安徽招商引资

2017年1月5日在江店孜镇第七届人民代表大会第一次会议上余子艳各位代表、同志们：现在我代表江店孜镇第六届人民政府向大会报告任期五年来工作，请各位代表审议，并请列席人员提出宝贵意见。五年来工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和社会各界的大力支持下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、锐意创新，攻坚克难、扎实工作，圆满完成了镇第六届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，在全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。----五年来，经济实力明显增强。2016年全镇工业总产值由2011年的2.9亿元增加到4.2亿元，年均增长9%；农业总产值由3.1亿元增加到3.7亿元，年均增长3.9%；粮食总产量由11.4万吨增加到11.7万吨；固定资产投资由1340万元增加到2760万元；财政收入由218万元增加到513万元，年均增长27.06%；农民人均可支配收入由6247元增加到9742元，年均增长11.19%。镇域综合经济实力迈上新台阶。----五年来，规模工业企业进一步壮大。镇内规模工业企业由2011年的3家增加到2016年的6家，其中市级农业产业化龙头企业3家，年产值由2011年的2.6亿元增加到2016年的5.2亿元，增加一倍。----五年来，农业发展转型提速。
（一）农业基础设施进一步完善。几年来共更新改造小型泵站4座共145KW，分别是：李庙村李圩站30KW、后坝社区计庄站30KW、后坝社区赵北站30KW、幸福村黄郢西北站55KW；小型水闸加固新建3座，分别是：后坝社区赵庄闸、幸福村黄郢闸、新姜岳村孙西闸。2015年底2016年初对人民河灌区疏浚治理，清淤疏浚河道12.4公里，改善灌溉面积2.9万亩，重建了计庄闸。已完成对李庙、杨庄、幸福、蒋郢、新姜岳、双集高标准农田治理项目，总投资2800万元，受益耕地面积4.8万亩。总投资3000万元的“全国新增千亿斤粮食生产能力规划颍上县田间工程”建设项目江店孜镇新增粮食生产能力规划田间工程项目”通过审批，现已开工建设。
（二）土地流转风生水起。2016年底新型农业经营主体达到120家，其中专业合作社78家、家庭农场30家、公司12家。土地流转，让农业由传统的精耕细作，向集约化、机械化的现代高效农业转型，也促使农业产业结构不断优化。近年来，通过政府积极引导、农村新型经营主体带动和农业招商步伐加快，土地流转逐渐被广大农户接受，今年秋季新增流转土地7650亩，截至目前全镇各类型农业经营体共流转土地47000亩，占全镇耕地总积的70%左右。
（三）农业结构调整实现新突破。农业基础设施的提升有效带动农业的升级转型，农业产业结构调整步伐进一步加快，2016年全镇50亩以上规模经营户流转土地达2万亩，设施农业4300多亩；2016年通过招商引进新型农业经营体4个，流转土地3000多亩，已建成的有颍上县心农甜西甜瓜种植专业合作社500多亩的西甜瓜种植基地，红信芦笋种植有限公司100多亩的芦笋种植基地，幸福村2000多亩中药蛇床子种植基地；在建的颍上县共富农民种植专业合作社400多亩有机花菜等瓜果蔬菜种植基地和安徽峰鑫合麒麟瓜果种植有限公司700多亩的西瓜种植基地，2017上半年即可见到丰收的喜悦景象。在种植结调整日新月异的同时，畜牧养殖业也逐渐向规模化集中养殖方向发展。2016年全镇共有畜禽规模养殖场35家，其中养猪场10家，存栏量4940头，年出栏生猪9000头；养牛场6家，存栏量286头，年出栏肉牛400头；养羊场10家，存栏量1649头，年出栏肉羊3170头；禽类养殖场9个，家禽存栏量6万只，年出栏肉禽12.7万只；禽类孵化场一个年出栏仔鸡400万只。----五年来，人居环境明显改善。
