金寨县招商引资

在燕子河镇第十九届人民代表大会第二次会议上 杨林涵 (2018年3月) 各位代表： 现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会作政府工作报告。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人民政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，直面挑战，攻坚克难，团结一心，奋力拼搏，经济社会保持了持续健康快速发展，全年实现农业生产总值2.44亿元，财政收入499.9万元。
（一）坚持抓重点，全力推进脱贫攻坚。2017年，我镇全员参与、全力以赴，瞄准靶向、有的放矢，扎实开展贫困户结对帮扶，全力实施“3115”工程，全镇共脱贫329户1112人，杨树村率先出列，并顺利通过省第三方评估。积极开展“两业”扶贫。共申报产业发展项目1095户，发放种苗补助款990户175万元;545户贫困户申请光伏入股分红。组织216名贫困户参加劳动技能培训，辅助就业岗位聘用54人，扶贫基地和车间共安排136人，发放补贴19.56万元。聘请313名贫困户从事生态护林员、道路养护员、水利管护员、卫生保洁员等公益岗位。着力改善群众住房。启动7个村8个安置点建设，197户D类危房贫困户实施易地扶贫搬迁;对232户贫困户C类、D类危房进行修缮加固;金冲、杨树、蔡畈3村新建了周转房，安置34户53人。有效落实金融扶贫。共有540户贫困户申报全额贴息扶贫贷款410.5万元，为贫困户发展生产提供资金保障;实施“大户捆绑、金融撬动”战略，同安徽明鑫工贸有限公司签订协议，共计贷款620.5万元，给予143户贫困户每年3000元的产业扶持资金，并通过提供就业岗位、带动生产等方式，带领贫困户脱贫致富。与此同时，卫生脱贫、教育脱贫等政策全部落实到位，广大群众逐渐成为脱贫攻坚工作的受益者、支持者、参与者。
（二）坚持打基础，着力改善人居条件。 一是集镇发展大变样。以“茶谷小镇”建设为契机，集镇新区建设全面启动，现集镇两个搬迁安置点、燕溪农民文化乐园已搬迁入驻，医养一体的燕子河卫生院整体搬迁工程主体完工，金舵花园小区项目开工建设，集镇发展框架逐步拉开。继续实施老街改造，拆除原第二蚕种厂、软木砖厂，以及中心街、南北街道破旧房屋，现全部新建为停车场;实施中心街立面改造及店招更换，南街棚户区改造小区全部落户;进一步实施集镇夜景亮化工程，集镇面貌焕然一新。 二是乡村建设大进步。以孝义、和谐、红色、生态为主题的金坪、杨树、闻家店、张畈美丽乡村全部建设完成，麒麟河、金坪美丽乡村代表县级顺利通过省级验收。2017年，争取资金750万元，整合各类项目资金5000万元，同步启动集镇、凉亭、方坪、毛河、龙马五个美丽乡村建设。同时，以农村“三大革命”为抓手，不断延伸创建触角，全面开展环境整治，乡村建设全面开花。 三是基础设施大投入。以方便群众生产生活为出发点，投资5000万元新建自来水厂，供水范围覆盖燕子河、天堂寨、长岭共19个村，惠及3.5万余人。大力实施农村道路畅通、移民后扶、网格化等工程，争取资金1170万元，实施道路硬化53.3公里，窄路加宽6.5公里。全面实施“5588”小型水利改造提升工程，先后投入306.8万元整修当家塘33口，建设放水涵33套，建成10道拦水堰，清淤整治河沟4条，近1.3万亩良田得到有效灌溉和保护，直接受益269户840人。同时，搬迁规划点配套、一事一议等工程均在有序建设。
（三）坚持强经济，大力打造引擎产业。 一是招商引资再接硕果。实施走出去招商战略，先后吸引近10余客商来镇洽谈项目。实施走出去招商战略，成功引进丰乐园食品公司、合肥燕政商贸公司落户我镇，并同金马公司达成招商协议，投资总额约6500万元，大力发展生态茶叶及特色农业，带领全镇农业产业走上规模化、品质化、特色化发展道路。特别是富东生态公司的“俏俏果”上线销售，助推我镇电子商务产品迈上新台阶。 二是农业产业特色鲜明。立足山区资源，打造亮点产业，农业产业发展形势向好。全年推广优质稻良种2万余亩，新建茶园300亩，协助企业年生产六安瓜片2.5万斤，翠眉、黄芽等干茶120吨;养蚕270张，产茧10余吨;发展深山菜2850亩，四季豆850余亩，瓜蒌、天麻、茯苓、结香等中药材2150余亩;养殖土鸡19万只、黑毛猪2.2万头。