五河县招商引资

2017年12月26日在东刘集镇第十八届人民代表大会第二次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。截止目前，全镇完成财政收入990.3万元，其中，非税收入完成740.3万元，占比98.7%，国税收入完成150万元，占比9%，地税收入完成71万元，占比71%。2017年工作回顾
一、多措并举推动经济稳步发展
（一）推进产业化特色农业。以龙头企业为引领，带动群众发展特色种养业。位于三庄村的兴牧生态农场目前存栏母猪约1700头，生猪出栏量达9000余头，预计2017年累计生猪出栏量可达2.8万头。农场总流转土地面积达2000余亩，种植李、南方梨、黄桃等品种，挂果后将打造成生态采摘观光园。以兴牧生态农场、中聚汇通农业为代表的驻村企业，解决了周边村民就业100人左右，给村民创收近100万元，其中，帮助贫困群众16人就近务工，实现户年增收约2万元。同时改变了群众传统种养观念，提供了群众兴业致富的平台。继续实施“千万亩森林增长工程”，完成造林面积600亩，并严格落实“林长制”。
（二）培育工业化小微企业。加大招商引资力度，镇主要负责同志先后10次赴浙江台州等地开展招商引资活动，先后接待外地客商30余次。连续3年举办在外成功人士春节茶话会，营造“筑巢”创业氛围。引进安徽东迪金属制品有限公司入驻县城南工业园。引进3家小微企业(分别是五河睿哲异型刀片有限公司、五河清优纯净水有限公司、五河好饰家涂料有限公司)入驻镇农民工创业园，已全部实现正常的生产经营。加大对睿哲异型刀片有限公司的生产扶持力度，扩大厂区面积，新购置2台机械，实现经济效益迅速增长，并成功申请为规上企业。睿哲异型刀片和清优纯净水两家企业2017年已经实现收益400万元，累计提供就业岗位45个。
二、扎实开展精准脱贫工作2017年，全镇严格按照“精准”这条主线，创新推进镇级督查常态化制度化，特色开展贫困户大走访活动，力求脱贫攻坚实效。2017年全镇实现257户、629人的脱贫目标。
（一）压实扶贫责任。印发全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，落实村党组织书记负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”工作机制，明确驻村工作队、村“两委”、包保帮扶责任人工作职责，逐级签订责任书，形成上下齐心协力促攻坚工作格局。
（二）强化扶贫队伍。选配21个村级扶贫专干，及时调整帮扶责任人，确保每位帮扶责任人包保不超过3户贫困户，目前共66家单位570人全覆盖包保全镇所有建档立卡贫困户;建立双负责制度，为每位贫困户安排1名村“两委”干部作为帮扶联系人，加强日常帮扶。
（三）严明扶贫纪律。制定脱贫攻坚工作问责办法，对脱贫攻坚工作中落实不力、进度缓慢的村干部严肃追责问责，累计25人受到警示谈话、警告等处分。
（四）保障扶贫资金。加大资金投入力度，切实加强对扶贫资金使用情况的监督，严格资金审计，实行阳光化管理、全过程监督，2017年全镇财政扶贫资金总额达451.26万元。
三、依法从严强化土地管理
（一）稳步推进“一块田”试点工作。在2016年度试点工作的基础上，继续加大到户政策宣传力度，并对全镇村干部进行“一块田”工作业务培训10次，进一步规范并地操作流程，目前已完成卢圩、大程、沱河三个村民组一块田并地工作，共计并地面积2500余亩，农户已在秋种时耕种一块田，其余村民组并地工作也在有序开展。
（二）实施“防违控违”考核办法。根据“以防为主、以控为辅、以拆为手段”的工作原则，21个村主要负责人缴纳“防违控违”风险保证金，实行网格化管理，落实共同责任，狠抓日常监管，采取村级土地动态管理周报告制度，有效控制了全镇的违法建设行为。加大对土地日常巡查力度，严厉打击违规用地，发现问题及时制止，强制拆除违法建设。2017年累计打击、制止各类违建行为23起，联合镇行政执法队拆除违建2处。
四、持续加快美丽镇村建设步伐
（一）抓好重点项目建设。投资300余万元实施综合文化广场建设工程，包括文化广场改扩建、生态停车场、建筑立面改造等项目，已于6月底全部完工。完成东大街400米的排水管网工程。完成五固路提升改造工程，投资150万元的农贸市场项目正在建设中。投入280余万元，在市级美丽乡村建设点三庄村实施治脏治乱、大沟清淤护坡、广场建设、管网铺设、绿化提升等工程，并建立长效管护机制。
