南陵县招商引资

2018年10月28日籍山镇第四届人民代表大会第三次会议镇长张晓红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作简要回顾2017年，全镇人民在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，主动适应新常态，坚定不移谋发展，全镇经济社会事业实现平稳健康发展。各项工作均取得喜人的成绩，财政收入、文明创建、计划生育、招商引资、信访维稳等在县对镇考核中取得了近几年来“首次突破”。
一、推进经济产业转型，发展动能不断增强2017年，实现财政收入4.02亿元，占任务的101.6%，同比增长3%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、服务业营业收入、固定资产投资考核指标全面超额完成。招商引资获得县对镇考核第一名。加快发展现代农业，有效提升农业产业化水平。实施农村道路畅通工程12.66公里;完成土地流转2000亩;小麦、油菜和早中晚稻农业政策性保险投保面积11.12万亩;完成500多个农产品样品快速检测。
二、夯实基础设施建设，发展后劲有效增强新增耕地115.6亩;完成水毁修复工程60处，堤防除险加固25.23公里;完成780户农饮管网延伸工程;完成县重点水利项目施工保障及征迁工作任务。获市防汛演练竞赛第二名，县防汛演练竞赛第一名，县“春谷杯”考核圩区组第一名。美丽乡村建设助力“领跑”。共投入844.9万元完成了先进、界山两个省级美丽乡村中心村建设综合工程，基础配套设施进一步改善，村民幸福感进一步提升。先进中心村荣获2017年全县美丽乡村文明程度指数测评二等奖，顺利通过了省级验收，为助力县连续四年蝉联省级美丽乡村先进县做出了应有贡献。
三、推进文明创建工作，人居环境明显改善扎实开展志愿服务活动，为居民提供志愿服务6700余次，和顺社区获评芜湖市学雷锋活动示范点。开展“身边好人”评选，评选市、县级好人9人次。加强居民小区物业管理，完成6个小区业委会换届工作，4年小区整治工作全面收尾。深入推进一体化农村“三大革命”，芜湖市农村改厕工作现场会在长乐村召开，农户改厕成效得到省、市、县各级认可;代表县顺利通过全省垃圾治理验收。年度考核文明创建工作全县第一，“清洁城乡美化家园”、农村清洁工程全县第三，荣获芜湖市文明创建工作先进镇称号，蝉联三届全国文明村镇。开展扬子鳄保护区项目专项整治。完成保护区内民兴米业、远程农庄、远程农场拆除;配合环保局对25个环保投诉进行调查整改，关闭污染环境养殖户11家;关停禁养区畜禽养殖场7家。全面落实秸秆禁烧网格化工作机制，秸秆禁烧和综合利用工作获“全县秸秆禁烧先进镇”称号。
四、大力推进重点工程，重点项目建设取得新突破完成征地198亩，签约595户、5.71万平方米，拆除782户、8.25万平方米。打通了秋浦大道、环城北路、东山路、和顺支路、大工山路，贯通了困扰政府和群众最长达10多年的“断头路”;保障弋牧路、南翔路主路拓宽改造;分配、入住安置房1031套，有效缓解征收安置矛盾。
五、统筹发展民生事业，社会建设全面加快全力以赴实施精准扶贫、精准脱贫。完成贫困户40户、106人脱贫，贫困村长乐村出列。积极探索脱贫攻坚长效机制，创新打造农村“四员”管理机制，为贫困户量身定制354个就业岗位，此项创举得到省领导的肯定，并在全省推广，为我县在2017年省脱贫攻坚考核中加分。脱贫攻坚工作在2017年度县年终考核排名第一。29项民生工程建设类项目全面完工，补助类资金全部发放到位。民政各类补助及救助资金共计发放2716.49万元。城乡合作医疗参合人数10.65万人，全面完成筹资任务。实施农村危房改造201户，共补助资金177.63万元。双拥工作连续七年被县评为合格单位，首次被省委、省政府、省军区授于“全省爱国拥军模范单位”。卫生计生工作获得“2017年度全市计划生育工作先进镇”，获县人口计生工作领导小组通报表彰。