五河县招商引资

2018年12月19日在东刘集镇第十八届人民代表大会第三次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，全面实施五大发展行动计划，各项工作均取得较好成绩。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。截止目前全镇已完成财政收入839万元，完成117%，其中，非税收入完成569万元，占比120.5%，税收收入完成270万元，占比110%。这一年，我们大力实施乡村振兴战略，农村活力不断释放。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设。加快发展现代农业，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。申报“一事一议”财政奖补项目13个，涉及太阳能路灯项目2个，水泥路项目10个及小型水利项目1个，工程概算221万元。累计发放农业支持保护补贴资金1977.9万元。深化农村土地制度改革，推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。实施农村集体产权制度改革，完成21个村清产核资工作。全面完成三庄、李庄、张集、西杨、乔集5个村3.5万亩的高标准农田整治工作。总投资587.3万元的农田水利最后一公里建设项目武圩、周庄治理片工程正在有序施工。完成“四好农村路”建设16公里，突出农村公路建管养运全面协调发展，内畅外联、布局合理、结构优化的公路交通网络体系初步形成。这一年，我们统筹建设美丽镇村，镇村魅力持续彰显。作为2017年度美丽乡镇建成区，坚持高标准规划、高标准打造、高标准管护的原则，重点实施镇区范围内基础设施建设和公共服务配套设施建设。沟塘清淤护坡、管网铺设、文化广场、休闲广场、农贸市场、沿街外立面及店招店牌、主干路绿化、“白加黑”柏油路面硬化提升、弱电入地等建设工程已全部完工，完成总投资1700余万元。同步开展镇区和村庄人居环境集中整治，采取聘请第三方模式，对镇区范围内乱搭乱建、乱堆乱放、陈年垃圾等各种乱象进行集中整治。持续推进农村“三大革命”，开展农村生活垃圾无害化治理，新建镇污水处理厂一座。完成2650户的改厕工作。目前，镇区面貌焕然一新，村庄的环境也得到了改善，群众认同感显著提升，进一步树立了五河的西大门形象。这一年，我们着力优化发展环境，镇域经济效益稳步提质。发挥我镇地理位置和资源优势，加大招商引资工作力度，连续三年召开镇村两级新春座谈会、党员代表茶话会，完善在外成功人士名录，加大招商引资宣传和对接力度，搜集招商引资信息，累计完善企业家信息60余条，收集投资信息15条。引进总投资2000万元的瑞安市明扬科技有限公司入驻县城南工业园。着力优化“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革专项行动。全镇镇村两级1764个政务服务事项全部实现上网运行办理，平均承诺时限由4天缩减至2天，服务便民化、事项标准化、办理网络化深入推进。这一年，我们夯实“重补促”专项行动，脱贫攻坚卓有成效。一是狠抓产业扶贫。全年累计上报三批特色种养业到户项目731户，奖补资金155.1991万元。培育壮大59家龙头企业、合作社和大户参与主体带动，累计带动贫困户719户2203人。二是狠抓健康扶贫。累计257名贫困人口享受“351”政策兜底及“180”补充报销，补助金额13.57万元;西杨、小吴等9个村已建立村级大病救助基金，目前共筹集资金102.59万元，2018年已为149名贫困人口申请大病救助29.39万元。三是狠抓教育扶贫。加大对大学生救助和“雨露计划”的宣传力度，春秋两季教育扶贫成效显著。2018年春季累计为433人次拨付各类教育资助38万元;秋季累计为350人次拨付各类教育资助31万元。四是狠抓金融扶贫。累计申请扶贫小额贷款253户1149.3万元，已放贷222户1018.3万元，其中户贷自用54户193.9万元，户贷参股168户824.4万元。五是狠抓动态管理。新识别贫困户16户64人，新增贫困人口75人、减少贫困人口106人。六是狠抓责任落实。出台我镇脱贫攻坚工作问责办法，明确全镇各级承担脱贫攻坚工作任务的单位和党员、干部不履行或不正确履行脱贫攻坚相关工作职责，造成不良影响或后果的10种具体情形，依照本办法实施责任追究。问责方式包括通报批评、警示谈话、扣发绩效、组织处理和纪律处分等。推行脱贫攻坚工作“三个一”制度，即：“一周一提示”“一周一督查”“一周一通报”，进一步压紧夯实脱贫攻坚责任，促使干部用心、用情、用力真帮实扶。这一年，我们全面保障和改善民生，人民福祉不断增进。城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险覆盖面有效提升。银龄安康工作扎实推进。开展农村低保、五保评议核查，累计发放农村低保金700万元，惠及1755人;累计发放农村五保金218万元，惠及376人。全年发放孤儿生活补贴46.23万元，惠及49人。提高残疾康复服务水平，全年为1286名困难残疾人发放生活补贴100.4万元，全年为600名重度残疾人发放护理补贴50.7万元。全年累计为1500名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴60.3万多元。持续加强人口与计划生育工作，累计为377人发放各类奖扶资金42.504万元。线上线下宣传“扫黑除恶”，已排查上报若干线索，提高人民群众的安全感。建立261名严重精神障碍人员服务平台档案，与24名监护人签订有奖监护协议，对12名严重精神障碍人员进行监护，累计排查调解101件各类矛盾纠纷，有效预防和化解社会矛盾。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，实行信访保证金制度，切实做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。大力推动军民深度融合发展，与县消防大队签订双拥共建协议，增进军政军民团结。完成254名退伍军人信息采集工作，各项优抚安置政策全面落实，累计为96名重点优抚对象发放抚恤补助资金87万元。广泛开展身边好人、好婆婆、好儿媳等评选活动。累计上报“好人线索”3747条，评选出4个“五河好人”，在全镇形成追求高尚道德品行的良好社会风尚。这一年，我们稳步推进生态文明建设，自然环境焕然一新。