黟县招商引资

2018年1月12日在宏村镇第八届人民代表大会第三次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾过去的2017年，是本届政府开局之年，也是奠定基础、稳中求进的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以党的十八届六中、七中全会精神和党的十九大精神为指导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以改善提升旅游服务环境、加快推进全域旅游发展为统揽，坚持推进重点项目建设，凝心聚力、锐意进取，顺利完成镇八届人大一次会议确定的目标任务。各项指标稳步增长。全年财政收入完成7890万元、增长8%，其中税收收入完成5490万元、增长12%。社会固定资产投资10亿元、增长24.8%。农村居民人均可支配收入17710元、增长10%。旅游发展扎实推进。紧紧围绕旅游转型升级这条主线，全力推进全域环境整治，重点做好景区景点、“两街三线”和各中心村环境整治工作，不断完善全域环境整治长效机制，建成“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，实现生活垃圾日产日清。扎实开展际村街道综合治理，深入实施旅游综合执法试点工作，全面推进乡村客栈联盟规范运行，着力提升旅游管理服务水平。进一步健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好应急应对和安全保障工作。全年镇属景区共接待游客294万人次，门票收入1.43亿元，同比分别增11.7%、5.2%，其中宏村景区接待游客221万人次，门票收入1.29亿元，同比分别增长8.3%、4.1%。遗产保护全面落实。严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。强化古民居修缮和“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修复宏村承志堂、南湖书院、屏山百菩厅，修缮古民居12户，白蚁防治120户。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行。传统村落保护和历史文化名村项目有序推进，屏山、龙江、宏村、秀里传统村落保护项目完成投资2300万元，宏村、卢村历史文化名村项目完成投资350万元。专职消防队伍建设不断加强，配备配齐消防装备，开展集中培训4次，实战演练2次。遗产保护宣传力度不断加大，组织农家乐消防安全培训4次，成功举办世界文化遗产日宣传活动。艺术小镇初具规模。宏村艺术小镇以宏村世界文化遗产地为基础，以宏村印象项目区为核心，立足摄影、写生两大主题，辐射带动卢村、塔川、木坑等区域，重点打造小镇会客厅、艺术学院、艺术养生度假村三大板块，累计完成投资13亿元。荷吧、西塘酒吧、花筑酒店等7家客商相继入驻，高盛徽黄文化旅游公司写生基地正在打造，天语和声、屯溪一楼实业等知名客商洽谈合作。先后举办中国黄山(黟县)国际山地车公开赛、“致青春、忆当年”写生艺术节，“美丽中国、画说黟县”艺术家全国名城写生活动及第八届黟县徒步露营大会暨首届劲步体育帐篷节等系列活动，艺术小镇氛围逐渐浓厚。项目投资快速增长。采取“定目标、下任务”的方式，将目标任务层层分解，大力推进重点项目建设。19个重点项目完成投资6.47亿元，全面完成年度投资目标。招商引资取得新的突破，全年接待外商投资考察67批次216人，外出招商18次，拜访企业客商32家，完成新签项目6个(曙光医疗器械项目、宏村艺术酒吧、滑翔伞基地二期、横山小住、宏村中医饮片药品加工项目、黟山窑)，在谈项目9个(黄山黟县复华度假世界项目、中国民居博物馆项目、黄山花世界生态农业观光园项目、环保产品加工项目、城东新区商贸城项目、农业园项目、宏村杜鹃国学基地、徽园休闲度假酒店、中意皮草文化产业园)。美丽乡村建设扎实开展。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，突出重点、打造亮点，全面推进美丽乡村建设，力促全镇村庄面貌大变样、基础大提升。投资1500万元，完成1个省级中心村(龙江北庄)、1个镇政府驻地建成区(际村)建设并通过验收。深入实施村民素质提升工程，结合文明创建工作，多方宣传，强力引导，发挥村规民约作用，形成齐心协力共建美丽乡村的良好氛围。宏村村荣获第五届全国文明村称号，宏村镇荣获第四届安徽省文明镇称号，雉山村、塔川村、龙江村荣获第四届黄山市文明村称号。农业结构不断优化。扎实推进农业基础设施建设，全面完成宏村-龙池湾、大同颍川口-郭村、塔川横川-横断、泗溪甲溪入村道路建设验收，建成水利“八小”工程山塘10处，小河道(水渠)10处。大力发展特色种养业，扶持有农生态农业、协里花卉、大同蓝莓等特优产品，积极推广“碧山模式”、“田川模式”，培育新型经营主体，全镇登记注册种植、养殖家庭农场32个，专业合作社35个(省级2个，市级5个)。认真做好农村股份制改革试点工作，完成古溪村集体资产股份制改革。全力推进“三线三边”绿化提升，完成新造林335亩，义务植树5万株，木坑・塔川森林公园获评国家森林公园称号，际村、金家岭村、泗溪村荣获安徽省森林村庄称号。扶贫工作卓有成效。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，实施专人包保，完善扶贫台账，组织开展专题督查6次。全面完成精准识别回头看，更新扶贫系统数据2.1万条。严格落实“两不愁三保障”，完成30户贫困户危房改造。扎实推进产业扶贫，实施扶贫到村项目3个，发放产业扶贫到户项目补贴3批569户57.57万元，扶贫小额贷款47户215.5万元，组织技能培训16人，提供公益性就业岗15个。