狠抓责任落实，安全生产形势持续稳定。开展“百日除患铸安”专项行动，消除重点领域安全隐患50余处;开展餐饮经营场所大排查，消除隐患180余处，全镇全年无重大安全生产事故发生。扎实开展校车安全工作，在全县学生接送车安全管理工作考核中荣获第二名。社会治安综合治理取得重大突破。在全县范围内率先完成镇村两级综治中心建设;化解矛盾纠纷500余件;特别是十九大期间，实现无一人赴省进京上访，涉军、老民师等群体稳控有力，无一人参加各类非法集会，被市委市政府表彰为“党的十九大期间信访维稳工作先进集体”;代表县迎接省、市综治考核和调研，得到省、市领导的充分肯定。综治工作镇排名第一，被县委、县政府授予社会治安综合治理“进步奖”。2018年1-9月工作进展情况2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设现代化五大发展美好安徽的关键一年。全镇人民在县委、县政府、镇党委的领导和镇人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开拓奋进，努力拼搏，积极应对经济发展、脱贫攻坚、生态环保等一系列新挑战，各项工作迈上新台阶。
一、千方百计谋发展，转型升级步伐加快经济发展成绩可喜，招商引资持续发力。1-9月份财政收入完成3.58亿元，完成目标任务83.1%，较上年同期增长33.4%;25家规模工业企业产值10.7亿元，同比增长17.9%;社会消费品零售总额6.54亿元，增长13.7%;全社会固定资产投资16.54亿元;重点服务业营业收入10.03亿元;省外亿元以上项目到位内资16.5亿元，完成目标任务92%;实际利用外资2500万美元，完成目标任务104%;招商引资新引进太仓展鸿展示器材、芜湖顶峰模具两个项目。农业现代化发展成效显著。完成土地流转13911亩;完成早中晚稻政策性农业保险投保工作;完成农产品快速检测570个;完成农业科技培训900余人次;基本完成农村集体产权制度改革工作;完成春季动物强制免疫工作。农村土地整治项目有效实施。完成占补平衡和增减挂项目共123.67亩;完成“大棚房”清理和镇粮食生产功能区及重要农产品保护区调查划定。按照预防为主、防治结合原则，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡查，有效遏制了违法用地行为的发生。
二、坚持不懈抓统筹，城乡建设协调推进水利建设持续巩固。顺利完成2017-2018年度薄弱环节建设性治理工程;完成“八小工程”县下达的14个塘口、2条沟渠清淤;全面完成县麒麟水厂、川气东送镙旋锚加固工程征迁;规范有序开展黄砂禁采专项治理;全面落实“河长制”。美丽乡村建设持续发力。九连中心村美丽乡村建设稳步推进，已投入1600.8万元，完成新建村公共服务中心及标准化农贸市场主体框架建设，新建和改善中心村道路及配套设施，工程总量已完成60%;绿化提升、景观节点等其他增补提升工程项目前期工作平稳进行。完成5个村居活动场所改造升级。城外道路、交通重点项目建设稳步推进。三连村街道路面修复、蒋塘观光园与G205搭接、千峰水毁修复工程均完工并通过验收;葛林村江冲路水毁修复项目正在招标，即将进场;五连、柏林、尹塘、龙湖等村村道安保工程完成设计，即将进入招标程序。芜湖三变50万伏、昌古线110万伏特高压项目完成协议签订和房屋拆除;南二变-峨岭11万伏高压项目已进场施工;南陵-泾县天然气直线工程已做好进场前准备工作。土地房屋征收工作强力推进。累计完成征迁合同备案1271户，15.87万平方米。完成挂牌出让地块净地交付294亩(其中，大公馆南侧90亩、英格瓷地块55亩、新一小西侧地块91亩、老三小地块58亩)。完成开发区项目入住用地征收568亩(其中，中通280亩、中科微至262亩、顺荣二期扩征26亩)。保障了县二水厂、团山路南二变、籍山变电站西侧(单采血浆站)、开发区污水处理厂、梅花山路、南翔路等重点工程的顺利施工。