（一）环境卫生整治初见成效。为彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象，2013年以来，按照省、市、县部署，镇委、镇政府全面开展“三线三边”和农村环境卫生综合整治工作，建立了农村环境治理长效机制。重点对江店商贸城、姜岳街道、双集街道及周边环境进行了集中整治。4年来，拆除私搭乱建的庵棚、铁皮房、板房等300余处，清理废旧品回收点7处，迁移模壳租赁、地板砖和三轮车经营点10余家，配备垃圾桶400多个。配备勾擘式垃圾运输车辆1台，配套垃圾箱20个，铲车1台；各村、社区共修建垃圾池170多个。江店商贸城环卫工作实行市场化管理，既保障了环境卫生的经常性维护，也节约了开支，较大地改善了集镇的环境卫生和交通秩序。几年来镇财政累计投入环境整治专项经费371万元。如今，广大群众的环卫意识在逐步提高，卫生习惯在慢慢养成，每村都配备了环卫工，农村垃圾基本能做到定时运输、定点倾倒处理。通过持续不断地集中整治，农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的现象正在逐步消除，垃圾围路、围村、围河问题基本解决。2016年我镇被美丽办列为驻地建成区整治乡镇，市里验收在全市排名第14位；省级森林城镇建设已立项正在建设；农科、双集两个村已向省美丽办申报省级中心村。
（二）秸秆禁烧成效显著。在近几年的秸秆禁烧过程中，镇、村干部为了实现“两个零火点”的工作目标，打造蓝天碧水的生活环境，在整个禁烧工作过程中充满了艰辛和坎坷，镇党委、政府投入了大量的人力、物力和财力，特别是2014年以来，镇政府先后投入人力18900余人次，累计发放人工工资192.5万元；制作横幅600余条、袖章2100个、公告牌24块，发放倡议书12万份，组织宣传车120余台次，投入17万元安装了覆盖全镇的无线广播，累计投入宣传经费47.1万元；通过奖补鼓励农户新购90匹及以上马力拖拉机86台、履带式和轮胎式收割机216台、灭茬机14台、打浆机12台，免费配套粉碎机280台、镇压器40台，累计投入补助资金1000万元。镇村环境实现了天蓝、水绿、气净的新景象。----五年来，社会保障不断完善。人民群众共享改革发展成果的面不断扩大，贫困群众的生活、教育和医疗更有保障。一是五年来新增城乡居民养老保险、生活无着落人员社会救助、城乡居民大病保险、重度残疾人护理补贴、农村道路畅通工程等19项。如今，农村年过60周岁老人每月可享受70元生活补贴；对散居、集中供养的孤儿分别按每人每月600元、1000元标准补助生活费；利用新农合平台开展大病医疗保险，进一步减轻人民群众大病医疗费用负担；
一、二级重度残疾人每年可以享受700元护理补贴。二是五年来补助标准提高了34项（次）。其中，农村
一、
二、三类低保救助标准由2011年每人每月90元、70元、50元分别提高到200元、180元、160元，救助标准累计提高122%；农村五保供养补助标准由2011年每人每年1400元提高到3200元，补助标准累计提高129%；农村贫困
一、二级重度残疾人生活救助标准由2011年每人每年600元提高到800元，救助标准提高33%；贫困精神残疾人药费补助标准由每人每年500元增加到1000元，翻了一番，有效保障了农村困难群众的基本生活；新型农村合作医疗各级财政补助由2011年每人200元提高到420元，补助标准提高了110%；农村五保户、低保户（2016年度除外）、重点优抚对象的个人参合资金全部由政府代缴，大大降低了农村家庭因病致贫因病返贫风险。城乡居民养老保险全面推行，完成参保1.87万人，社会保障体系逐步健全，缓解了养老难问题。