凤阳县招商引资

在寿县板桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 板桥镇人民政府镇长刘克友 2018年4月28日 各位代表： 现在，我代表板桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕年初提出的奋斗目标和工作任务，解放思想，开拓创新，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态建设，为打造美丽富裕幸福新板桥奠定了坚实的基础。圆满完成各项目标任务，经济社会各项事业保持较好的发展势头。
（一）一年来，我们持之以恒抓项目促转型，经济效益实现新提升 经济结构不断优化。经济持续快速增长，呈现出强劲的发展态势，工业经济得到进一步巩固和提升。全年镇域内国内生产总值12.4亿元，实现规模工业企业生产总值4.42亿元、招商引资到位资金2.7亿元、社会固定资产投资3.46亿元、财政收入575万元。民营经济蓬勃发展。2017年，新增规模工业企业1家，新增合作经济组织26个，新增私营企业8家，新增个体工商户53个，培育年纳税5万元以上企业6家。目前，我镇有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业5家，国家级示范合作社1家。板桥席草基地被国家科协、财政部命名为“科普惠农示范基地”。 项目建设不断加大。王楼、毕墙高标准基本农田建设项目通过验收，完成“十迎公路”板桥段近7公里的环境综合整治、十迎路清真段拓宽工程，投入3200万元的板双路已全部竣工，绿化亮化工程即将完成。投入100万实施团岗村“八个一”旅游项目，投入600万元实施王楼圩加固项目，畅通工程项目投入资金554万元，硬化、拓宽道路13.7公里，投入600余万对镇政府驻地建成区进行了综合整治。投入1350万元实施教育均衡发展项目，并顺利通过国家验收。 园区建设不断推进。坚持把固定资产投资和招商引资工作作为发展全镇经济的第一要务来抓。2017年完成工业集中区环境影响评价报告，目前集中区道路、供电、供排水、通讯等基础设施配套完备。2017年度落实重大招商引资项目5个：分别为宏虎营养米项目0.45亿、竹酒加工项目0.485亿，淮寿机械项目0.48亿，中泰水刺无纺布项目1.02亿元，玻璃钢环保化粪池项目0.42亿元。已签约待建项目2个：蓝海玩具项目、人造营养米项目。 农业基础不断夯实。以科技推动现代农业的发展，大力开展粮食高产创建、小麦丰产示范、农作物秸秆还田等农业新技术，2017年实现粮食产量6.03万吨，农民人均纯收入8954元。优质粮油、皖西白鹅、肉鸡养殖、花卉果木种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织相继成立，有力地推动了板桥农产品的市场竞争力。农业产业化已成为现代农业发展、农民就业增收的强大支撑，全面推行河长制，水环境得到有效改善，增强红线意识，着力保护耕地。
（二）一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 镇容村貌明显改善。以“向垃圾宣战、建美丽家园”为切入点，我镇出台了开展“六个一”工程创建活动的配套文件，在镇域范围内全面深入地开展了环境整治工作，延伸至村民组，不留卫生死角。投入200余万元对十迎路和政务新区进行了绿化，新植香樟、红叶石楠700余棵、其他树木5000余棵，投入26万余元打造了6公里杨西干渠绿色生态长廊。年投入60余万元将镇区保洁和镇内近百公里的村组、沿线卫生进行发包。开展户外广告、街道占道经营、乱停乱放、道路沿线环境综合治理，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项整治，查处违法建设60余起。截至目前，累计清理垃圾7300余吨，拆除乱搭乱建的棚屋、遮阳棚、落地灯箱广告200余处共三千余平方米，建成区脏、乱、差面貌得到明显改观。2017年度获得县委县政府农村环境综合治理三等奖表彰。 中心村建设有序开展。已建成红星、王楼、清真三个市县级中心村，规划建设邹祠上郢省级中心村。在做好规划中心村为重点的同时，深入推进“空心村”改造，农村危房改造、农村历史建筑保护、生态村建设、庭院整治。大力实施中心村培育工程，加快中心村配套基础设施建设，搭建农民集中居住平台，完善公共服务体系，引导推动居民向中心村集聚。努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区。
（三）一年来，我们矢志不渝惠民生、攻脱贫，人民福祉持续改善 脱贫攻坚扎实推进。坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点。聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，8月份动态调整共识别退出218户502人，新增159户491人;建立并严格执行扶贫“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战，大力实施产业扶贫等“十大工程”，全年共整合扶贫资金854万元用于扶贫项目和基础设施建设，通过项目带动、自身产业发展补贴激发了贫困户内生发展强大动力;扎实开展“大排查”工作，夯实脱贫攻坚工作基础，全年共实现308户859名贫困人口脱贫，重点贫困村邹祠村出列，圆满完成了年度脱贫攻坚工作任务;顺利通过省市际间交叉检查，获得县“十佳乡镇”表彰。 