怀宁县招商引资

在石镜乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长史志结 2018年3月27日 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。
一、回顾2017年，我们曾以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，一项工作接着一项工作干，打造美丽石镜 2017年，石镜乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，各项工作成果斐然。
（一）突出提质增效，经济实力稳步提升 全年完成规上工业增加值24000万元，同比增长9.4%;固定资产投资75942万元，占全年任务的108.5%;工业投资48000万元，占全年任务的100%;限上法人企业消费品零售额2500万元，占全年任务的101.2%，实现工商税收853.3万元，完成任务的155.15%。全年引进工业项目3个，总投资2.93亿元。其中：落户县经开区项目两个，分别为安庆大众电子科技有限公司投资1.2亿元的非晶软磁新材料产业化项目和安徽省粮友机械科技有限公司总投资2700万元的粮食加工机械制造项目，项目均已开工建设;利用原安庆市第三水泥厂闲置土地引进安庆华建建材投资1.46亿元的年产15万立方混凝土预制构件项目，一期工程已投产，荣获全县招商引资先进乡镇称号。
（二）突出污染整治，生态环境明显改善 严格落实中央环保督查期间各级环保联络组交办的问题清单;强力整治我乡环境污染突出问题，对境内80余家“三石”及其他严重影响环境的小、乱、散、污企业进行整顿，其中，强制关闭拆除44家98门非法生产石灰窑，强制取缔8家石雕非法加工点，关闭或责令搬迁9家石子石粉企业、1家养殖企业，关闭取缔企业达到62家，关闭或改造燃煤锅炉5个，其他企业一律按照环保要求整改，荣获全县环境保护工作一等奖。大力推进河长制与林长制，制定工作方案，编制完成七水库一河道一河湖名录与七水库一河(湖)一策;独秀山废弃矿山生态修复工程即将施工;完成独秀山周边“青山白化”治理年度任务。
（三）突出文明创建，城乡面貌明显改善 以集镇拆违、村庄环境整治和美丽乡村建设为契机,不断推进农村精神文明建设。集镇区共拆除违章搭建74处3026平方米，铺设雨、污水管网680米，划设停车位140处，集镇集貌形象初步有所改观;省级踏水陈二三房中心村拆除破旧房屋960、拆除旱厕9个，卫生改厕17户，新建环村主干道路基1400米，清理村民广场和学校路口停车场两处;市级邓林中心村以打造望春花特色旅游为目标，突出环境整治和改水改厕工作，拆除旱厕78个、危旧房屋12处共1500多，新建公厕5座，村庄环境大为改观;马山美丽乡村中心村通过县级验收，农村“三大革命”、自然村庄环境整治、“三线三边”环境治理持续推进，荣获县“独秀杯”鼓励奖，全乡人居环境明显改善。
（四）突出脱贫攻坚，鳏寡孤独者皆有所养 全乡共安排8个乡直单位、抽调90名机关事业单位工作人员对口帮扶10个村(社区)480户建档立卡贫困户，通过扎实开展“春季攻势”、“重补促”专项整改行动和多频次督查互查检查，脱贫攻坚各项措施有效实施，扶贫效果明显。在“六个帮扶”责任全面落实的基础上，乡本级共投入扶贫资金35.82万元，实现了产业、健康、金融扶贫等全覆盖;春秋两季413人次享受教育扶贫政策，受助资金41万余元;实施贫困户危房改造30户、就业扶贫46人、637人实现安全饮水，五保低保及残疾等贫困人口875人次实现兜底保障，2017年脱贫户“两不愁、三保障”得到全面落实。
（五）突出和谐稳定，社会事业全面进步 国土资源监管步入正轨，违法建设、非法采矿现象得到遏制，大中小型地质灾害隐患点治理有序推进。10个一事一议项目均已完工并交付使用。投资近800万元修建6条道路共16.212公里，确保农村畅通工程任务完成。开展水利工程设施和河道的汛前检查，整修红星水库放水涵闸及溢洪道，对其他6座小
（二）型水库及石门湖河道石镜段进行清障排险，确保全乡安全度汛。治理农村当家塘22口、河道4条。已在大塘村汪屋等六个村民组流转近400亩土地发展蓝莓经济林，即将动工建设。文教卫工作再上台阶，广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查，新增奖励扶助40人，建立特扶家庭档案7例，扩面奖扶88人。公办幼儿园开工建设。城乡居民医保参保完成率达109.72%。及时发放农村低保、五保供养、大病救助、临时救助等保障资金，困难群众基本生活得到保障。重视通过强化“依法行政、依法治乡”的理念，社会大局和谐稳定。受理办结信访件23件，办结率、回复率、满意率达到100%，两会、十九大及一中全会期间，全乡未出现一起上访事件。全面加强安全生产管控力度，建立派出所、司法所、安办等多部门联合执法机制，开展安全生产大检查和安全隐患大排查，全乡社会大局持续保持稳定，切实提高了广大群众的安全感和满意度。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策，靠的是全乡干部群众戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表石镜乡人民政府，向一直以来关心、支持、帮助石镜经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投入，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全乡经济社会发展还有不少难题亟待解决：工业区、集镇区建设还任重道远，配套设施建设有待进一步完善;全乡经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多;农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;乡村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。
二、展望2018，我们将“不忘初心、牢记使命”，一个目标接着一个目标闯，实现石镜大跨越 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我乡现代化建设，全面打造“美丽石镜”，是向经济快速发展和社会事业全面进步的一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项目标顺利达成。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实“四个全面”战略布局，始终坚持五大发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照县委县政府“4567”总体部署，着力实施产业转型升级、农旅融合发展、村乡环境提升、精准脱贫攻坚、农业固本强基、民生优先保障六大工程，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”，为深化农村改革，推进美丽乡村建设，实现“十三五”目标任务、全面建成小康石镜提供坚实的基础。 今年的目标任务是：确保工商税收完成660万元以上、规上工业增加值增长8.5%左右、完成固定资产投资80000元以上、限上消费品零售额500万元以上，农村居民人均可支配收入增长9%。 对照目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）聚焦融合发展，构建产业新体系 以乡村振兴战略为契机，按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”总体思路，积极承接县全域旅游规划石镜定位和独秀山―观音湖景区规划，坚定打造生态休闲旅游区的既定目标，加快推进农业、林业、旅游业融合发展架构建设。加大土地流转力度，引导农业大户搞规模特色种植，提高土地产出效益和农民收入。积极培育扶持专业大户,强化技能培训，加强规范管理，确保其发挥好示范带动作用。不折不扣地落实各项惠农补贴政策，提高农民政策性收入。
