濉溪县招商引资

2018年1月28日在刘桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上濉溪县刘桥镇人民政府镇长崔海波各位代表：现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2017年工作回顾去年以来，我们在县委、县政府、刘桥镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“五大发展理念”，深入开展“一创双加”和“双实”活动，大力推进“实力、活力、魅力、文化”刘桥建设，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、扎实苦干，镇域经济呈现出实力增强、结构优化、质量提升的良好态势，各项民生工程、社会事业、社会治理取得新进步。一年来，实力刘桥持续推进。全年完成财政收入1.43亿元，增长4%，其中县考核收入完成1.35亿元，增长4.3%。社会固定资产投资完成26亿，增长25%。工业总产值完成21.7亿，增长14%。各项指标均超额完成县下达的任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。一年来，活力刘桥充分迸发。市场主体蓬勃发展，全镇培育小老板493人，新增市场主体515户，比去年同期增长80.7%，其中新增小老板435户，私营企业58家，农民专业合作社5户，推介小额担保贷款1490万元。开展SYB创业培训班3期、创业意识培训班2期，培训人员共250人，新增创业典型、创业明星6人。转移劳动力8000余人，创业带动就业3450人。建立刘桥镇电子商务公共服务中心，帮助3家企业转型网上销售。完成电商普及培训7期，培训人数达800余人，推荐16户贫困户参加电商扶贫培训。一年来，魅力刘桥更加靓丽。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，开展全域化环境整治和农村“三大革命”，17个村的保洁工作和垃圾清运工作逐步规范，有效解决了农村环境脏乱差问题，农村人居环境明显改善。顺利完成省级美丽乡村项目验收，火神庙中心村建设工程有序推进。刘伶公园和体育公园陆续开工，民生停车场和刘桥商贸街打造成刘桥镇靓丽名片。一年来，文化刘桥底蕴提升。持续开展家风建设和移风易俗工作，深入推进文明创建。一年来，书画、舞蹈等各类培训班培训人员8000余人次，开展文艺活动和体育活动50余次。“好人”的数量和推荐质量始终保持在全县前列。2017年获得国家、省“扫黄打非”工作进基层示范点、省级森林城镇、自行车运动小镇、淮北市创建第五届全国文明城市工作先进单位等荣誉称号。一年来，我们重点做了以下工作：
（一）镇域经济稳步发展。刘桥镇现有规模以上企业42家，其中规模工业35家，2017年新增规模工业2家。工业增加值完成4.73亿，增长4.6%。工业投资完成10.5亿，增长2.9%。午秋两季粮食总播种面积12.5万亩，粮食总产量43211吨;蔬菜面积4200亩，产量7184.6吨。流转土地面积2418亩，落实土地流转奖补资金48.36万元。发展家庭农场6家，获得市级示范家庭农场3家，省级示范家庭农场1家。社会消费品零售总额4937.1万元。
（二）招商引资成效显著。始终把招商引资作为推动发展的生命线。制定招商引资第一引荐人奖励办法，最大限度捕捉招商信息，成立30个招商工作组，鼓励全员招商，加大招商服务力度，加速项目落地。2017年刘桥镇全镇已落地开工项目11个，签约项目5个，在谈项目6个。超额完成6亿元招商引资任务和8亿元省外资金任务，完成数和开工进度在全县均名列前茅。
（三）项目建设加速推动。总投资5.1亿元的永瑞现代农业+光伏项目已建成，于2017年9月27日实现并网发电;鑫义公路沥青搅拌站项目、鼎恒仓储烘干塔项目已建成使用;投资5000万的宝宜家具项目、投资8000万元的欧莎防水卷材项目、投资1.1亿元的亚邦电力器材项目、投资5200万的龙飞汽车配件生产项目、投资1.5亿元的皇苑新能源项目、投资1亿元的溪河预制构件项目、投资9000万的昌荣环保材料项目已经开工建设;投资2000万元的雁岭湾农业种植项目开始种植猕猴桃和黄金桃树;投资3亿元的永晖油用牡丹+光伏项目、投资3亿元的汽车城项目、投资1.2亿元的华润秸秆沼气项目、投资5000万的安达仓储物流运输项目、投资4000万的泽家新型建材项目已经签约，正在完善手续办理。这些项目落地建成后，将会带动1200余名劳动力实现就业，新增地方税收1700余万元。