民生工程全面完成。我们始终把改善民生作为经济发展的根本目的，启动实施城乡居民收入倍增计划，33项民生工程全面完成。新型农村合作医疗参合率达96%,农业保险参保率达90%，城乡居民养老保险共参保25832人。稳步推进沼气、改厕项目，公共财政进一步向民生倾斜，民政、优抚、五保供养等保障有力。“一事一议”财政奖补项目稳步推进，17个项目全部完成，农村生产、生活条件得到了极大改善。 安全生产有效防控。认真落实安全生产主体责任和监管责任，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、液化气站、工业企业和食品药品的日常监管，开展了校车安全排查整治行动。加大对建筑领域，尤其是农民自建房安全生产监管。注重源头管控，全年共排查各种矛盾纠纷300多件，调处成功率达95%。开通服务群众微博和微信群，接待来信来访上千次，做到件件有回音，信访形势不断好转。加强社会治安综合治理，有效打击各种违法犯罪，有力保障群众安居乐业，促进了社会平安和谐。 社会事业协调发展。以合理优化中小学、幼儿园教育布局为抓手，大力支持民营教育，结合教育“迎国检”工作，扎实开展校园设施建设，学校教学条件得到明显改善，学校管理更加科学规范。扎实推进卫生计生工作，实现基本公共卫生服务全覆盖，计划生育奖扶政策兑现率达到100%,2017年度卫生计生工作获全县三类乡镇第一名位次。
（四）一年来，我们旗帜鲜明讲政治守规矩，自身建设不断强化 严格执行廉政规定。严格执行廉政规定，认真贯彻落实“八项规定”精神，以学习文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，求真务实，扎实工作，努力做到勤政为民，廉政兴镇。带头贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，进一步树立法治思维，严格依法行政，坚持法无授权不可为，切实将“权力”关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行。努力打造阳光政府，廉洁政府。 切实规范政务公开。镇政府始终把实施"阳光工程"作为提高领导班子凝聚力和政府威信的根本抓紧抓好，规范政务公开，接受群众监督;严格基建工程、项目建设管理，规范工程招投标、国有资产管理、工程竣工验收、财务审计、政府采购等制度，严格执行板桥镇财经管理20条，重大工程招投标实施办法，确保了各项工作公开、公平、公正。 有效推进村财镇管。制定了村级财务管理制度，开展村级资金使用、资产管理、资源开发的"三项清理"工作。积极打造“阳光村(居)务监督平台”建设，确保村级管理公开、公正、透明。顺利地通过省市秸秆禁烧和扶贫等专项资金的督查验收。 同时，还加强了武装、妇女儿童、民族宗教和气象、防震、残疾人、减负等方面工作。 各位代表，过去的一年，政府工作效能不断提升，全镇经济社会保持良好发展态势，社会各项事业协调推进，这些成绩的取得，得利益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协组织和社会各界的大力支持，得益于全体镇村干部的辛勤付出，同时也凝聚了全镇广大人民群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府向所有关心支持板桥镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到一些困难和问题：一是基本公共服务供给不足。文化、教育、卫生、社会保障等方面存在一些短板，基础设施和园区建设投入严重不足，制约着发展速度;二是经济总量还不大，结构还需优化。传统产业发展困难加大，农业产业化水平不高，战略性新兴产业支撑不足;
二、三产比重偏低，工业不大不强，带动力较弱，现代服务业发展相对滞后。三是经济下行压力加大，财政收入、规模工业增加值等指标完成效果不理想。发展环境不优，招商引资工作压力大。工业经济还很薄弱，内在动力不足;四是全镇仍有贫困人口1881人，脱贫攻坚任务艰巨等。对此，我们将高度重视，认真研究并加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，镇政府将以党的十九大精神为指导，按照镇党委十五届三次会议部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加强和改善民生，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康板桥奠定基础。 主要预期指标是：全镇生产总值增长8%，规模工业增加值增长15%，财政收入增长13%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长为8.1%、9.1%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资达2亿元以上。 实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们将树立信心、下定决心，迎接挑战、迎难而上，着力抓好以下五个方面的工作：