三是五年来调整完善义务教育经费、就业技能培训、农村危房改造、政策性农业保险等37项（次），改革发展成果更好地惠及全镇人民，人民群众的获得感、幸福感日益增强。脱贫攻坚取得实效。2016年，我镇特色种养帮扶277户，发放帮扶资金68万元；协助96户申请小额贷款510万元，贫困户领取收益款30.24万元；光伏扶贫202户，补贴60.6万元；危房改造116户，已补贴50户72万元；提供公益岗位15个；贫困村幸福村脱贫178户470人，今年实现整村出列。建成全镇第一个扶贫车间暨幸福村官米酒厂，米酒厂由大学生村官和驻村工作队长牵头，部分村干部及社会人士共同出资兴办，年产值可达300万元，年利润150万元，为贫困户提供21个工作岗位帮助贫困户脱贫。建档立卡3755名贫困人口全部由政府代缴了2017年度城乡居民基本医疗保险保费，确保了每户贫困户至少享有一项以上特惠制帮扶措施。脱贫攻坚的“幸福模式”在全县乃至全市得到推广。----五年来，民生和社会事业全面进步。2012年以来我镇农网改造共投入资金额达6000万元。改造配变台区130台，受益人口2.5万人，目前镇内5条10千伏线路已全改造为绝缘化线路，大大减少了高、低压线路故障跳闸次数，提高了供电可靠率。2014年供电公司又投入资金2000万元对江店变电所进行综合改造，改造为无人值班的智能变电站，增加了设备容量。五年来共扩建自来水管网3.5万米，安全饮水工程覆盖2.4万人。几年来国家对我镇校舍水毁改造工程、校舍危房改造工程，共新建教学楼十二幢，总面积8181.8平方米，投资约900万元；加固学校教学楼四所，总面积2333.3平方米，投资约210万元；购置教育教学设备，投入资金525万元；累计投入教育事业资金约1635万元；办学就学条件进一步改善。镇、村医疗卫生体系建设逐步加强，群众就医日益方便，新型农村合作医疗参合率一直保持在92%以上，五年共为群众报销医疗费用3550万元，医疗保障覆盖率逐年提高；2016年江店中心卫生院整合医院原分散中医药科室筹建中医馆并全面投入使用；2016年10月24日正式更名为颍上县人民医院江店孜分院；阜阳市发改委下达2017年“健康扶贫”工程储备项目（综合楼）项目已通过审批，进入实施阶段。人口和计划生育工作向服务转型，奖励扶助计划生育对象288人，其中奖扶284人，特扶扶4人；贫困大学生及贫困母亲等人口基金救助助91人；为1392对夫妻提供免费孕前健康检查，降低了出生婴儿缺陷，增进了家庭幸福，促进了社会和谐。文化体育事业蓬勃发展。重视非物质文化遗产的保护工作，镇综合文化站内经常开展少儿大鼓书、扬琴和花鼓灯培训和演出活动；2016年11月25日，文化部共享工程安徽省摄制组深入到颍上县江店孜镇进行非物质文化遗产保护项目“颍上大鼓书”保护录制工作，并在中央电视台播出。在今年的第四届“农民杯”全县蓝球赛中我镇获得了二等奖的好成绩。----五年来，效能建设逐步加强。给老百姓最直观的感受是，干部工作日中午饮酒的情况基本杜绝，公款大吃大喝没有了，镇村干部红白事大操大办的少了，到镇里办事门难进、脸难看现象不复存在。几年来，镇政府主要是抓了这样几件事：一是严格工作纪律加强效能建设，引导干部增强自律意识，从小处着眼，从小事做起，坚决杜绝和抵制各种影响机关形象的歪风邪气。二是落实工作制度加强效能建设，形成“以制度管人，按制度办事”的良好氛围，建设“高效、廉洁、务实”机关。三是围绕勤政廉政加强效能建设，重点解决好“治庸治懒”问题，充分调动机关干部想干工作、干好工作的积极性和主动性，通过思想教育、制度约束、岗位交流等方式，使岗位廉政有效融合到机关日常工作中，筑牢拒腐防变的思想防线。在总结和肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展仍面临着许多困难和问题：一是工业发展缓慢，工业产值占地区生产总值比重较低；二是社会事业发展仍相对滞后，解决民生需求任务较重；三是社会热点难点问题和不稳定因素仍然较多，维稳任务依然艰巨；四是作风不够扎实，宗旨意识还不够强。