大力推进健康扶贫，广泛宣传“351”“180”政策，代缴新农合11万元，发放健康脱贫医疗服务证，畅通医疗和报销渠道。积极开展教育扶贫，资助学生33人，其中义务教育阶段寄宿生生活补助16人，“雨露计划”7人，国家免学费政策3人，国家助学金政策6人。我镇2017年150户358人贫困户顺利脱贫，泗溪贫困村出列并通过第三方评估。民生福祉持续改善。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,29项民生工程累计投入资金1018万元，群众幸福指数明显提高。城乡居民社会养老保险参保13047人，新农合参合17270人，参保率、参合率分别达98.3%、100.6%。农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养、贫困残疾人生活救助、计划生育家庭奖励扶助等补助定时足额发放，农村危房改造完成153户。全力做好“七保”工作，困难群众生活得到有效保障。社会事业健康发展。人口计生工作扎实推进，2017统计年度全镇共出生195人，出生率10.09‰，数量政策符合率99.49%，各项指标均达到上级考核要求。成功举办首届“宏村杯”篮球赛，全面启动镇志、村志编撰工作。教育事业进一步发展，素质教育水平显著提升，工青妇、武装、关心下一代、档案工作等都取得了新的进展。认真开展矛盾纠纷排查专项行动，全镇矛盾纠纷调处154起，调处成功148起，调处成功率96.1%。积极开展“七五”普法、社会治安综合治理、反邪教宣传和警示教育，各种违法犯罪活动得到有效打击和控制。稳步推进“两个中心”“两个工作站”规范化建设，严格落实“一站通”“一网清”信息报送。扎实做好安全生产和防火防汛抗旱工作，完善安全事故、消防、防汛抗旱等应急预案。加强应急队伍建设，加大安全生产和古民居消防监管力度，坚持每月开展安全生产检查，认真落实各项工作措施，全年未发生一起安全生产责任事故。各位代表，我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、全力推进2018年政府工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好2018年各项工作，意义重大、任务艰巨。当前，我们仍处在大有作为的重要战略机遇期。面对机遇与挑战，我们要坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，攻坚克难，开拓创新，全力促进经济社会持续健康发展。2018年政府工作的指导思想是：高举特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，全面践行新发展理念，突出质量第
一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，奋力开创新时代宏村经济社会发展新局面。2018年宏村镇主要经济指标预期为：财政收入增长7%。社会固定资产投资增长8%。农村居民人均可支配收入增长10%，招商引资到位内资增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。
一、坚持项目支撑，着力加快发展步伐1.加快重点项目建设。健全领导包保责任制，建立重点项目推进台账，分类施策推进。完成黄山秀里110千伏输变电工程、宏村旅游集散中心、集贸综合市场等项目建设，加快五溪山都城徽文化园、悦榕庄二期、宏村壹花界旅游综合开发、宏村国际滑翔伞基地等项目进度，启动红树林度假酒店、屏水文化旅游综合开发、檀悦酒店、徽州艺术体验馆、皖南风情文化园等项目建设，确保康师傅瓶装水项目正式投产，沃阁驿墅酒店正式运营。2.加大招商引资力度。坚持党政主要领导带头招商，建立班子成员全程参与招商工作机制。创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商，充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，积极跟进复华度假世界、中国民居博物馆、宏村杜鹃国学园等在谈项目，争取在谈项目早签约、早落地，切实做好新签在建项目的跟踪服务工作。
二、发展全域旅游，着力加快转型升级1.加大遗产保护力度。推进徽州古建筑保护利用工程，实施龙江江村、塔川横断传统村落保护项目，完成屏山村省保集中成片村落项目。严格落实宏村古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违法建设行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励外来投资对古民居进行保护性开发。全面启用宏村消防安防系统，强化古村落消防队伍建设。加大古民居保护宣传，完善宏村世界文化遗产保护体系。2.提升旅游管理服务水平。继续开展旅游综合执法试点工作，巩固旅游市场秩序整治成果。实施宏村景区综合提升工程，不断完善旅游基础设施。加强景区及周边生态建设，完成宏村湿地公园建设。全面推进乡村客栈联盟规范运行，培育旅游人才队伍，建设乡村旅游创客示范基地。健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好应急应对和安全保障工作。3.培育旅游新型业态。坚持“旅游+”发展主线，加大宏村服务业集聚区示范园区建设，推动民宿产业精品化、品牌化发展，积极做好首届民宿论坛相关准备工作。推进自然生态体验区、文化产业创意区建设，继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、全国滑翔伞定点联赛、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、休闲游等新型旅游业态。