三、全力以赴抓整治，生态环境不断改善文明创建深入推进。注册成立南陵县籍山镇“春谷雨”志愿服务队，招募志愿者1.5万人，为居民提供志愿服务4300余次，2018年5月份，荣获安徽省“十佳学雷锋”志愿服务优秀典型称号。开展“身边好人”评选，评选市、县两级好人7人。建立小区网格化管理体系，组织22个小区业主委员会进行换届，指导7个业主委员会选聘新物业公司，不断提升居民小区文明程度。高标准严要求推进农村“三大革命”，全域推进农村环境整治，投入585.77万元，对国省道沿线、农村区域的清扫保洁和管理，有效改善城乡环境。在26个村摸底确定5153户农户改厕，将提前两年完成县下达2018-2020年改厕目标任务，农户改厕创新研制“便携式可调盖板”已申报至国家专利局。坚决打击违法建设，共拆除新增违法建设8处、1033.74平方米。环境保护攻坚克难。严格按照“五控”要求落实责任，建立生态环境网格化管理。印制6000份大气污染防治宣传单进行政策宣传;建立长效巡查机制，从源头紧抓“控烧”;严查整改，落实“控煤”行动。禁养区畜禽养殖场关闭取缔工作顺利实施，拆除畜禽养殖场13家(另有9家已完成上报工作)。对固体废弃物倾倒行为进行严格监控，协助环保局查处黄金村固体废弃物倾倒案件。摸排南青线散乱污生产经营单位38家，并建立整改台账;关闭后港河等处豆腐店7家。加大扬子鳄保护区保护力度，保护区内长乐生猪养殖合作社整改项目已完成测量工作并有序推进。持续推进第二次污染源普查工作，对辖区内601家企业进行摸底清查。完成人工造林646亩，一般森林抚育1150亩;实现三线三边绿化提升21公里，义务植树20万株。
四、以人为本惠民生，社会发展和谐稳定卫生计生健康发展。2017年10月-2018年9月共出生1389人，政策符合率96.98%。完成县卫计委下达贫困人口“两癌”筛查277人。发放计生家庭独保费、早孕奖、奖特扶等各类资金671.38万元。扎实推进人口与健康协调发展。社会保障惠泽民生。共发放贫困残疾人、贫困精神病药费、城乡低保等各类资金2470.23万元。全镇参合人数超过10万人，完成目标任务98.9%。参合居民享受新农合报销25.4万人次，累计领取补偿款5704.66万元。基本实现以大病住院保障为主，兼顾门诊医疗的保障目标。精准扶贫深入人心。截止2018年9月，全镇建档立卡人口1179户，2844人，其中今年拟脱贫11户、30人。选派了29个村和社区的脱贫攻坚指导员，优化和调整12名扶贫专干与306名帮扶责任人到村到户开展脱贫攻坚工作。夯实基层基础，脱贫攻坚走访帮扶常态化，扎实开展扶贫工作，实施镇级扶贫项目103个，总投资1275.87万元。细化脱贫措施，针对贫困户的实际需求，对照九大工程，逐村逐户摸清致贫原因和帮扶需求，按照“一户一方案”、“一人一措施”的工作思路，把防范返贫机制落到实处，精准编制“四项清单”，大力实施“九大工程”，巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫。安全生产常抓不懈。加大辖区内工贸企业检查力度;综合整治校园周边环境，整治博文中学附近违规搭建彩钢瓦夹心板房，消除陪读家长群住安全隐患;重点排查学校、幼儿园食堂及周边小店、餐馆、卤菜摊点食品安全;从9月份开始，规范校车管理，全面取缔面包车接送学生;切实做好禁燃禁放工作。社会治安综合治理全力推进。紧盯平安籍山创建目标，突出“深、重、促”信访积案化解、扫黑除恶专项斗争两个重点，注重综治基础建设，构筑治安防控体系，解决重点问题2个。开展矛盾纠纷排查50余次，化解重点信访案件5起。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对涉及九类涉黑涉恶罪名的社区矫正服刑人员强化教育引导，力争把苗头性问题解决在萌芽状态。2018年8月19日，国家司法部基层司郑文彪副司长到我县调研时，对我镇多元矛盾化解机制运行情况给予肯定。
