临泉县招商引资

在第十三届人民代表大会第二次会议上 滑集镇人民政府镇长魏淼 (2018年12月29日) 各位代表、同志们： 现在，我代表滑集镇第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请特邀、列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，滑集镇党委政府深入领会学习党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县的工作部署，聚焦乡村振兴战略，紧盯“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标，坚持以脱贫攻坚为工作主线，深入开展“五大专项行动”、文明城镇创建、扫黑除恶等工作，全力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，全镇经济社会各项事业稳步推进。预计，到2018年底，全镇实现GDP8.65亿元，同比增长9.5%;农民人均纯收入为8424元，同比增长8%;财政收入完成1290万元，较去年同期增长34.9%;产业结构进一步优化。其他各项经济指标平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
（一）脱贫攻坚取得显著成效 滑集镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持以脱贫攻坚统领经济发展，以经济发展促进脱贫攻坚进程。2016年―2017年滑集镇共顺利完成了1612户、5043人脱贫、3个贫困村出列的脱贫任务，在综合验收评比中，均取得市、县优秀乡镇的好成绩。 2018年，滑集镇紧盯产业扶贫和就业扶贫，以产业促就业，以就业促脱贫，积极探索“政府+企业+基地+贫困户”的产业脱贫模式。积极引导贫困户就业，大力开发扶贫公益性岗位，由政府引进或者和企业共建扶贫基地，实现贫困户在家门口就近可持续就业，对贫困人员提供技术培训等多种形式带动贫困户增收。通过扶贫基地吸纳贫困户的加入，同时加大转移就业脱贫致富。马营村锐楷家具扶贫车间、1600亩银杏种植基地、400亩芥菜丝种植基地+20家芥菜丝加工企业、300亩菊花种植基地以及甜叶菊、晚秋黄梨、油桃、桑蚕等产业扶贫基地等滑集镇知名企业给辖区农户提供了众多就业岗位。目前，我镇已建设就业基地和扶贫车间30个，吸纳贫困人口276人实现就业增收，开发扶贫公益性岗位999人，平均能给贫困户带来年增收18000元左右。今年预计可成功脱贫1277户、3825人，实现马营村一个贫困村出列。
（二）农村环境全域治理亮点纷呈 绿水青山就是金山银山，滑集镇立足镇情，将农村环境全域治理作为推进脱贫攻坚步伐的一项重要内容，从整治重点村入手，以点带面、分步推进环境卫生综合整治工作，以此促进农村经济发展，实现精神物质“双脱贫”。按照市、县文件要求，大力实施拆违拆旧工作，“破四旧、立四新”，共拆除D类危房3353户，220669.62平方米，拆除总量位居全县各乡镇第一位，辖区内基本消除D类危房存量;沟塘清淤在县财政支持100万的专项资金清沟利水35公里的基础上，镇财政又拨付清淤资金100万左右，清理了50多公里，基本上把全镇重点村、较大的沟塘清理完毕;改造公厕96座，改造户厕3321户，巷道建设620条，48公里，14.36万平方米，镇域内道路建设已完工44.234公里，镇内交通更加便利，我镇将进一步强力推进该项工作，争取实现“村村有公厕，户户有卫生厕所、组组通水泥路”的目标;种植各种绿化苗木29000多棵，申请省级森林村庄2个，投资230多万，实施朱集-园艺场花卉长廊绿化工程;治理排污口146个，治理大小污染企业20家，清理生活垃圾9600吨;打造基本版美丽乡村72个，其中胡小村、陈老村变化巨大，由原来的深度贫困村变成了生态宜居的美丽乡村示范村，在陈老村还成功召开了全县农村环境整治现场推进会，成为全县农村环境全域治理学习的样板村。
（三）花卉小镇建设取得初步成效 滑集镇以打造特色花卉小镇、文旅乡镇为目标，2018年更加注重集镇规划设计。投资约2700多万元，改造滑集、谢集两个集镇建成区，配套建设农贸大市场、停车场、公园、公厕、绿化提升等，大大改善了我镇集镇建成区的基础设施;今年以来共打造主题公园、游园32个，大大丰富了群众的业余文化生活;改造旧村庄22个，复垦土地702.68亩，村庄布局规划更加合理;大力发展银杏、菊花、甜叶菊、桑蚕等生态产业基地和果蔬、禽蛋、山羊等无公害农产品基地，为旅游景区餐饮提供绿色食品;我镇更是从长远谋划，科学高端设计，按照景区标准，将村庄的生态环境与村庄特点一起进行整体开发和招商引资，对省道、县道等重点道路及村镇道路两旁进行绿化建设，打造了“朱集-园艺场花卉长廊”，目前镇村绿化面积达50000多平方米，道路两旁观赏格桑花种植面积达80多亩。瓜果飘香、画里滑集、花卉小镇的蓝图初步形成。
