芜湖招商引资

在六郎镇第四届人民代表大会第二次会议上的报告 镇长毛月霞 (2018年1月18日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，是我镇转型升级、聚力发展的重要一年。面对周边地区竞相迸发的发展态势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，全面落实省、市、县决策部署，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，着力打造“水上慢城・生态六郎”，扎实推进殷港艺创小镇建设和省级现代农业示范区转型升级，全镇经济活力、产业层次、生态环境、社会治理水平稳步提升，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入4.79亿元，增长2.8%;固定资产投资11.72亿元，增长11%;新增规上工业企业5家，完成工业总产值40.23亿，增加值累计增速6.9%。 一年来，我们主要做了以下工作：
（一）全心全意谋发展，“双轮驱动”成效明显。殷港艺创小镇完成一期投资1.2亿元，路演大厅、展厅、小镇运营中心等相继建成并投入使用;引入承氏创意设计、图优文化科技、众宣影视传媒等30余家文化创意企业，投融服务50多个创业孵化项目，有效带动了工业企业的转型升级，殷港工业集中区焕发出新的活力，全省第一次特色小镇镇长会议来镇现场考察。殷港文化创意有限公司荣获第六届安徽省文化产业示范基地，殷港艺创小镇创意产品在芜湖2017年国际动漫节上大放光彩，国家新闻出版广电总局、省政府领导和市委主要领导亲临小镇展区参观，并给予高度评价。现代农业示范区核心区建设稳步推进，投资3000万元建成现代农业展示体验馆、生态停车场、休闲观光走廊、主入口广场基础设施及绿化景观。成功引进六郎湿地花海、惠万家花卉园等一批优质项目，现代农业示范区产业内容不断丰富。新型农业经营主体类型更加丰富，新增专业合作社4家，龙头企业5家，家庭农场19家，其中省级示范家庭农场3家，并全部实现建档管理。进一步强化农村集体土地管理，出台土地流转储备管理办法，推进农业适度规模经营。完成3个村集体产权制度改革和4个村“三变”改革试点工作，县委主要负责同志亲临东八村股份制改革颁证现场，镇集体产权制度改革工作被安徽新闻联播等主流媒体报道。完成创建国家森林城市和土地确权工作任务，中窑村、金桥村荣获全省森林村庄荣誉。电商发展稳中向好，电子商务产业园最高日销售额突破1000万元，全年累计超亿元，刷新历史记录。
（二）凝心聚力抓建设，基础设施更加完善。持续发力美丽乡村建设，完成六郎集镇区、王屋中心村和新福中心村建设任务，顺利通过省美丽乡村考核组验收。全面完成六郎大道、官巷大道、相思桥改造，统一杆线下地，集中人员力量，下大力气对六郎集镇环境脏乱、机动车乱停放等顽疾进行了彻底治理，集镇面貌焕然一新。官巷景区整体提升工程正式启动，文化内涵挖掘工作有序推进，完成环村及临水慢道、游客接待中心土方工程。六咸路改造项目竣工，道路畅通工程和生命防护工程顺利实施，投入130万元对镇域内破损路面进行修复提升。六郎污水处理厂及污水管网建设基本完成，殷港污水处理厂完成改造并启动试运行，六郎、殷港两个集镇区实现雨污分流，生活污水将得到有效收集和处理。大力实施农开、增粮项目，全面完成殷强沟、天然沟整治砌护和六小水利建设等水利工程。赵家河南阳段河道整治工程按期竣工，居家角站、北斗站、石人渡三个泵站更新改造顺利推进。完成土地开发复垦项目5个，新增耕地面积160余亩，实施增减挂钩项目约80亩，完成高标农田建设任务5000亩。
（三）坚定不移强整治，镇域环境不断优化。持续开展“清洁城乡・美化家园”、“贴近群众六走进”、农村垃圾厕所污水“三大革命”等系列整治工作。继续推进全镇物业管理全覆盖，地埋式垃圾收集系统投入使用，顺利通过省级农村生活垃圾治理考核验收。“三水共治”基本实现全覆盖，出台“一线河长”考核办法，创新工作推进方式，建立“三水共治”工作微信群，对一线河长实现实时监管，有力推动“河长制”落地生根。坚持水岸同治，对329国道、湾周路、双湾路沿线沟塘进行绿化美化，推动咸保片形成“一村一品、一塘一景”治水特色。注重源头管控，扎实开展关闭畜禽养殖场、垃圾分类处置等专项行动。结合329国道改造，重点提升六郎大道、官巷大道等节点景观，规范统一沿线苗木企业标牌，设置水果销售驿站，329国道六郎段被誉为全市首条示范特色公路。全域旅游迈出坚实步伐，“枕水官巷”4A级景区创建通过初评，益然香木榨产业园扩园升级，惠万家花卉园、六郎湿地花海、原野森林等项目稳步推进，隐居官巷农庄入选省级乡村旅游示范点，旅游内涵和层次不断丰富，精品线路日趋成熟，全年累计接待游客60余万人次。