（二）常态化做好两季秸秆禁烧工作。常态化宣传，除在重点时间段发放宣传纸、横挂条幅外，投入11余万元安装44个宣传广播，全年多时段宣传禁烧工作。常态化管理，严格落实网格化管理，确保全镇每个地块包保到人，利用全镇12个“蓝天卫士”高清摄像头全年全域进行监督管理。督查管理常态化，成立2个督查组，深入各村对秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，一经发现火点，按照相关法律法规给予处罚。
（三）扎实推进农村“三大革命”。制定《东刘集镇农村三大革命行动实施方案》，先行开展农村陈年垃圾整治行动，投入80余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、生物质垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，8月底全面完成了整治工作并顺利通过省市验收。以西杨、小吴两村为农村改厕试点村，采取户改为主、公厕为辅的改厕模式，已完成800户改厕任务的摸底上报工作，待县住建局统一招标、施工。
（四）全力开展各项整治行动。在今年4月底前完成了怀洪新河东刘集段集中整治工作，总计拆除围网长度92343米，网箱110个，庵棚31个。对全镇范围内的74个畜禽养殖场进行了整改，推进生态养殖和循环利用技术，规范畜禽养殖行为。在全镇范围治理整顿砖瓦窑厂，淘汰落后产能。配合县国土局关闭4家有生产能力的窑厂，配合县经信委对6家窑厂进行爆破。及时处理群众反映强烈的环保问题，办理完结1件中央环保督查组交办的群众投诉举报问题，并建立长效机制，认真履行“河长制”“林长制”职责。
五、着力推进民生福祉改善
（一）强化卫生计生服务力度。大力开展家庭医生签约服务工作，逐步提高签约率和履约率。镇卫生院累计到村开展贫困户免费健康体检42场次，累计体检贫困群众4000人次。积极宣传全面二孩政策，认真开展免费孕前优生检查工作，全年完成346对孕前免费优生检查。长效节育措施落实率达89%，期内出生办证率达95%。认真落实计划生育奖特扶政策，截至10月底全镇累计发放各种计划生育奖励49.53万元。
（二）有序实施民生工程。积极做好“八小水利工程”，蒋集、楼张、前梁三个泵站已基本完工。切实开展“一事一议”财政奖补工作，2017年全镇共申报项目14个，涉及8个村，总投资164万元，现均已完成。积极推动农村道路畅通工程，工程总计长度为51.9km。目前，道路加宽、撤并行政村和贫困村道路等三类工程已全面完成。全面完成100户的危房改造任务，169.2万元的补助资金已全部打卡发放。
（三）夯实社会保障兜底。积极做好低保户审核工作，全面落实城乡低保减量提标核查工作，严格审核低保对象，全镇现有低保户743户1620人。做好城乡居民基本养老保险征缴扩面和新型农村合作医疗参合工作，2017年新农保缴费人数为27192人，全年任务数29922人，完成率90.88%;全面完成2017年新农合参合缴费任务，切实解决群众看病问题，医疗得到有效保障。
六、有效提升社会治安综合治理水平
（一）“互联网+”搭建综合治理服务新平台。大力推进以综治信息平台为龙头的综治信息化建设，不断提升全镇治安防控、矛盾化解、社会治理、应急处置工作能力水平。先后投资20余万元，建成1个镇级综治信息平台和21个村级综治信息工作站，整合了全镇视频监控系统、网格化管理系统，开发了“视频监控、收集研判、网格化管理、运维管理”四大功能，形成了纵向联通镇村基础网格，横向联通派出所、城管、安监等职能单位的综治信息化网络，实现了“全网覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。
（二）强化安全监管力度。做好司法调解和普法宣传，打击各类违法犯罪行为，提升群众满意度。联合派出所、市场监督管理所、司法所等单位，定期对商铺、企业、学校、医院等重点场所进行安全检查。配备21名农村食品安全协管员，实行农村自办宴席周报制度，全年无重大食品安全事故发生。深入开展“百日除患铸安”行动，“重拳出击”整治成品油市场，联合县市场、交通、公安等单位对4个街区的6家成品油销售点的12个油罐进行了拆除、注沙处理。
（三）推动群团、武装稳步发展。加强国防动员和民兵工作，推动军民融合深度发展。借助新媒体，创新征兵宣传方式，高质量完成全年征兵任务。继续大力支持工会开展“金秋助学”和“暖冬”行动。圆满完成镇团委和21个村团支部换届选举工作。圆满完成21个村“妇代会改妇联”(简称“会改联”)工作。圆满完成镇残联和21个村残协换届选举工作。群团组织发挥作用明显，安定祥和的社会局面持续巩固。
