品项目，投资3200万元的梓豪绣品生产项目，投资3000万元的源美纺织品生产项目等。通过招商引资和项目建设，有力驱动了地方经济发展，有效带动了群众就近务工增收。一年来，我们着力开展集镇改造提升，美丽集镇建设成绩斐然投入项目资金2276万元，进行辛集建成区改造。在重点整治面积39.8公顷区域内，实施“两治理一加强+提升”工作。即治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套，提升建筑风貌、提升特色景观和生活污水处理能力。先后建设了赫桥桥头绿地公园、社区水上公园、陈亢文化公园、兴农文化广场。整治期间，完成征地62亩，拆除房屋72间、旱厕38座、私搭乱建62处。通过集中整治，基础设施一应俱全，集市功能日臻完善，居民人居环境幸福指数、满意程度得到不断提高，较好实现了凝聚人气、创造商机的目标。去年10月份顺利通过省级验收并荣获全县美好乡村建设二等奖。一年来，我们强化示范引领带动，现代农业实力不断彰显2017年，乡政府以创建农业高标准示范园为引领，以发展现代优质高效农业产业抓手，着力提升辛集现代农业规模档次，助力脱贫攻坚。2017年新增流转土地面积2.1万亩，新增农业专业合作社88家、家庭农场36家，其中：市级合作社、家庭农场6家，县级8家。2017年，我乡永魁农机合作社获评“省级示范专业合作社”称号，甘露园种植专业合作社获评“市级示范专业合作社”称号，城西村获评“安徽省一村一品蔬菜种植示范村”称号。依托林业产业扶贫，坚持高标准打造“三线三边”绿化提升工程，按照集中连片串线治理目标，顺利完成了省道305沿线600亩、蒙阚公路两侧770亩绿化任务。落实产业奖补政策，4个贫困村顺利通过省第三方评估，均达到特色种养殖标准。一年来，我们聚力城乡环境综合治理，乡村面貌焕然一新2017年建立健全考评考核机制，注重常态化管理、长效化机制建立。积极开展“三线三边”和集镇街道集中整治，重点开展对一条高速、两条省道、三条河流、四条县道的集中整治和全面整改，彻底解决了三个街道的骑路逢集、店外经营、交通秩序混乱及私搭乱建等顽疾。加大经费投入，投入60余万元，新建垃圾中转站2座，配齐洒水车、垃圾转运车、垃圾桶等环卫设施，基本达到保洁员及环卫设施全覆盖。建成36个无害垃圾填埋点，切实解决无害垃圾的填埋工作;规范设置了18个有害垃圾回收点和1个有害垃圾收集中转站，确保有害垃圾正常回收;深入开展农村环境卫生“三大革命”，先后在白庙村召开垃圾分类现场会、在郭湖村召开改厕现场会，完成1559户改厕任务，其中贫困户1083户，整体推进的一般农户476户，建设污水处理厂1座，铺设污水管10.5千米，清理陈年垃圾3.54万吨，粉刷和张贴了800余处垃圾分类宣传壁字和墙体广告，放垃圾分类处理一封信3万余张、刻录垃圾分类处理宣传光盘20张，有效提高了垃圾分类处理的群众知晓率。一年来，我们坚持统筹全局发展，各项社会事业持续进步认真实施强农惠农政策。全年打卡发放各类补贴资金292批次、4724.88万元;2017年，完成城乡居民养老保险43789人、参保率90.85%，城乡居民合作医疗保险80455人、参合率100.99%，全面完成县政府下达的目标任务;通过“一事一议”财政奖补共议16个村、17个项目、投资505.4万元修建水泥路面10.102公里，安装太阳能路灯45盏;通过农村道路畅通工程项目的实施，修建水泥路74.691公里，其中：撤并建制村道路硬化22条41.178公里，贫困村道路硬化31条28.076公里，乡道工程2条5.437公里;利用高标准农田治理工程项目，治理基本农田3.65万亩，新建桥涵151座，新打机井200眼;大力繁荣发展文化事业。全年共开展文化体育活动12场次，送戏下乡36场次，电影放映进村216场次，更换芡河、唐庄、唐庙三个村广播室内外数字设备77台套，新增安装村级应急广播设备84台套;配套完善村级阵地，通过项目支持、乡村配套投入资金68万元，完成唐庄村室新建和芡河村室扩建等基层标准化服务场所建设;严格规范土地资源管理。坚持保护资源与保障发展并重，加大对违法用地和违法建设的打击力度，全年组织土地执法动态巡查150次,集中拆除违法建筑27处、8691平方米。实施旧村庄复垦地块17个，完成增减挂任务255亩;拆除窑厂2座，完成工矿废弃地复垦项目地块2个，面积143亩;实施林地、坝岭地整治项目地块13个，完成新增耕地213亩。突出抓好信访维稳。加强社会综合治理，强化信访积案化解，落实开门接访、带案下访制度，全年共排查矛盾纠纷86件，有效化解85件;受理各类信访案件46件，报结46件，办结率100%，成功调处信访积案5起。着力打造廉洁政府。一年来，我们坚持全面履行职能，政府自身建设不断增强。全面贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育。加强法治政府建设，自觉接受人大监督，办理人大代表建议、议案22件。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，深入推进政府廉政建设，行政效能明显提升。