（四）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。组织实施民生工程24项。争取“一事一议”财政奖补资金190余万元。积极搭建企业用工平台，成功帮助就业1000余人，荣获省级就业工作先进集体称号。超额完成城乡居民养老保险缴费任务。发放低保、五保、医疗救助、特困救助等各类保障资金5713余万元。关注残疾人等弱势群体，重度贫困残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、残疾人无障碍改造等经费按时发放。推进教育布局调整，六郎中学、六郎小学、咸保小学新校区投入使用，教学条件得到改善。开展医共体建设，基层卫生院的医疗服务水平得到提升。建立专职农家书屋管理员队伍，完成“非遗”摸排、采集和历史文物摸排、保护工作，益然香木榨产业园木榨油技艺列入第五批省级非遗名录。组织参加全县首届“我们的手艺绝技绝活”，完成送影、送戏下乡任务。成功举办第三届全国自行车挑战赛、徒步大会暨“芜湖江蟹”美食节、第三届垂钓大赛暨首届瓜果采摘节等活动。“公建民营”取得实质突破，慢城颐养中心正式运营，镇内养老机构可供床位达760张，全市民政系统“公建民营”现场会在镇召开。认真落实双拥政策，积极宣传退役士兵安置有关政策，按时足额发放优待金130余万元。进一步完善社会治理体制，规范镇村、驻镇单位信访及矛盾调处工作机制，成功化解了一批矛盾纠纷和信访积案。初步建成治安视频监控系统，全镇重要路口、重点地区监控实现全覆盖，群众安全感进一步提升。深入开展文明创建活动，注重挖掘身边好人，夏云兴被评为中国好人。
（五）持之以恒抓作风，政府建设持续进步。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，严守党的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实省委巡视、市委巡察、县委专项巡察问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。持续推动“小微权力”监督制约新机制提质扩面增效，优化整合村级“小微权力”清单和流程，梳理公开镇级权力清单共性目录12条、个性目录2条。加大对违反中央“八项规定”精神和群众身边不正之风的查处力度，强化机关效能建设，进一步完善机关干部管理办法，细化“三公经费”管理，严控非生产性支出。“互联网+政务服务”工作进入常态化管理，网上公布办理事项实现“一站通”平台运行。深入开展“构建‘亲・清’为民为企服务关系，推进访民情、讲服务、比作风”活动，推进“亲切服务”专项行动，制定“亲切服务”七项标准，服务行为进一步规范。 一年来，我镇各项工作捷报频传、载誉满满，先后荣获全国文明镇、全国群众体育先进单位、全省首批体育特色小镇共建单位等国家级和省级荣誉，再次入选全国综合实力千强镇，成功跻身首批国家农村产业融合发展示范园创建单位;殷港艺创小镇获评安徽省第一批特色小镇。这些来之不易的成绩，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大主席团有力监督、全力助推的结果，是各位代表依法履职、大力支持的结果，是全镇人民奋发拼搏和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在各个领域的广大干部群众，向关心、支持六郎发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，我们对新时代的趋势性变化适应把握不够，发展中面临的困难和挑战不少，主要表现为：一是产业发展质量不优。农业整体发展水平层次不高，与现代化农业水平有差距，农村产业融合发展任重道远;乡村旅游要素缺乏，且点多面少、整体品质较低，处于低水平发展阶段，旅游经济效益不明显，停车场、住宿等旅游配套不足;产业发展缺少品质优、带动性强、影响力大的龙头企业，农业、文创和旅游品牌价值低。二是特色小镇建设存在问题亟待解决。工作创新不足，体制机制需要进一步理顺;基础设施薄弱，环境整治欠账多;推进合力尚未真正形成，人才、土地、资金、项目等要素保障不足;产业发展项目策划需要更深入，产业链需要再延伸。三是服务体系不完善。农业社会化服务体系不成熟，资源、信息调节等作用发挥不明显，需要进一步引导、规范和完善;旅游服务体系不健全，专业性不强，服务效率不高，企业主体作用发挥不明显;产业发展需要的服务得不到有效供给，无法适应产业进一步发展需求。我们一定正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决有力措施加以解决。
