凤台县招商引资

2018年12月27日在乡十三届人大三次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、过去一年经济社会发展回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，有效应对前进中的困难和挑战，奋发有为，扎实推进全面建设小康社会。围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴乡富民主线，稳中求进，开拓创新，全面推进经济强乡、文化强乡和生态强乡建设，圆满完成第十二届人民政府确定的各项目标任务，谱写了经济社会发展新篇章。
一、经济发展稳步向前
（一）招商引资方面。始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，引导我乡籍在外创业人士回乡创业，采用以情招商、以商招商等方式，构造多渠道招商格局。今年招商引资预计完成30000万元，目前有两个项目，淝美湾农业发展有限公司和安业纤维制品公司，共投资约2.4亿元，新增个体工商户142户、私营企业35家。
（二）固定资产投资方面。今年完成固定资产投资5.8亿元，申报入库项目8个，共投资2.38亿元，其中5000万元以上两个，分别是：凤台淝美湾二期建设和彬盛服饰。
二、精准扶贫合力攻坚认真开展入户走访、调查，采取包村干部入户，村干部、无职党员联系贫困户的做法，目前全乡共完成“乡一案、村一档、户一袋”的帮扶清单系统。同时做到“村有室、室有图、户有方”的层层包保责任制，对照清单一一落实，营造一个全社会都关注贫困的良好氛围。在扶贫措施方面，我们协调各方面的资金资源采取了“四个一点”的方式进行开展，县对口帮扶单位筹一点、乡财政拿一点、村级利用党建经费或光伏电站收益列支一点、社会慰问爱心帮扶捐一点的做法，对全乡贫困户进行全面覆盖。结合扶贫政策，认真开展“五个一批”完善好政府救助体系的关怀。目前全乡已集中落实贫困户户用光伏电站100户;稻草绳加工七十余户;划拨村级党建经费慰问贫困户，让贫困户感受到党和政府的温暖、同时完成贫困户入户帮扶措施的再细化工作，长毛兔养殖、中草药种植等产业扶贫项目谋划工作已完成，即将落地实施，争取做到贫困户脱贫不返贫，松手能行走，明天会更好!
三、基层党建狠抓落实一是夯基础，增强党建工作合力。把党建工作摆在突出位置，超前谋划，认真履职，结合实际，制定我乡抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与16个村党组织签订了党建目标责任书，按月下发任务清单6份、63条。坚持每月召开一次党建工作例会，指导基层党组织制定工作规划、推进重点任务、做好规定动作。二是找重点，推进工作任务落实。全力推进基层党组织标准化建设工作，深化实施方案，细化推进措施，采用以会代训方式，向各支部明确标准化建设的目标任务和方法步骤。通过支部自查、党委考察的方式，明确各支部不达标的差距和原因，逐个进行整改，完善软件资料和硬件设施。发挥钱庙村、关庄村、亿联支部党组织标准化建设示范点的引领作用，全面推进基层党组织标准化建设。三是塑形象，凝聚党员干部力量。重点加强基层党组织书记、机关党员干部、选派干部、大学生村官四支队伍建设。落实好“党员活动日”制度，每月28日集中开展党员活动，组建党员志愿者服务队，在秸秆禁烧、环境整治等重点工作中发挥先锋模范作用，进一步增强了党组织的生机活力。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，严防党内组织生活流于形式。充分运用钱庙乡先锋网、党建QQ群、微信群等媒介，不断延伸基层党员“教育链”。严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。四是强保障，提升党建工作水平。结合基层党组织标准化建设要求，大力推进村级活动场所建设工作。结合“盘活村级三资、壮大集体经济”中的整改任务，大力发展村级集体经济，将光伏电站作为提升集体经济水平的重要抓手，通过出租闲置土地、结对帮扶等方式增强基层造血能力，力争消除集体经济空白村。落实村级工作运转经费管理制度，对服务群众项目经费严格把关，有效保障了基层组织工作的开展。
四、安全生产夯责保障为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。到目前为止，全乡未发生一起安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我乡安全稳定发展。
五、农业工作有力推进
（一）农田水利工作有序推进。大中沟清淤3条，完成土方1.5万方;利用农村“一事一议”民生工程，加大农田水利兴修投入，完成部分村主干渠及防渗渠改造整修。制定完善乡防汛工作预案及采煤沉陷安全度汛预案，完成淝左堤除险加固工程，做好防汛准备工作，确保安全渡汛。
（二）“秸秆禁烧”成绩突出。乡里成立禁烧工作领导小组，动用两辆宣传车，五辆禁烧工作督查、巡查车，下发禁烧宣传单12000份，张贴县政府公告50处、宣传条幅达308条，新购置打捆机2台，累计34台。全乡共设田间禁烧指挥部37处，看守点达70多处，共抽调村队干部、群众达2000多人，进行24小时轮班守护。注重低茬收割，秸秆及时离田，全天候24小时严防死守，全乡设置4个秸秆收购点，主动拓展秸秆销路。午季秸秆禁烧取得较好成绩。
（三）农田水利设施改造提升。总投资4660万元的高标准农田建设工程实施完工。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万元，整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。
六、综治维稳扎实有效一是规范了乡政法综治工作中心建设，有效地整合了综治、公安、司法、信访等维稳力量，增强了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联调，平安联创的工作合力;二是规范了村综治工作站建设，全乡16个村各配备了一名政法综治专干，一名民警，两名调解员，二名联防队员，实现了综治办、警务室、民调委“三室合一”的阵地建设;三是规范了各项工作制度，完善村级网格化建设，实行规范的网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到一般问题不上交。四是通过加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解易激化、易造成群体性事件、易民转刑的矛盾纠纷，今年调处各类矛盾纠纷21起，调解成功率100%，有力地维护了社会稳定。
七、行政效能不断强化切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。
二、2018年工作回顾
（一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。
（二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。
（三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。
（四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。
三、2019年工作谋划回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍有一些不足之处，下一年我乡将按照县委县政府的部署，提前谋划，强化措施，确保钱庙经济社会发展再上新的台阶。
一、经济工作上台阶进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助一体管理的优势，合理利用工业集聚区的招商平台，加大招商引资成效。着力加大对现有企业的培植力度，推进老企业技改工作，做大做强我乡现有企业，夯实全乡工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。
二、乡村建设提水平进一步规范全乡建设规划，加大拆违控违力度;继续实施老村庄改造及空心村搬迁安置，合理提高土地利用率。进一步加大乡村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，以美好乡村建设为契机，以城乡一体化文明创建为抓手。充分发挥本乡农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我乡农业发展的亮点和特色;继续加大投入，进一步落实城乡一体化文明创建长效管理机制，美化农村环境;加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;继续推进村级泵站更新改造;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件。
三、社会事业促发展社会事业是民生工程、民心工程，德政工程，我乡将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我乡各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，规范开展公共卫生服务项目，积极落实各项措施;教育工作借助全乡教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作利用好乡计生办的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。
四、维稳综治保平安继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全乡社会稳定，为经济社会发展提供保障。
五、打造廉政务实服务型政府党风凝聚党心民心、带动政风民风。要按照为民务实清廉的要求，全面加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。改进工作作风，牢固树立群众观念，严格执行中央“八项规定”和县委40条规定，将改进作风与反对“四风”并重，与践行党的群众路线教育实践活动相结合，着力拉近党群干群关系。