全年办理26户35套农业加工机械及农机具申报工作，获得国家补贴资金15.7万余元。扎实开展政策性农业保险和特色种养业保险，获得理赔资金50多万元。 三是旅游产业再创佳绩。加强旅游推介，打造智慧旅游，精心设计旅游观光路线，更新“景区电子导览图”，“魅力中国城”来景区取景，景区知名度不断提升。在大峡谷景区新建了皖西第一所玻璃栈桥，并对索桥、栈道、壁画等进行彩绘更新，滑道通车运营，大峡谷度假村顺利通过4星级旅游饭店验收。注重完善基础设施，争取国家旅游发展资金1060万元，顺利启动大峡谷东门停车场项目;投资600万元，动工建设大峡谷游客中心。结合美丽乡村建设，大力发展红色旅游和乡村旅游，梦中老屋项目扎实有序推进。五
一、十一黄金周景区游人如织、车水马龙，共接待10万人次，创收2000余万元。
（四）坚持补短板，聚力发展社会事业。 一是民生保障坚实有力。扎实开展农村土地制度试点改革工作，两年来，共腾退宅基地2325户，完成土地复垦2511亩，发放宅基地腾退补助款1.49亿元。规划建设46个安置点，1679户群众在规划点建设新房。启动低产林油茶改造脱贫工程，目前已完新增耕地复垦改造3000亩。扎实推进39项民生工程落地生花，“一事一议”财政奖补项目基本完成。继续做好救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，低保工作实现动态管理。毛河养老中心建成，五保人员实现衣食无忧。城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。 二是社会事业统筹发展。全面落实“村为主”工作机制，努力夯实基础，深化优质服务，规范全员管理，落实民生政策，全镇出生人口素质不断提高。加大卫生系统基础设施建设力度，医疗服务体系不断健全，重大疫病防治成效明显。全面推进义务教育均衡发展，教育教学水平不断提升。麒麟河、杨树、燕溪农民文化乐园布展完成、对外开放，凉亭、毛河主体框架建设完成，龙马、蔡畈等9个村已全面启动。建设燕子河至大峡谷7公里人工登山步道，继续开展“文艺下乡”以及狮子、花鼓、花船等民间文艺活动，举办2017元旦大型歌舞汇演、“共筑致富路、喜迎十九大”大型歌舞汇演，“挺近大别山，千里走金寨”、广场舞比赛等活动顺利开展，群众性文体活动不断丰富。 三是社会大局安定和谐。积极开展法治宣传进机关、进校园、进企业、进乡村活动，强化普法宣传，营造全民学法、懂法、信法、用法的良好氛围。构建多元化矛盾纠纷解决体系，2017年，共计化解各类矛盾纠纷案件990余起，成功化解19起县信访局交办案件。继续坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访、案后回访制度，共接访130余次。完善安全生产监管制度，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，明确落实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势得到有效巩固。与此同时，护林防火、防汛抗旱等工作都取得了新的业绩。 在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。扎实开展“两学一做”学习教育和相关警示教育活动，“四风”得到有效遏制。积极开展增收节支，坚持勤俭办事，“三公经费”持续下降。不断规范采购行为，强化廉政风险防控，全面推行“三资”代理，扎实推进政务、村务公开。坚持求真务实，进一步细化工作目标、分解工作任务、落实工作责任，更加注重工作实绩与成效，努力营造干事创业的环境。 各位代表，回顾过去一年的工作，既有艰辛付出取得成绩的喜悦和兴奋，又有工作推进不到位的遗憾和不安。我们也清醒地认识到，工作中还存在着不少矛盾和问题：发展步伐还不够快，经济发展总量还不够大;交通、水利、电力等基础设施还不能满足群众需要;民生和社会事业发展水平仍不够高，等等。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须紧盯“富民强镇”目标，围绕“生态立镇、招商强镇、旅游兴镇、三产活镇”的战略布局，凝心聚力、攻坚克难，开拓进取、砥砺前行，为全面建成小康社会而不懈奋斗。