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大大力支持、有力监督的结果，也是全乡广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向关心、支持辛集发展各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：现代农业发展不均衡;土地流转力度不大，距“一村一品”目标尚有很大差距;群众对“乡村振兴战略”的认识不足，实施推进还须下苦功夫，啃硬骨头;部分村两委干部工作作风不扎实，群众工作不深入，“换位思考”“设身处地”为民服务观念尚需进一步加强;少数干部在扶贫、低保、农民建房等工作中仍存在优亲厚友、吃拿卡要等违法违纪现象;对群众反映的问题没有及时采取有效措施解决,导致小问题拖成大问题。我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、展望2018，我们坚定信心，苦干实干，启航辛集发展新征程2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全面实施乡村振兴的启动之年，也是决战脱贫攻坚“县摘帽”、同步小康的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体思路和目标是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力县委“以党的建设为统领、以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略”的工作思路，立足辛集的区位优势和产业特色，着力打造“产业、绿色、文明、和谐、富裕”的新时代辛集发展样板。2018年完成预算收入1200万元，国税收入1000万元，地税收入190万元，非税收入10万元。财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长14.6%，农民人均纯收入年均增长10%,力争实现全县年终综合考评“保三争二”的奋斗目标。为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：
（一）压实压细包保责任，打赢脱贫攻坚“县摘帽”硬仗“县摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是乡村振兴的起点”。始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、首要民生工程。要进一步压实包保网络职责，健全考核问责机制，层层夯实责任，确保责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。依托精益诚食品、尚长河梨业、天瑶药业、桃花源黄桃基地等企业，谋划一村一品项目，吸引更多带动能力强、生产效益高、贫困户参与度高的企业参与脱贫攻坚工作，提升贫困户自身发展动力。要坚决克服脱贫攻坚歇一歇的倦怠思想、摘帽工作“差不多”的侥幸心理，铆足干劲，主动作为，尽锐出战，精准施策，确保识别准确率100%、退出准确率100%、群众满意度95%以上，确保“一收入两不愁三保障”全面达标，“三率一度”高质量、零误差，坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”各项任务。
（二）实施乡村振兴战略，促进农村社会和谐稳定1、夯实农业产业基础，力促产业兴旺。乡村振兴，产业兴旺是重点。升级完善现代农业示范园区规模与功能，依托现代农业示范园的示范引领，发展现代农业、乡村旅游产业。调整农业产业结构，依托精益诚食品有限公司、尚长河梨业、辛集桃花源、天瑶药业等品牌农产品企业，带动发展“一村一品”特色产业，促进二产和三产的融合发展，增加农民收入。2、深入推进农村环境整治，打造宜居村庄。乡村振兴，生态宜居是关键。积极开展“改水、改厕、治污”农村三大革命，投资186万元购买户垃圾收集容器22000个、垃圾桶1300个、厕具2340套、垃圾车120辆。全面实施“百村示范、千庄整治”工程，按照“硬化、净化、绿化”标准，大力开展村庄环境整治，开展“三清四拆”，着力打造235个清洁村庄、18个绿色村庄、1个宜居村庄，完成2340个改厕任务，其中，18个绿色村庄新建公厕、农户改厕全覆盖。努力倡导“低碳环保”理念，因户制宜，鼓励农民致力实施“五小园”“六棵树”工程，共创美丽家园。3、大力加强文化服务能力建设，提升乡风文明。乡村振兴，乡风文明是保障。2018年拟建设村级文化大礼堂5家，通过加强农村文化阵地建设，繁荣农村文化产业，完善公共文化服务体系，保障群众的基本文化权益;依托文化大礼堂、书香村居等宣传党的“三农”政策，以通俗易懂、群众喜闻乐见的语言和传播方式来讲述乡风文明建设的意义、目的，让先进文明思想、良好的社会风尚在广大农民群众中扎根。坚决遏制农村打牌赌博、大操大办、封建迷信等不文明的现象，引导村民争做“破陋习、讲文明、树新风”的带头人。为弘扬社会正气，树立审美导向，2018年乡党委、政府将通过表彰典型、开展巡演、逐庄宣讲等形式，在全乡倡导尊崇向上向善社会风气，将群众身边不文明、不孝老、好吃懒做等现实事例典型编成戏曲、小品进行警醒教育，大力提升农民精神风貌，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为全面实施乡村振兴战略奠定基石。4、全面创新社会管理体系，确保治理有效。乡村振兴，治理有效是基础。一是深入推进依法治乡，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，推行“一站三制”为民全程代理代办服务，解决群众所需所盼。