这些困难和问题，我们必须高度重视，居安思危，切实采取有效措施，认真加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。今后五年经济和社会发展的主要任务各位代表，当前我镇经济社会发展已跨入“十三五”时期，今后五年是推动江店在新的更高起点上更好更快发展的关键时期，也是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜时期。今后五年，全镇经济社会发展总体思路是：改造提升传统农业、打造精品特色农业、壮大工业企业规模、服务行业品质精细。为实现上述目标，必须牢固坚持三个“第一”，着力抓好三大方面的工作：
一、坚持把加快发展作为第一要务，推动经济发展迈上新台阶㈠推动适应性农业发展，加速农业产业化进程。结合辖区内自然资源、区域条件等差异，合理定位产业模式和功能模块，因地制宜、统筹规划。一是坚持农业主导地位。立足水稻种植大镇、大米加工强镇的优势，把土地向种粮大户流转，在人民河灌区培育2万亩绿色水稻种植基地，为大米加工提供优质稻谷。二是进一步加大种植结构调整。有序引导土地流转，建设阜颍河生态农业示范带，重点推动示范带核心区杨庄村、幸福村、后坝社区的西甜瓜和芦笋种植，实施“水改旱”工程。通过到上海、宁波等地大中城市招回种植能手，扩大西甜瓜和芦笋种植规模，今后五年，西甜瓜种植达到4000亩，芦笋种植达到3000亩，着力打造颍上县西甜瓜和芦笋种植之乡两张名片。继续夯实农业基础设施，今年积极督促李庙、杨庄、幸福、新姜岳、蒋郢、双集6个村高标准农田治理项目扫尾工程尽早完工，同时申报实施后坝、下门、关路陈、农科4个村2016年高标准农田治理项目。保障总投资3000万元的“全国新增千亿斤粮食生产能力规划颍上县田间工程”建设项目顺利实施。㈡立足资源和加工优势，打造淮上米都。利用我镇水稻资源丰富的优势，在现有6家大米加工企业的基础上，积极扶持大米加工企业扩大生产规模和技术升级，发展大米加工龙头企业。通过农展会等平台积极推介江店优质大米，创立品牌，建设集种植、收购、存储、加工、销售及物流集散为一体的粮食产业园区，打造淮上米都，变资源优势为地域经济优势，实现农民增收，企业增效，政府增税。2017年国望、皖润、阜淮三家企业将各新上一套粮食烘干设备，每套设备可日烘干粮食300吨，投入使用后将为我镇粮食丰产丰收提供了有力的保障。㈢依托古井水，打造茶文化发展茶经济。通过举办双集茶文化旅游节，吸引众多游客实地领略双集茶文化的独特魅力，从而拓展发展空间。争取双集中心村美丽乡村建设和民族村项目建设，加大基础设施投入，促成双集七贤旅游区早日建成，让双集古井水惠及人民。
二、努力打造美丽江店，实现社会事业新进步
（一）加快集镇村庄建设步伐，打造魅力江店。按照“拉框架、强功能、提品位、优环境”的集镇建设总体思路，积极筹措资金，加大对街道的投入，重点抓好街面净化、绿化、美化、亮化。2016年我镇被省美丽办列为驻地建成区整治乡镇，下一步我们要对商贸城商住楼外墙进行立面改造，安装路灯，改水改厕，升集集镇道路标准，将水泥路面改造为沥青路面，狠治脏、乱、差局面，推进农村城镇化进程。积极协调配合商合杭高速铁路建设和国道345升级改造，两项工程竣工后，江店孜镇区位优势会更加明显。
（二）协调发展社会事业，打造和谐江店。紧紧抓住并切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大国家惠民政策落实力度，全力推进民生工程建设，完善好、使用好、维护好已有的各项民生工程设施，切实保障人民群众共享改革发展成果，努力推进和谐江店建设。
（三）强化综治维稳工作，打造平安江店。进一步加强信访工作，正确处理和妥善化解人民内部矛盾，确保信访形势整体稳定；进一步加大社会治安综合治理力度，完善信息预警机制，健全农村治安防控体系，有效预防和控制违法犯罪，让人民群众更有安全感。