（一）狠抓精准扶贫，实现全镇脱贫目标。 围绕“人脱贫”“一达标两不愁三保障”、“村出列”“一低两有两改善”的标准，综合施策，强化保障，切实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，确保年度646户1500人实现如期脱贫，重点贫困村双门街道出列。大力发展产业扶贫，确保拟脱贫人口产业发展全覆盖。扎实开展就业扶贫，建好扶贫基地、扶贫驿站和扶贫车间，为贫困人口提供更多的就业岗位。全面实施金融扶贫工程，实现符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。着力强化保障性扶贫，对没有劳动能力的老弱病残等贫困人口分类实施农村最低生活保障、筑牢贫困人口基本生活保障线。全面落实教育扶贫，实施教育扶贫“资助、建档、关爱”全覆盖，确保每一个贫困家庭子女都获得应有的教育资助。深入推进健康脱贫，优化健康脱贫政策，解决好重病人口取药报销不便捷的问题。精准实施危房改造，确保已纳入危房改造计划的贫困户尽快完成危房改造。
（二）创新发展方式，加大招商引资力度 今年县对我镇下达了招商引资3.6亿，规模工业产值3.5亿，新增规模工业企业一家的任务，为完成以上目标，我们将继续加大外出招商引资力度，立足“大招商、招大商”，引进亿元省外项目。全力以赴推进项目建设，重点服务好寿县蓝海玩具有限公司项目建设工作。加快板桥草制工艺品有限公司的烘干项目，寿县向天歌白鹅开发有限公司的鹅肉深加工项目建设步伐，扶持皖晶食品有限公司成为规模企业，促进企业上规模、上台阶，为完成全年规模工业产值奠定坚实的基础。加快工业集中区建设，一方面加大公共财力投入，完善园区服务功能，提升园区承载能力;另一方面着力引进一批符合国家产业政策的高技术、高附加值、高利税企业落户园区。对达成意向的项目，力争早签约、早开工。
（三）聚焦乡村振兴，加快小康板桥建设 大力实施“乡村振兴战略”，深化农业供给侧结构性改革，逐步健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系。大力发展生态农业，在现有五大特色产业(即席草、皖西白鹅、优质粮油、淡水养殖、林果花卉)的基础上，加快农业园区和专业村建设。加快推进团岗旅游项目实施进度，探索乡村生态游、休闲游。做好邹祠上郢省级中心村规划建设和新华南墙、板居老套、黄安先锋、龙祠村桃园、上郢村民组5个县级自然村庄整治工作。认真实施政府驻地建成区整治项目，继续推进十迎路板桥段硬化、绿化、亮化等项目，彻底整治骑路集以及幸福街农贸市场，提升集镇品位。实施毕墙村和新华村5000亩高标准农田整治项目，扩大土地整治范围。加强环境保护工作，改善群众生产生活环境，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。大力实施板双路绿化、亮化工程，奋力打造一条纵贯全镇的亮丽风景线。团岗支渠、新华支渠2000万元项目、祝子门支渠700万元项目已获批即将施工;合霍阜高速道口已获批，设在我镇龙祠村境内，同时规划修建板双路至张李乡、板双路至杨仙街道两条快速通道，目前项目正在勘查设计阶段，2018年年度即将进入施工。积极争取板桥第二农产品交易市场、板桥镇加油站、停车场等配套项目建设;加快政务新区建设速度，配套好全民健身广场、文化活动中心等公益设施建设。继续推行河长制，加强水环境治理。全面开展林长制工作，完成林业增绿、增效目标。
（四）发展社会事业，提高民生幸福指数 坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。适应新时代要求，大力引进人才，实现人口大镇向人力资源强镇跨越。大力加强文化建设，推动文化事业繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展体育事业，积极开展全民健身活动。为进一步深化卫生体制改革创造有利环境，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，重点推进城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，确保城乡居民养老保险参保率达到90%以上，新农合参保率达到96%以上;以人社系统四项民生工程为突破口，早谋划、早安排，完成县下达任务;着力提升人口出生素质，实现卫生均等化服务目标。稳步实施社会保障，不断提高人民生活水平，积极推进“天网工程”，打击违法犯罪，为群众创造安居乐业的生活环境;创新社会管理体制机制，按照依法治国的总体要求，加强法治建设，确保社会和谐稳定。
（五）转变工作作风，加强政府自身建设 政府的权力是人民赋予的，我们将以机关效能建设为抓手，进一步转变工作作风，力倡主动作为，主动有为，紧抓快办的工作作风。牢固树立法治观念，服务为民的从政理念。继续扎实开展“两学一做”学习教育工作常态化，以“从严从实”的工作作风，切实关注解决好人民群众普遍关心的热点问题，严防“四风”抬头反弹。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事管钱，强化制度约束和执行。加大政务公开力度，切实让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，自觉接受人民群众和社会各界监督，及时回应社会关切。进一步压缩行政支出，把有限的财力用到事关民生、扶贫和社会发展的重点领域和关键环节。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽板桥而努力奋斗!