（四）民生工程稳步推进。一是棚户区改造工作，陈集、丁楼、王堰棚改项目涉及4个行政村12个自然庄1460户，总面积42.7万平方米，目前正在紧张施工。二是各类补贴及时足额发放，全年共发放农业低保724.39万元、非特困人员供养资金162.48万元、困难残疾人生活补贴资金49.09万元、重度残疾人护理补贴资金55.39万元、精神残疾人补助6.2万元、残疾人就业补助资金2.5万元、孤儿基本生活保障金24.48万元、社会人员高龄补贴21万元、村干部报酬223.1万元。三是路网建设更加完善，完成干庄村、丁楼村道路加宽畅通工程7.3公里;张百路6.3公里和郭小路6.5公里正在建设;对濉永路西段进行维修绿化，10公里的城区断头路等正在建设，通车后将极大方便群众生产生活;占地13余亩的民生停车场已投入使用，缓解了交通拥堵。四是老村整治进展迅速，彭楼村2个自然庄、前吕楼村3个自然庄仅用10天，完成了总计800余户、3000余间房屋的补偿和拆除工作，消除了大量安全隐患，增加耕地1000多亩。五是村庄搬迁工作稳步推进。10月份，小城、周大庄在一个月内三轮分房，5300多群众分得新居。
（五）生态文明持续提升。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，开展全域化环境整治。一是污染顽疾彻底根治，3月20-22日，仅用2天半时间，清理27家非法石料厂、矸石厂、煤灰场;4月28日-5月2日，5天时间拆除19家违规窑厂，彻底根治多年未解决的濉永公路西段污染顽疾。二是改善农村人居环境，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，投入94.5万元把17个村的保洁工作和垃圾清运工作规范化，坚持垃圾日产日清，垃圾量始终保持在每天30吨以上;对全镇陈年垃圾进行集中清理，镇驻地和美丽乡村中心村配套了污水处理设施，有效解决农村环境脏乱差问题。三是美丽村镇建设取得新进展，周口村、关帝庙村、留古村和镇驻地建设等项目完成省级验收，2017年省级项目火神庙中心村建设工程有序推进。占地110余亩的刘伶公园正在施工建设，建成后又将为镇矿居民提供一个休闲健身的好去处。占地110亩的体育公园设计已经完成，即将开工建设。四是环境保护工作力度加大，全镇午季、秋季禁烧实现零火点的工作目标，在禁养区范围内关停8家畜禽养殖场，深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动，空气质量明显改善。五是河长制工作顺利推进，设立10块镇级河长制、17块村级河长制公示牌。拆除河坝15处、拆除养鱼网100余处，打捞河面、沟面、湖面垃圾和漂浮物200余吨，拆除河沟污染源50余处。捣毁盗采河沙船三艘，没收盗采河沙200余方，收缴各种盗采河沙设施20余件。六是森林城镇建设加快推进，通过先行试点，将留古、任圩两村的杨树更新为具有观赏价值和经济价值的红叶石楠;道路复绿补绿1.2万平方米，设置护绿公益宣传牌200余处，新增绿化面积2万余平方米，完成植树造林1805亩。
（六）文明创建标本兼治。牢牢把握创建惠民、创建为民的宗旨，在全镇上下打响了一场文明创建的攻坚战。一是合力整治农贸市场，通过30日奋战，集中拆除违建1300余处，并对道路、排水、墙面、店招和各种线路进行统一整治，解决了几十年来的脏乱差顽疾，现在的商贸街变成了刘桥的“新名片”。二是倾力做好文化引领，全年组织书画、舞蹈等各类培训260期，培训人员8000余人次，组织书画展2期、摄影展4期、剪纸艺术展6期，极大地丰富了人民群众的文化生活;刘桥图书分馆藏书6000余册，全年接待读者约5400人次，镇文体广场充分发挥宣传演出、休闲娱乐功能，年吸引周边群众近10万人次。成立“扫黄打非”办公室，积极开展阳光阅读和绿色上网活动。三是全力做好创城攻坚工作，在争创第五届全国文明城市百日决战中，组织集体行动20余次，志愿者上岗3100多人次，组织大型宣传活动6场次，出动宣传车600余次，制作横幅270余幅，印发宣传资料22000余份。大力培养、选树“好人”典型，目前，我镇有中国好人6人，安徽好人7人，淮北好人18人，濉溪好人18人，道德模范引领带动作用充分彰显。
（七）精准扶贫扎实开展。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，开展大排查大整改大提升工作，全面核实扶贫工作信息，扎实开展扶贫走访入户，在全镇17个行政村110个自然庄集中开展民主评议，对所有建档立卡贫困户进行了公开、公正的再评议，认真落实各项扶贫政策，圆满完成“两个贫困村出列、342户贫困户775人脱贫”的总体目标任务。2017年发放产业扶贫补贴2164户109万元;健康扶贫累计实施898人次，报销金额206万元;申报智力扶贫资助296人、发放雨露计划58人(84人次)，发放资助金44.46万元;安排318名贫困人口参加公益性服务岗位就业，每人每月工资收入800元，全年发放162.7万元;组织54名贫困人口开展劳动技能培训15天，每人每天补助金额50元;304户享受最低生活保障，7户享受五保待遇;实施重建、修建危房改造54户，补助资金99.6万元;发放小额扶贫贷款351户1753.3万元，每户每年增加收入3500元;发放临时救助8批33.1万元，缓解了642户贫困户因病、因灾造成的实际困难。两个贫困村基础设施和公共服务均明显改善，村内环境整洁有序，村集体经济收入稳定持续，扶贫项目有序推进。