三、扎实推进脱贫攻坚，促进社会同步发展整合本镇产业资源，结合县产业扶贫政策，把干部组织起来、把群众动员起来，把社会发动起来，推动产业扶贫“456”工程暨打造“四大产业扶贫基地”，因户实施“五种模式”帮扶措施，拓宽贫困户“六种增收渠道”，帮助贫困户自力更生，早日脱贫致富。
四、加强反腐倡廉建设，以风清气正促进科学发展。加强廉政文化建设，提高教育实效。严格执行行政问责制，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以优良的党风保障经济社会科学发展，实现“经济健康发展，干部健康成长”。
五、加强政府自身建设，服务全镇经济发展。全面完成今后五年的各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民理念，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动全镇经济社会持续健康发展的历史重任。2017年重点工作安排
一、加大农业基础设施建设力度，促进农业产业结构调整。1、争取项目，提升基础设施水平。保障总投资3000万元的新增粮食生产能力规划田间工程项目顺利施。申报实施后坝、农科、关路陈、下门四个高标准农田治理项目，治理耕地面积3.14万亩，总投资3100万元。2、推进人民河灌区现代农业经济示范核心区建设。通过政府扶植和招商引资扩大以心农甜西甜瓜种植专业合作社西甜瓜种植面积和红信芦笋种植有限公司的芦笋种植面积，争取早日打出西甜瓜和芦笋种植之乡两张名片。以幸福、双集两村中药材蛇床子种植为基础，扩大中药材种植规模和种植面积。3、做好服务，保障发展。创造宽松环境保障安徽峰鑫合麒麟瓜果种植有限公司700多亩西瓜种植基地和颍上县共富农民种植专业合作社400多亩有机花菜等瓜果蔬菜种植基地建设并投入生产并持续扩大规模。通过招商引资，2017年在幸福和新姜岳两村新增4000亩瓜果塑料大棚种植基地。
二、全力加强民生工程和社会事业建设1、全力保障阜阳市发改委下达2017年“健康扶贫”工程储备项目（综合楼）项目的实施。项目设计建筑面积20000平方米，计划建设12层，总投资6250万，建成后可新增300个床位，可有效的解决周边7个乡镇群众看病就医难的问题2、推进农村环境综合整治。巩固完善好驻地建成区整治暨后坝中心村环境综合整治成果；搞好双集、农科两个美丽乡村省级中心村申报创建工作。推进其余7个村农村环境卫生综合整治工作再上新台阶。3、计划通过产业扶持、光伏发电、小额信贷、教育、医疗等方面扶贫，扶持867户2076人脱贫。计划在2017年各村建立扶贫车间。重点做好2017年出列村李庙村的扶贫车间建设，该车间由北方动力有限公司投资建设，计划投资600万元两条生产线，总占地面积1万平方米，主要生产各类蓄电池，年产值可达1个亿，可提供500个就业岗位，建成后不仅可以带动本村贫困户脱贫，还可带周边村群众脱贫致富。
三、加强招商引资和项目建设力度，提升镇域经济发展实力。1、按期完成颍凤公路河整治和345国道建设房屋拆迁工作。完成公路河整治项目红线内377户面积3100平方米的房屋及附属物拆迁任务。做好345国道红线内的157户群众的房屋及附属物和三座加油站拆迁和取土场征地工作。2、保障正大集团投资的9500万元和牧原集团投资2.5亿元的7养猪场项目开工建设并投入生产。3、促进双集双泉酒业有限公司年产1000吨优质白酒项目和双集水业有限公司年产5万吨矿泉水两个项目，完成项目审批工作，并开工建设。各位代表，和谐江店、小康江店的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，为推动镇域经济社会持续健康发展、与市县同步全面建成小康社会而努力奋斗！