三、推进镇村建设，着力打造宜居环境1.推进全域环境整治。认真贯彻全域环境整治三年行动计划，对三年行动计划进行细致分解，进一步细化工作举措，责任到人。重点做好景区景点、“两街三线”和各中心村环境整治工作。推进际村街道综合治理，推广村庄环境治理“塘田模式”，全面启用宏村污水管网系统。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，2018年，在重点景区景点、美丽乡村建设点、各村委会所在中心村实现全覆盖，打造宜居环境。2.加快美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，完成市级美丽乡村金家岭村建设验收，继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理。全面建立“林长制”，认真落实千万亩森林增长工程。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。3.提速艺术小镇建设。以写生和摄影两大产业为核心，以“艺术体验和休闲度假”为主题，推进宏村和摄影写生文化产业园建设。完成并启用旅游服务中心、停车场等服务设施，启动际村街道立面整治工作，基本建成艺术小镇核心区。加大招商引资力度，引进一批优质项目，服务全域旅游发展。积极组织开展文化艺术交流活动，举办写生艺术节，营造浓厚艺术氛围。积极开展省级特色小镇申报工作，争取早日申报成功。
四、优化农业结构，着力壮大现代农业1.加强基础设施建设。及时申报、组织实施农村畅通工程和水利“八小”工程，推进各村“一事一议”项目建设。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。2.发展特色农业。以旅游产业为核心，积极发展生态观光农业。推进适度规模经营，培育新型农民主体。加快推进宏川蓝莓种植基地，有农特色农业种植基地和协里花卉基地建设，争取申报金家岭顺吉家庭农场省级标准示范养殖场称号。强化优质资源保护开发，全力配合做好香榧国家种质资源库建设和黄山黑鸡、黟县石墨茶国家农产品地理标志产品认定工作，不断加大朱村、古溪大棚蔬菜、泗溪香榧和星光毛竹等特优农村产业发展的政策扶持力度。3.提高农村居民收入。积极拓宽农民增收渠道，落实创业扶持政策，增加群众经营收入增长途径。完成第十届“村两委”换届选举工作，深化农村集体产权制度改革，推广星光、古溪集体资产股份制改革经验，做好雉山、塔川、大同、汤蜀、龙江、朱村集体资产股份制改革工作。继续开展农业保险转型升级试点工作，推进农村土地确权登记和农村集体资产股份制改革成果运用。组织开展农民创业培训，提高农民就业的能力。
五、增进人民福祉，着力构建和谐社会1.推进扶贫攻坚工作。继续巩固脱贫成果，进一步落实包保帮扶制度，坚持精准扶贫、精准脱贫。深入实施“十大工程”，推进产业扶贫，加强技能培训，构建长效增收渠道。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理，不断提高帮扶成效，确保稳定脱贫。2.完善社会保障体系。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。严格农村低保动态管理，加大重大疾病救助力度。全面落实危房改造任务，确保群众住房安全。认真做好“七保”工作，广泛开展多种形式的帮扶和走访慰问活动。3.维护社会平安稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平，扎实做好自然灾害防治工作。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。4.推动社会事业发展。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策，提升计生服务水平。继续推进义务教育发展，加大校园安全保障，确保校园安全。深化镇卫生院管理，进一步提升基层医疗卫生服务水平。完善农家书屋、文化中心等公共文化设施建设，组织开展民俗活动，继续举办“宏村杯”篮球赛。加强对土地、森林、水资源的有效管理。继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，更好地为经济发展服务。
六、突出效能提升，着力强化自身建设1.严格依法行政。坚持民主集中制，促进行政决策科学化、法治化。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受舆论监督和公众监督，让权力在阳光下运行。2.切实改进作风。全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强作风建设的新部署新要求，全面梳理查找问题，拿出过硬措施扎实整改，以更高的标准更严的要求纠“四风”改作风。围绕“聚焦发展聚焦发展环境”，持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。3.加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。全面落实全镇重点岗位廉政风险点防控措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违规行为。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!改革持续深化，发展永无止境，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结起来，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，与全镇人民一道，为建设“现代国际旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!