五、强化服务，不断完善政府职能圆满完成村、社区“两委”换届工作。截止9月8日，40个村、社区“两委”换届工作圆满完成，组织意图全部贯彻落实到位。换届后，村、社区“两委”干部共270人，其中大专以上文化197人，占73%，35周岁以下133人，占49%。新一届村、社区党组织书记平均年龄分别为46.9岁、43.2岁。通过换届，新一届村、社区“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善，一批具有较强综合素质的年轻人进入了村、社区两委班子，提高了村、社区“两委”的整体素质和战斗力。政府自身建设不断加强。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、严、立”专题警示教育活动，创新学习方式，推进全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，注重效能建设，切实转变作风。坚持依法履职，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。切实抓好镇村便民服务全程代理工作，不断提升服务水平。扎实开展武装、教育、医药食品、血防、档案、工会、共青团、妇女、残疾人、老龄委和关心下一代等工作。各位代表!以上成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大代表的监督与支持，得益于全镇各级干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府向各位代表及关心、支持我镇工作的各单位、各界人士表示衷心的感谢!一年多来，我们虽然在各项工作中取得了较好的成绩，但同上级要求、同广大人民群众的愿望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是经济总量仍偏小，财政收入可用财力等关键性指标增速仍存在差距;二是产业发展层次不高，农业特色优势未充分发挥，大项目、大企业偏少，新兴产业仍处在培土施肥阶段，新发展动力形成尚需时日;三是城乡基础配套功能与管理水平不尽完善。规模化畜禽养殖污染、生态环保等问题突出，整治任务艰巨;四是社会治理等工作中依然存在短板，历史遗留问题多，土地房屋征收、涉军涉教等领域信访维稳压力大;五是少数干部工作能力、精神状态、工作作风尚需提升改进。所有这些困难和问题，我们都应高度重视，并予以切实整改。只有正视问题、直面矛盾，敢于担当、勇于创新，我们的奋斗目标才能实现。下一步工作安排各位代表，重担在肩、踏实向前、不畏险阻、迎难而上。2018年仅剩最后两个月，我们要以时不我待的紧迫感，舍我其谁的使命感，紧紧围绕县委、县政府工作部署，狠抓落实，全面完成年内各项目标任务，争创新佳绩，再展新风采。
一、围绕经济发展，抓投入惠民生加强财政收入征管，统筹安排财政支出，落实镇级财务管理、清理应收债权、开展“小金库”专项整治。大力开展第四次全国经济普查工作，真实反映经济全貌。认真推进和有效落实“四送一服”双千工程及创优“四最”营商环境有关工作任务，确保服务实体经济取得明显实效。严格落实民生政策，做好惠民资金发放和民生工程建设。开展贫困残疾人救助工作，进一步健全城乡居民最低生活保障制度，建立健全社会救助体系，认真落实城乡医疗救助、农村五保供养等30项民生工程。做实做细为民服务工作，以实现人民对美好生活向往的目标。
二、围绕重点工作，破立结合促转型围绕重点工作攻坚克难，按时按质完成工作任务。11月底前完成格里路项目拆迁，完成思古桥排涝站前池扩挖、实贝设备制造和呼叫中心项目清表;12月底前完成城市主出入口绿化项目征收，净地交付环城东路和宏金华府地块;在县征收部门的指导下，做好城北二期安置房分配、结算、入住工作。