二、2018年工作重点 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。当前，我镇正处于大有可为的战略机遇期，随着市区东进南扩战略的深入实施，峨山东路延伸段及芜宣高速六郎出口建设已进入前期准备阶段，建成后将愈发凸显我镇区位优势。我们完全有信心、有能力、有条件推动六郎弯道超越、跨越发展。 今年政府工作的指导思想是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕创新发展攻坚年、乡村振兴突破年、全面从严治党深化年等“三个主题年”工作定位，坚持新发展理念，抓重点、补短板、强内功，着力开展“产业水平再升级、环境治理再加强、基础设施再完善、治理能力再提升、工作作风再转变”等五大行动，扎实推进“水上慢城、生态六郎”建设，全力打造宜居宜业宜游新市镇、文明和谐美丽新六郎。 今年发展的主要预期目标是：财政收入达到4.86亿元;居民收入增长与经济增长基本同步，力争在实际工作中取得更好结果。 2018年，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）创新发展，推动转型升级。坚持创新驱动、项目为王，在增加发展动能上下功夫，在目标实现上出实招，全力争创国家级特色小镇;创新产业融合模式，健全利益联结机制，全力推动国家农村产业融合发展示范园创建工作通过考核并获得认定;扎实推进官巷4A级景区创建。 全力推进殷港艺创小镇建设。坚持分块实施、同步推进、整体打造，从推进机制、空间规划、功能融合、产业发展及高端要素等四个方面加快殷港艺创小镇建设。调整殷港艺创小镇规划建设工作领导小组，成立殷港艺创小镇管理委员会，明确工作专班，完善运行机制，建立联席会议、部门联动、项目会审、督查调度等工作机制。坚持规划先行，科学编制小镇控制性详规，重点围绕发展优势产业，精心策划、谋划一批项目;制定实现小镇发展目标实施路径，确定三年工作计划和年度工作计划。积极争取产业扶持、土地供应等政策和环保、水利、交通等项目，提升基础设施水平，支持运营主体发展;开展小镇入口和小镇客厅建设，建成小镇后勤服务中心，完善导视标识系统，增强小镇服务功能;围绕文化创意产业，精准招商，招优选强，吸引优质社会资本的参与。 大力推进农村产业融合发展。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，采用外引内培的方式，引进优质企业，统筹利用各类涉农资金，丰富农业产业化内容，提升农业的科技水平和产业发展层次，着力打造农村产业融合发展的示范样板;推进农业服务组织创新和机制创新，促进农户与现代农业有机衔接;鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体发展，提高农业组织程度，新增家庭农场15个、农业专业合作社3个、农业产业化龙头企业6个;全面完成农村集体产权制度改革，大力推进“三变”改革，拓宽农民增收渠道，激发农村集体经济发展活力。 强力推动全域旅游。牢固树立全域景区化理念，统筹推进休闲、观光、体验游发展，通过举办形式多样、内容丰富的活动，进一步提升知名度。开发旅游多元功能，丰富旅游内涵，大力推进六郎湿地花海、惠万家花卉园、中益木榨产业园扩园升级、楚风园林、原野森林等项目建设，力争六郎湿地花海景区今年3月份正式开园;继续对官巷景区实施提升，加快游客接待中心、停车场、官巷立面改造项目建设，全力争取年内顺利通过4A级景区验收;承办好2018年芜湖县半程马拉松赛事，继续举办全国自行车挑战赛等其他赛事活动，扩大六郎运动休闲影响力。实施全域旅游公共服务项目，加快建设旅游交通标识、景区标识系统，完善旅游接待中心综合接待、旅游宣传、智慧旅游等功能，引进优质的第三方旅游服务平台，规范农家乐管理，切实提升旅游服务质量。鼓励发展高档民宿，努力打响“六郎水八仙”品牌。依托官巷文化、木榨文化、圩田文化、农耕文化，积极打造枕水官巷、古法木榨等六郎独有的生态旅游名片。
（二）分类施策，加大环境治理。统筹推进美丽乡村建设、“清洁城乡、美化家园”、农村垃圾厕所污水“三大革命”、“三水共治”等工作，围绕群众需求，聚焦突出问题，步步为营，久久为功，将环境整治提升向纵深推进，着力构建清洁美好的生活环境。 持续深化美丽乡村建设与管理工作。健全完善长效管理机制，巩固美丽乡村建设成果，推动美丽乡村由建设向经营转变;争取强桥美丽乡村点建设和集镇纵深提升项目，进一步改善优化镇村环境。对329国道、湾周路、双湾路等重点绿化节点进行改造提升，坚持建管并重，切实加强日常管护。 深入实施环境清洁工程。进一步完善城乡生活垃圾转运系统，提升环卫工作效率和效果。整镇推进垃圾分类处置，建立科学垃圾分类体系，率先在机关单位、学校、集镇区和美丽乡村点开展试点，逐步向全镇推开，同步完善垃圾分类配套设施，制定垃圾分类激励机制，推进可利用垃圾有效回收。开展好改厕工作，以周皋村作为整村试点，结合群众需求、污水治理等合理安排改厕区域，改善农村居住环境。以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的内容，大力开展农村清洁工程宣传，引导农村居民逐步形成良好的清洁习惯。