二是发挥“党建+”引领，深入开展“两公开两评议”活动。每名党员包保联系群众10户左右，把自然庄农户分为干部家庭、教师家庭、致富能手、医生家庭、外出创业成功家庭、乡贤家庭和书香家庭等10余种类型，制成标牌挂在农户门前。在党员门前公开包保的农户，让每个党员时时警醒自己、处处规范行为、事事带头引领;在自然庄公开党员包保的农户，让每户群众知道包保自己的党员，明晰自己的类型，在实施乡村振兴工作中，主动支持工作，带好头、显身手、破难题。三是扎实开展“扫黑除恶”专项行动。坚决按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作部署，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的“村霸”、“乡霸”等黑恶势力和违法犯罪，坚决依法严惩、打早打小、除恶务尽，全面铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤和条件。四是深入开展“平安辛集”创建活动，全面推进社会治安综合治理。加快推进安全生产领域改革，坚决遏制重特大安全事故发生。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。5、追求更高质量的小康，实现生活富裕。乡村振兴，生活富裕是根本。坚持以提高人民群众福祉为中心，持续解决发展不平衡不充分的问题，不断完善基层基础设施，让全乡人民得到更大更多实惠，满足人民群众对美好生活的需要。办好民生实事。优化教育网点布局，加强学校基础设施建设，创新教育管理，推动全乡教育质量再上新台阶。充分整合各类资源，利用“一事一议”财政奖补项目，完成8个标段6.5km道路建设任务，总投资327万元;庄庄通工程36条、23km，硬化非建档立卡村通道路14条、14km;确保农业生产所需和农民出行方便。进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。全乡2018年完成新农合筹资1468万元、81564人、参合率102.7%;新农保筹资确保4月底完成90%以上;年内完成11个村居家养老中心建设任务。启动吕望社区吕望中心村规划建设，实施并完成吕望集市建成区整治改造、西外环征地拆迁项目。夯实农业基础。争取国土项目，投资6244万元对全乡8个村5.3万亩土地实施高标准治理，新打机井322眼，清淤排水沟111条、80847米，清淤土方53.05万方，配套桥涵建筑物347座，实现全乡农田高标准治理全覆盖。利用农田水利“最后一公里”治理，实施段庙、北张寨两村800亩滴灌项目;依托芡河治理工程，对大寨沟、义蒙河和备战沟3条大中沟进行清淤疏浚，配套桥梁4座，新增有效灌溉面积2.6万亩，受益人口3.6万人。严格土地监管。严格控制建设用地规模，加大“两违”整治力度。高度重视农村建设规划，充分考虑土地资源保护和农村居住集中化的趋势，大力开展土地整治工作，积极实施造田工程，为蒙城城市建设贡献用地指标、为乡村振兴战略奠定物质基础。
（三）狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合注重发展优质高效农业，扩展延伸产业链条，提高农产品附加值。依托现代农业综合示范园，扶持天瑶药业做大做强中药材种植示范园和金银花种植基地，力争2018年实现金银花种植1万亩;扩大辛集桃花源种植规模，沿省道305线蒙阜新河两岸向西、向北拓展，北扩至三义河，西至利辛界，流转土地10000亩，建设现代特色农业综合体，打造辛集“十里桃花”“万亩桃园”“千家酒楼”生态农业休闲旅游观光带;建设并完善兴泰源优质猪循环养殖基地基础设施，配套设施齐全的环保设备，推行“生猪养殖-有机肥加工-特色种植”立体循环生态农业发展模式，完成2018年出栏优质生猪4万头、存栏6万头的目标任务;尚长河梨业种植基地通过带动周边贫困户入股，将种植规模扩大到5000亩;继续发挥精益诚食品有限公司龙头示范作用，加大土地流转力度，蔬菜种植面积增加到6000亩;沿柳沟两岸种植姜豆、绿豆、芝麻、高粱、旱稻等小杂粮作物1000亩，同时扩种黄花菜、核桃、蔬菜无土栽培等特色作物1000亩，实现现代农业示范园五大功能区规模发展。通过农业转型升级，拓展工业发展空间，努力把辛集建设成为生态文化旅游之乡”。
（四）着力转变工作作风，树立勤政廉政公仆形象持之以恒加强政府自身建设。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治素质和工作本领。坚定不移落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“为人民干事是天职、不干是失职”，全面提高政府效能。坚持廉洁修身，勤勉尽责，求真务实，干字当头，干干净净为人民做事。干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。各位代表!同志们，新的一年，新的希望，新的征程。历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了新的更高要求。新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力谋发展，扑下身子踏实干，以更加务实的作风，更加坚实的步伐，为建设美丽辛集、实现经济跨越、完成脱贫重任、实施乡村振兴、增进人民福祉而努力奋斗!