有效做好非洲猪瘟防控工作。全面做好中央和省环保督察反馈问题后续整改工作。开展秸秆禁烧、农村浴池燃煤锅炉改造等专项行动。积极强化技术支撑，借力12个“蓝天卫士”高清探头对全镇21个行政村进行全方位监控。全面推进“河长制”“湖长制”，整治大中沟15条，稳步推进南沱河拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场20余个。推进畜禽粪污资源化利用项目。严厉打击怀洪新河水域非法采砂行为。生态农业蓬勃发展，实施稻田综合种养“双千”工程，累计建设成片稻蟹养殖基地1000余亩。扎实开展“大棚房”清理。推行“林长制”，实施林业增绿增效行动，新增成片造林1180亩。加强国土资源保护，严厉打击违规用地，累计打击、制止各类违建行为10起，联合镇行政执法队拆除违建1处。继续开展粘土砖瓦窑整治后续清理工作，淘汰落后产能。完成王周、小李2个村土地增减挂600余亩。2015年三庄南北石组土地增减挂钩项目正稳步推进。这一年，我们大力推进社会事业建设，文化教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展，巩固义务教育均衡发展国检成果，进一步提高教育质量。开展创建国家公共文化服务体系示范区工作，大力发展繁荣文化体育事业，创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县“非遗”民俗展演、第六届广场舞大赛、第四届祥源杯龙舟赛等各类比赛10余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送戏下乡26场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。全面完成第四次全国经济普查单位清查工作。持续加强民族和宗教工作。创新开展青年、妇联、工会等方面工作，群团组织作用发挥明显。各位代表!一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创全镇经济和社会发展新局面，稳步实现全面建成小康社会的目标，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。具体做好以下几个方面：
一、以加强政府建设为基础，树立高效政府新形象新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。
（一）坚持党的领导。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。
（二）坚持以人民为中心。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，建设人民满意的服务型政府。
（三）坚持依法履职。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。自觉接受人大法律监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。加强政务公开、政务诚信工作，确保权力在阳光下运行。
二、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展
（一）优化农业产业发展模式。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式;大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、养殖鹌鹑、稻蟹、稻虾、大棚蔬菜等。
三、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐
（一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，“四好农村路”扩面延伸25公里，切实改善农村生产生活条件。借力“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善镇村路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。
（二）加强镇区综合管理。依托镇行政执法队，理顺镇区管理模式，加强对流动摊点、马路市场管理，开展店外店整治。抓好镇区主次干道“门前三包”责任制落实，做到无店外设摊、占道经营的行为。加强镇区停车秩序管理。健全违建监管组织体系，落实长效管理措施，建立良好的建设秩序。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固美丽镇区建设成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。
四、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步
（一）坚持保障和改善民生。全面做好城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险的划转税务部门对接工作。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全镇人民拥有更多获得感、幸福感。
（二）坚决打赢脱贫攻坚战。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成脱贫任务。
（三）坚决打赢污染防治攻坚战。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续全面做好中央和省市环保督察问题整改。打赢蓝天保卫战，实施全年全域秸秆禁烧。打好碧水保卫战，深入落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”，持续优化水生态，实施林业增绿增效行动。推进净土持久战，开展农用地、建设用地排查。全面防控农业面源污染，持续推进畜禽粪污资源化利用项目。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。各位代表，立足新起点倍感责任重大，实现新宏图更当日夜兼程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，锐意进取，逐梦前行，为建设新时代美好和谐东刘集而努力奋斗!