（八）稳定形势趋于好转。常年开展领导开门接访，带案下访、办结回访，全年接待人民群众来信来访212批2081人次，开展矛盾纠纷排查2448人次，收集上报各类信访信息13870条，开展维稳活动30次，办结案件596件，形成卷宗约143万余字，化解历史遗留积案12件，签订息诉罢访协议书14件，案件办结率100%。2017年全国两会及党的十九大期间无进京赴省上访事件发生。
（九）社会事业全面进步。全年全镇境内未发生一起重大安全生产事故,安全隐患排查和整改比较及时,安全生产形势总体向好。教育教学质量不断提升，省示范高中达线281人，中考成绩位居全县前茅。公共卫生服务均等化逐步推进，落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效。扎实推进平安刘桥建设，接受警情1718起，破获刑事案件17起，抓获网上逃犯12人，刑事案件发案率同比下降43.7%，破案率同比上升27.3%。民族宗教、统计调查等工作不断加强，工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业实现新进展。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难和压力非比寻常，但取得的成效十分显著，尤其在城镇建设、招商引资、脱贫攻坚、文明创建等方面亮点频现。成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有为刘桥发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：主导产业发展不明晰，创新驱动能力不足;重大项目数量较少，在全县占比较小;城镇功能不完善，城乡协调发展有待加强;教育、文化、交通、医疗等公共服务供给还有不少短板。同时，政府机关效能建设、作风建设还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。
二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快刘桥转型崛起的重要一年，做好全年的工作意义重大。2018年经济社会发展的主要预期目标是：积极贯彻落实乡村振兴战略，加速推进“一城五园”建设，财政总收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上。围绕今年的目标任务，我们将重点做好以下工作：
（一）加大招商引资力度。坚定不移抓招商，推动招商引资工作再升温、再提速，全面激发招商潜能。明确招商重点，主动开展外出招商。压实责任，全员发动，开展全民招商。切实加快在建企业速度，推进在谈企业签约，增加意向投资企业数量。全方位为招商企业搞好服务，切实帮助企业解决落地建设中存在的问题和困难。突出产业招商，重点做好凤栖湖文旅、康养项目招商、汽车产业招商、新技术工业企业招商、奶牛小镇休闲观光项目招商。
（二）加速建设“一城五园”。立足刘桥邻省、近市、连县的区位优势，积极建设“一城五园”的发展新格局，力求迅速建成新兴产业集聚、传统产业升级、生态环境优美的特色城镇。“一城”即精品城镇，高标准规划，高起点建设，新修云集南路、经一北路、玉兰大道及配套设施建设，完善五纵五横的城镇路网;加快建设刘伶公园和体育公园;大力推进棚户区改造项目，争取年内完成王堰、陈集、丁楼3个总面积42万的棚改安置区建设，做好刘桥、任圩棚户区设计工作，力争下半年开工建设，不断完善12平方公里的小城镇功能。“五园”即凤栖湖湿地公园、新工业园、汽车文化园、现代农业产业园、火神庙文化园。凤栖湖湿地公园项目占地12.9平方公里，已完成规划设计，即将开工;新工业园区位于利民路西侧、育才路东侧，紧邻县经济开发区，总面积约1.56平方公里(约2340亩)，区位优势明显，今年要加快新工业园基础配套设施建设，尽快达到企业入驻条件，实现与县开发区资源共享、产业共建的发展格局;汽车文化园规划占地378亩，涵盖汽车销售、维修、检测项目和农机市场，签约、征地、规划设计等工作正在稳步推进;现代农业产业园依托张百路、郭小路，主要涉及彭楼村、刘桥、孟口、任圩和后楼等村，规划占地20000亩左右，规划设计和前期工作正在进行;火神庙文化园采取市场化运作的模式，依托火神庙美丽乡村建设，与市建投集团共同精心打造，计划投资8000万元，高标准设计建设集农家乐、民宿、休闲观光、农业体验、乡村旅游于一体乡村休闲旅游项目，把火神庙建设成宜居宜业宜游的美丽乡村。一城五园建设将极大提升刘桥镇的发展层次，达到产城互动、产城融合的成效。
（三）大力发展民营经济。加大对个私企业和工商个体户的扶持力度，积极支持鼓励全民创业，大力实施“小老板培育工程”，增强镇域民营经济活力，扩展财政税源。充分发挥省级农民工创业园的平台作用，推进返乡农民工创业园建设，主动引导创业者入驻。大力发展村级创业点，鼓励利用废旧学校和村部进行创业，营造立体化、网格化的创业支撑体系，力争全年新增个体工商户300户，私营企业30家。依托镇电商服务中心，扶持更多企业实现网上营销。