（二）推进大招商，优化项目建设 坚持把招商和项目建设作为加快发展的第一要务，对照县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际，充分利用石镜在外成功人士等社会资源，以产业招商、以商引商、上门招商等方式，紧盯大企业和重点区域，引进一批投入大、产出高、创新能力强、环境影响小的优质项目。确保完成2.4亿元的目标任务和2500万元的考核任务。引入技术、资金、人才、项目，促进乡内传统企业加强技改、提质增效、转型升级，支持乡内建材、石雕等企业优势重组，创建品牌。加快推进矿山企业整合步伐，扶持望春花、山茶油、菊花种植等特色农林企业发展壮大，逐步实现深加工。认真组织实施2018年度重点推进项目，精心谋划项目储备，新增入库亿元投资项目2个以上，编制切实可行的项目实施计划和方案，并积极与上级有关部门加强对接，争取政策和资金支持。强化要素保障，提升大项目、好项目承载能力。
（三）促进大振兴，实施乡村新战略 夯实农村基础。争取高标准农田、中低产田改造、节水灌溉等农业项目，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。加大农技推广力度，大力宣传农机购置补贴、农机报废更新政策，积极开展科技培训，全面推行农作物秸秆机械化还田技术，培养科学种植大户和科技示范户，进一步提高农业现代化水平。突出抓好河长制工作，细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施，结合“一事一议”项目，加强对农田灌溉水渠、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。 深化农村改革。进一步深化农村土地制度改革，积极落实承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度改革，精心实施邓林村农村集体产权制度改革试点，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。鼓励发展多种形式适度规模经营，支持培育新型农业经营主体。扎实做好村(社区)两委换届工作，选优配强村级发展领头人。 建设美丽乡村。大力推进“农村三大革命”，确保完成或提前完成三年目标，建成石镜社区集镇污水集中处理厂，完善乡政府驻地建成区污水管网。集中力量推进踏水陈二三房中心村、政府驻地建成区、邓林海螺中心村美丽乡村建设，确保第三季度通过省市验收;启动横塘新华中心村、邓桥同心中心村县级美丽乡村建设，实施好踏水、邓林3个自然村庄环境整治工程。认真实施废弃石灰窑污染土地恢复治理和独秀山废弃矿山恢复治理两个生态修复项目，局部还原石镜的“绿水青山”。引导和鼓励农户清除门前户后和屋场周边的灌木杂草，种植景观经济林，配套好娱乐体育设施，完善好垃圾治理机制。
（四）开展大保护，提升人居新环境 加强生态保护。加强环境综合整治。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯突出抓好环境治理，加大巡河、监管、督查力度，保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作，加大禁止焚烧秸秆力度，严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防止，整治农村生活垃圾面源污染，形成长效管理机制。 实施生态修复。进一步加强森林防火管理，继续推进青山白化治理工程，认真实施世行贷款长江中下游珍稀植物保护基地建设项目，规划总保护面积约3万亩，总投入5000万元以上，今年首期在邓林村新增海螺望春花种植面积1000亩以上。 发展生态经济。把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。以招商引资为抓手，全力推进农业林业产业转型升级，全面培育电商等新的经济业态，做好生态农业文章，盘活山场湖面。
（五）围绕大和谐，增进民生新福祉 聚力脱贫攻坚。认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。在全面巩固脱贫成果的基础上，围绕年度目标，以“六个精准”为基础，认真组织开展春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜四大行动;要不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，拉紧脱贫责任链条，凝聚各方攻坚合力，坚决打赢2018年脱贫攻坚战，确保脱贫目标任务顺利完成。 优化公共服务。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。狠抓就业政策落实,及时发布招工信息，促进农村劳动力就业。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用乡村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。 创新社会治理。深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。组织安全培训，开展安全应急演练，抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治，严格规范辖区煤矿生产建设行为。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。进一步增强人民群众安全感。
（六）加强政府自身建设，着力构建人民满意政府 准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。 各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，锐意进取，扎实苦干，续写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，创造出无愧于石镜人民、无愧于伟大时代的新业绩!