三、围绕生态宜居，标本兼治优环境落实环保责任制。将秸秆禁烧及综合利用工作做实做细，加强巡查督查，确保中、晚稻收割季无火点,严格执行“控烧”要求。全力配合行业主管部门对“散乱污”企业进行集中整治，督促企业整改到位。进一步推进第二次污染源普查，做好入户调查，继续加大政策宣传，推进禁养区养殖场关闭工作，加强辖区内非法倾倒固体废弃物巡查监督。切实做好今冬明春防控工作。推进水利项目建设。抓好2018-2019年度薄弱环节建设性治理工程及农田水利建设;做好县级重点水利项目保障;完成县漳河三河渡至肇家埠段防洪治理、新联排涝站更新改造、立新水库除险加固工程;加强黄砂禁采专项治理，做好水环境综合整治，进一步加强“河长制”工作。农村道路及城外重点项目建设。建设好、管护好农村公路，助力乡村振兴。完成2018年度村道安保项目建设;启动2019年11.5公里农村道路扩面延伸工程前期工作。做好南二变22万伏、南二-峨岭11万伏输变电工程、南陵-泾县天然气直线工程地方保障工作，确保项目施工稳步推进。
四、围绕脱贫攻坚，全力以赴抓精准继续加强扶贫队伍建设，夯实基层基础工作;加大扶贫力度，进一步优化“九大工程”政策落实;扎实开展各级督查检查问题整改，强化精准导向、问题导向、结果导向，举一反三，由点及面狠抓整改落实，全面提升脱贫攻坚工作水平;积极谋划2019年工作，建立健全各项工作机制，围绕年度目标，顺利完成11户、30人脱贫，进一步巩固脱贫成果。
五、围绕“创城”目标，提升城乡文明程度树立一盘棋意识，全力以赴迎国检。充分发挥创城主战场、主阵地、主力军作用，对标达标，建立镇、社区、物业小区三级包片责任制。加强入户宣传力度，强化小区管理，规范社区资料，确保在争创“全国县级文明城市”第一次国检中取得好成绩。高标准落实三年作战方案，常态开展创建巡访、社区志愿服务、民生面对面等主题活动，组织开展“为文明代言”“为文明点赞”“为文明支招”等群众参与活动，加大南陵好人、身边好人推报，高效推进创城工作。持续开展农村“三大革命”、整治农村环境、城乡清洁行动,全面清理环境卫生,消除城乡卫生死角。加大查处和拆除违法建设力度，对新增违法建设坚持“零容忍”。全面落实争创全国县级文明城市各项目标任务。
六、围绕综合治理，维护社会大局稳定全面推进综治信息化建设，大力排查矛盾隐患，强化重点人员稳控，积极推进“深、重、促”信访积案化解，加强普法宣传教育，持续推进安全生产、防范安全事故，坚决做好扫黑除恶专项斗争工作。提高政治站位，强化担当意识，夯实基础，完善机制，扎实工作，认真研究辖区内综治维稳形势，不断创新管理模式和工作举措，力求主动性和创造性，把矛盾化解在基层。
七、围绕作风建设，持之以恒抓落实加强干部队伍建设，完善奖惩机制。按照从严治党要求，从领导班子成员自身做起，率先垂范。教育广大镇村干部加强思想政治理论学习，提升业务能力，敬业奉献、团结协作，努力做到忠诚、干净、担当。进一步完善机关、村居干部教育培训、督查考核、绩效评价等工作机制，营造干事创业的良好工作氛围。全面提振干事创业精气神，增强服务本领。努力建设一支求真务实、真抓实干、执政为民、廉洁自律的干部队伍。转变职能，建设法治型政府。坚持依法行政，提升执法水平。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。自觉接受人大监督、社会监督。加大法治宣传和培训力度，提高运用法治思维和法治方法开展政府工作的能力。求真务实，建设服务型政府。深入推进“亲切服务”，完善督查考核制度，确保重大决策部署落实到位。深入基层、深入一线，切实解决群众关心关注的焦点和难点问题。推进“互联网+政务服务”建设，实现让群众办事“最多跑一次”。以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开。公正廉明，建设阳光型政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定和省委、市委深入推进作风建设的规定精神，树立正确政绩观，营造风清气正的良好环境。强化审计监督，坚持失责必问、问责必严，确保政令畅通。针对群众身边“微腐败”现象对症下药，从严查处。坚定不移惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。