（四）统筹抓好城镇建设。着力抓好道路畅通工程，积极实施断头路、村庄路修建，完善“五纵五横”的道路布局，打开城镇框架，巩固骨干工程，提高通行效率和能力。2月份实现搬迁安置集中居住区开通电动公交车，并在上半年完成分时租赁电瓶车项目，前期投入10辆。修建老工业园区连接1O1道路直河沟桥，方便群众出行。加快推进陈集、王堰、丁楼棚户区续建和刘桥、任圩棚户区新建项目力度，继续做好小城、大庄、刘桥、彭楼村庄搬迁工作，尽快回迁入住。加快推进1一5期搬迁安置小区物业管理市场化，进一步规范安置区物业管理水平，提高安置区居民生活环境水平。完善安置五期基础配套设施，把路灯、监控等配套设施尽快安装，完善小区功能。积极实施杨庄村美丽乡村项目建设。加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线，努力完成新增耕地面积任务，为发展提供充足的土地资源。
（五）大力实施绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施净空、净水、净土、增绿专项行动。推进工业污染物排放、建筑施工扬尘、物料堆场、秸秆禁烧等综合整治，打赢“蓝天保卫战”。对安置区恒源路西边丁楼沟南段进行疏通和直河沟进行清淤工作。巩固提升森林城镇创建成果，对新加宽的道路及末绿化的乡村主干道路，因地制宜地高标准绿化，提高镇村绿化水平。序时推进濉永公路两侧、刘桥镇西入口景观等工程建设，推进森林长廊建设，培育生态文明风尚，倡导绿色发展理念。
（六）深入开展文明创建。强化宣传氛围，进一步完善文明创建长效机制。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和社会主义核心价值观教育，弘扬好人精神，积极推荐国家、省、市、县好人线索，扎实开展文明创建志愿服务活动。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，堵疏结合规范农民建房，创新城镇管理机制，充分发挥城管队和环卫所功能，提高执法和服务水平。
（七）巩固提升民生工程。扎实办好各项民生实事，提升群众幸福感和满意度。扩大各类社会保障覆盖面，加大推进对依法征地、人均低于0.3亩的失地农民，办理失地农民养老保险力度，稳定城乡居民养老保险参保规模。实施阳光规范操作，落实医疗、教育、城乡低保和特困供养人员临时救助等社会救助制度，有效解决“急难病弱”问题。
（八）打赢脱贫“攻坚战”。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“九大工程”，统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，完成年度脱贫任务。围绕扶贫攻坚目标任务，紧盯贫困村、贫困户，兼顾非贫困村，积极申报扶贫项目，努力完善基础设施建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合，注重金融扶贫、健康扶贫、产业扶贫联动，增强贫困户内生动力，引导贫困户自身发展，做到脱真贫、真脱贫。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态精准识别，确保小康路上不落一人。
（九）统筹发展社会事业。加速推进文化刘桥建设，坚持教育优先发展，加强基础设施建设。推进镇卫生院和村卫生室规范化建设，做好食品药品安全监控工作。全面优化计生服务，提高生殖健康、妇幼保健服务水平。实施医养结合，持续提高敬老院及社会养老事业服务水平。稳妥推进村委会换届，选优配强村干部，强化基层村民自治基础。支持工会、共青团、妇联等团体参与社会管理和公共服务。
（十）全力维护社会稳定。健全政府应急管理机制，做好秸秆禁烧、防汛抗旱和救灾减灾工作。强化安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防控各类安全事故发生。坚守生态环境红线，严厉打击各类破坏环境行为。深入开展“七五”普法宣传，化解矛盾纠纷，解决信访问题。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，增强群众安全感。
（十一）加强政府自身建设。坚持勤勉尽责、勇于担当，努力建设服务政府、法治政府和廉洁政府。依法推进政府工作，善用法治思维和方式促进发展。转变政府职能、提升工作效能，优化评议考核办法，拧紧责任链条，严惩为官不为、懒政怠政行为。规范政府权力运行，严格执行廉洁自律准则和党员纪律处分条例。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化预算管理，严控一般性支出。坚持“零容忍”态度，查处群众身边腐败问题，建设风清气正的政治生态。各位代表!新时代、新征程、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。让我们坚决贯彻落实好党的十九大精神，在中共刘桥镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勤勉务实，扎实苦干，一件事情接着一件事情干，以钉钉子的精神推进各项工作落到实处，奋力开创政府工作新局面，为建设新时代“四个刘桥”努力奋斗!