（一）突出三大重点 一是脱贫攻坚力争决战决胜。继续将脱贫攻坚摆在核心位置，以率先出列村为核心，以建档立卡贫困户为重点，继续整合扶贫资源，加大扶贫投入，完善扶贫措施。切实将产业扶贫和就业脱贫摆在突出位置，激发脱贫内生动力。逐步完善基础设施建设，加大社会保障力度，持续改善民生。 二是土地改革力争率先完成。紧紧围绕县级部署、加大人员资金投入，在完成低产林改造油茶脱贫工程任务的基础上，更加注重复垦质量，提升后续耕种效率。加大宣传力度，创新推进方法，压实工作责任，继续实施宅基地试点改革工作，举全镇之力务必完成县级部署任务。 三是四镇同创力争创建成功。全面启动“四镇同创”工作， 以环境整治为先、以项目建设为引、以生态保护为重、以充实内涵为要，坚持全面动员、全员参与、全力以赴，确保成功争创省级卫生镇、省级文明村镇、省级森林城镇和全省电商示范镇，为全镇经济社会发展增添活力和动力。
（二）打造三大引擎 一是倾力开展招商引资。立足山区资源优势，不断优化投资环境，将全员招商与设点招商相结合，确保“人员走出去，企业引进来”，形成资源招商、产业安商的良好格局。2018年，在引进服装加工厂成功落地的同时，争取招入大型企业来我镇开发特色农业、养老养生项目，力争全年招商引资总额达8000万元。 二是大力发展特色农业。以农村“三变”改革为契机，大力扶持合作社、龙头企业等经营主体，力争流转撂荒土地5000亩，主推山核桃、西洋参、茶叶、高山有机米等主导产业，逐步盘活农村经济。以“互联网+”为契机，创新产业发展模式，全面推进农村电子商务平台建设，确保已建成的电商示范点发挥实效。 三是全力推进旅游开发。继续完善基础设施，确保大峡谷游客中心成功建成并投入使用。强化宣传力度，逐步提升燕子河旅游的知名度，增强影响力。以提升服务、提高品质为抓手，打造富有乡村特色的农家小院，推进“梦中老屋”项目，延伸产业链条。2018年景区游客接待量力争突破15万人次，综合收入达1.5亿元以上。积极对上争取，力争红色小镇项目开工建设，打造皖西茶谷，开工建设大别山风景道。
（三）启动三大建设 一是基础设施建设。树立“底线思维”，认真实施民生工程，并整合脱贫攻坚、一事一议、库区移民、畅通工程、小型水利等项目，切实打通服务群众的最后一公里。本年度，将新建毛河、张湾大桥，新修、整修道路110公里、河堤12座;规划安置点完成配套建设，符合条件的村力争全部开通公交车。 二是特色集镇建设。突出“仙旅小镇、生态宜居”主题，继续建设新区、改造老区。以新建设的卫生院为中心，建设集公交车、长途汽车为一体的客运站，配套宾馆、饭店、商铺等服务设施。以集镇美丽乡村建设为抓手，全面启动智能管理系统，继续开展立面改造和水系治理，不断提升集镇形象和内涵。 三是美丽乡村建设。重点建设集镇、方坪、龙马、毛河、凉亭美丽乡村，打造亮点、深挖内涵，确保顺利通过验收。启动建设蔡畈中心村庄、金冲中心村庄和金坪董家河自然村庄美丽乡村，实现美丽乡村全覆盖。同时，继续实施“三大革命”，不断延伸创建触角，提升镇域人居环境。
（四）助力三大工程。 一是实施文明和谐工程。以杨树村为试点，开展移风易俗系列活动，切实加强农村“四德”教育，弘扬良好的社会风尚。以发现问题、解决问题为着力点，全面开展矛盾纠纷大筛选、大排查，健全多元化矛盾纠纷化解体系，确保全年无越级上访;逐步完善社会治安防控体系，全力推进“平安乡镇”建设，确保社会治安良好、人民安居乐业。 二是增进民生福祉工程。认真落实计划生育基本国策，稳定生育水平;优先发展教育事业，努力提高教学质量;深化医疗卫生体制改革，进一步改善基层医疗卫生条件。切实抓好社会保障工作，全面做好救灾救济、大病救助、社会福利等工作，确保城乡居民养老保险实现全覆盖。同时，大力发展文化广播电视、科技、体育事业，促进社会协调发展。 三是开展效能提升工程。建立健全目标责任制、政务公开制、服务承诺制、失职追究制等制度，倡导马上办、主动办、透明办、灵活办作风，实时通报不作为、乱作为、慢作为现象，强力推动政府工作提质、提速、提效。严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚决查处违反中央八项定的人和事，努力营造风清气正，干事创业的良好氛围。 各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任。风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，锐意进取、艰苦奋斗，真抓实干、攻坚克难，为建设富裕、文明、和谐、美丽燕子河而努力奋斗!