七、积极助推文化教育事业蓬勃发展继续加大教育投入，完善教育基础设施，加强优良校风、教风和学风建设，着力提升教学质量。创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县大合唱比赛、第五届广场舞大赛、第三届祥源杯龙舟赛、第九届五河民歌会等各类比赛20余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送书下乡4000余册，送戏下乡28场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。各位代表!一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是全面建成小康社会决胜阶段承上启下的一年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会全面发展，具体做好以下几个方面：
一、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展
（一）优化农业产业发展模式。完成三庄、李庄、张集1.8万亩的高标准农田整治工作，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式，调整传统农业种植结构;坚持以工业理念发展农业，支持企业、农户流转土地用于规模种植、养殖。
（二）继续加大招商引资力度。紧盯主导产业，力争年内招商引进1至2个成长性好的工业企业。着力培育优势产业，实施精准招商、以商招商和产业链招商。重点发展农产品加工、交通物流等产业，招强商、选优企。重点抓好五河兴牧生态家庭农场项目的后续跟进服务，夯实发展后劲。
（三）创新实施河道生态种养项目。疏通全长4000米，约230亩的运粮河堤坝，采伐更新现有的6000余株杨树，对河道进行清淤，修整、恢复堤坝，栽种以桃树为主、葡萄、樱桃、蓝莓等为辅的果树品种，着力打造成运粮河堤坝“十里桃花”景观带。
二、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐
（一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。
（二）完善镇区基础设施。重点开展2017年度美丽镇区建设，项目采取设计施工一体化模式，由安徽元鼎公司负责建设，主要内容包括“两横两纵”(即东大街、西大街、镇前街、小康街)街道整治、农贸市场建设、海天商贸城风貌整治、自来水厂提升改造、污水处理设施建设等工程。
三、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步
（一）坚持保障和改善民生。扩大新农合、新农保的覆盖面，力争参合率、参保率全面达到100%，提升群众幸福指数。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展，让每一个学生都学得更好。举办群众性娱乐文化活动，繁荣农村文化生活。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。
（二）扎实开展脱贫攻坚。鼓励贫困户调整产业结构，种植经济农作物增加收入。大力发展新型经营主体，引导贫困户参与到合作社中务工。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成2018年脱贫任务。
四、以加强政府建设为基础，提升政府公信力深化“四风”整治，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。严格按照政府权责清单要求，坚决纠正不作为、乱作为等行为。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置等领域信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。转变机关工作作风，严格按照《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》要求，规范机关干部行为，提升工作效率，建设群众满意政府。各位代表，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为镇域经济实现跨越式发展而努力奋斗!