持续发力“三水共治”，充分发挥一线河长作用，完善水污染处理机制，逐步消除黑五类劣质水体;在整片推进“一村一品、一塘一景”的基础上，探索实施“一路一景”建设模式，基本实现“水清、岸洁、河畅、景美”的目标。 大力开展环境保护。进一步完善集镇区雨污分流体系，确保殷港、六郎两个污水处理厂达标运营，并延伸污水支管网，扩大污水收集范围。加强污染源头管控，坚决打赢关闭畜禽养殖攻坚战，全面推进农业面源污染治理。加强饮用水源保护区管理，强化企业排污监管，保持秸秆禁烧力度不减，进一步加强秸秆综合利用，推广使用“六郎卫士”监控系统等技术手段，实现禁烧区域全覆盖。大力开展植树造林，确保完成创建国家森林城市任务。
（三）统筹推进，完善基础设施。按照“城乡一体化”理念，以农村饮水、田间灌溉、村组道路等为重点，积极争取和整合财政、水利、交通等项目，进一步加大基础设施建设力度。全力做好芜宣高速六郎出口和峨山东路延伸段建设保障工作，完成中天路改造工程，继续开展县道应急养护维修，推进农村公路生命防护工程建设，持续改善群众出行条件，积极创建“四好农村路”示范镇。编制十三连圩圩内水系连通规划，完善全镇农田水利专项建设五年规划和水利风景区规划，积极创建省级水利风景镇;结合“三水共治”实施好沟塘清淤、圩堤修复，开工建设赵家河咸保段河道整治工程，全面完成居家角、北斗站、石人渡更新改造等水利工程，为建设“水上慢城”打牢水利基础。继续实施农开、增粮等农业项目，完善田间路网和灌溉系统，进一步提升规模化、机械化作业水平。推进城乡供水一体化，实现城乡联网供水，共享优质饮用水。加大国土资源动态巡查力度，构建“三违”巡查联动机制，发挥村级前沿巡查作用，制定完善查违考核办法，进一步压实责任。完成2018年土地整治任务，积极做好第三次国土资源调查工作，摸清后备土地资源潜力，实施建库管理。
（四）强化服务，提升社会治理。坚持尽力而为、努力而行，谋划好、实施好2018年民生工程，做好就业服务工作，优化低保办理工作，完善社会救助工作机制，关爱残疾人和因病致贫、因病返贫、孤寡特困人口，努力提高民生保障水平。深入开展“住宅小区物业管理提升年”活动，进一步理顺住宅小区物业管理工作体制，提升物业管理服务水平，改善人民群众居住和生活环境，促进物业管理市场健康有序发展。加强校园周边环境整治，压实校车安全监管责任，支持中华艺术学校、顶峰艺术高中建设，启动易太学校校园整治工程。以群众办事的便利性为努力方向，深入实施“亲・清为企为民服务活动”和“双联系、入百企”帮扶活动，加大“互联网+政府服务”的推广力度，进一步优化办事流程。严格落实综治工作责任制，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，坚持开门接访，做好初信初访工作，最大化就地化解矛盾。加强普法宣传，规范开展法律六进活动，加快“雪亮工程”建设和应用，全力建设平安六郎。始终紧抓安全生产不放松，建立健全安全生产隐患排查机制，完善应急管理体系，积极营造稳定的安全生产环境。支持推进县镇村医疗机构一体化管理，加强计生队伍建设和业务培训，创新计生服务管理，科学制定考核方案，激发计生干部服务热情，切实提升服务满意度。按照“书香之镇”标准，继续拓展文化阵地建设，不断丰富村民文化生活。充分利用闲置资源和社会资金，发展养老养生产业，打造“公建民营”六郎品牌。牢固树立群众观念，提高服务意识，想群众之所想，谋群众之所需，扎实做好就业、救助、医保、社保等各项服务工作，支持工会、共青团、妇联、三委等组织发挥作用。
（五）廉洁高效，优化工作作风。扎实做好村和社区换届选举工作。认真落实“一岗双责”，严格遵守中央“八项规定”，坚决遏制“四风”问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风，深入推进“小微权力”监督制约机制建设。严格规范村级财务管理，抓好巡视、巡察问题整改及长效机制建设，进一步细化“三公经费”管理，严控非生产性支出，切实加强审计监督。围绕“忠诚、干净、担当”管干部育队伍，加强干部作风建设，鼓励年轻干部深入基层一线，多调研、多了解，密切联系群众，切实帮助群众解决实际困难。围绕“一线、实干、精细”转方式实作风，强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的督查推进力度。围绕“制度、目标、实效”强化考核问责，体现干与不干不一样、干多干少不一样，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们在党的十九大精神指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，矢志改革、锐意创新，推动六郎各项事业不断取得新的更大成就，为全县“四区”建设交出六郎答卷!