（四）善治滑集工作稳步推进 镇党委政府充分发挥文化宣传引领作用，注重加强群众思想道德教育，2018年全镇共开展乡村大课堂、农民夜校500多场次，使国家的惠民政策、善治思想逐步深入人心，为了在潜移默化中影响群众，全镇还制做各类文化墙1000余处，建设文化广场20处，因地制宜打造小公园80余处，丰富了群众的精神文化生活。用具体的实物、图案教育引导广大群众遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，激励人们向上向善、敬老爱亲，爱国爱民，自觉抵制各种社会不良风气，弘扬时代文明新风。 积极推荐评选先进典型。2018年全镇累计推选出乡贤54名，滑集好人26名，临泉好人、阜阳好人5名，推选出“好媳妇、好婆婆”80名，通过“滑集镇先锋网”、“画里滑集公众号”“画里滑集扶贫光荣微信群”等多途径广泛宣传，组织广大群众向先进学习、向优秀学习、向模范学习。让先进典型引领时代潮流。 严厉扫除打击黑恶霸痞。今年以来，全镇加大扫黑除恶力度，通过广播、壁画、横幅、宣传手册大力宣传扫黑除恶政策，畅通举报渠道，切实保障提供线索的群众合法权益。截止到11月份，共摸排黑恶霸痞线索26条，打击黑恶势力犯罪团伙5个，切实维护了滑集镇稳定和长治久安，保障社会经济持续快速健康发展，切实提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。 各位代表，过去的一年，是滑集镇历史上变化较大的一年，全镇以水果、甜叶菊、菊花、银杏、服装家具、粮油加工为特色的主导产业初步形成，工业经济逐步回升，集镇框架基本拉开，基础设施大幅改善，特别是滑集和谢集集镇建成区整治后，以崭新的面貌极大地凝聚了人气，改变了形象，扩大了影响。所有这些，离不开县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督、支持，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持滑集经济社会发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 回顾2018年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进;必须坚持把理论指导同滑集镇实际结合起来，创造性地开展工作，探索一条适合滑集镇发展的路子;必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题;必须坚持把维护团结作为振兴滑集事业的关键，形成同心同力的良好氛围;必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境;必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决定，加强行政执行力，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为滑集镇经济的跨越式发展作出新的贡献。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的道路上仍然存在困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量小，人均水平低，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业、教育服务业的支撑作用不明显，农业产业化程度仍然较低;二是农村基础设施建设仍有欠帐，部分农村道路等级质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强;三是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求;四是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象仍然存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善，扶贫攻坚任务依然艰巨;五是极少数镇村干部工作作风还不够扎实，政风、民风还需要进一步改善。这些问题，需要我们高度重视，在今后发展中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2019年工作计划
（一）坚决打赢脱贫攻坚战 2019年是决战脱贫攻坚、决胜小康的冲刺之年，滑集镇党委政府坚决咬定目标抓落实，以十大工程为主线，进一步加大产业扶贫、就业扶贫力度，结合政策兜底保障，实现贫困户稳定增收达到脱贫标准。全面实现“两不愁、三保障”的目标。进一步加大政策宣传、走访帮扶力度，全面实现建档立卡贫困户“五净六有两规范”的目标，努力实现两个100%，即：政策知晓率达到100%，满意度达到100%。 持续提高贫困群众脱贫致富能力，从扶志和扶智上狠下功夫，使贫困户树立勤劳光荣，懒惰可耻的思想。通过科技示范、能人带动、精准培训，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，不仅让贫困户从物质上脱贫，更让他们从思想上脱贫。实现大王、胡小、陈老、岳庄四个贫困村出列、全镇贫困发生率1.5%以下的目标。
（二）全面打造，美丽乡村基本版 2019年我镇将继续加大基本版美丽乡村的投入力度，全面提升人居环境。统筹规划、因地制宜，以农村环境全域治理为抓手，让基本版美丽乡村建设全面开花。持续改善升级版美丽乡村史庄村，重点打造杨小、靳桥两个省级美丽乡村示范村，再申报两个村为2019年度省级美丽乡村，争取上级资金投入。以自然村为单位，全面打造基本版美丽乡村。瞄准中心村建设，重点完善便民服务中心，配套幼儿园、卫生室、文化室、健身广场、超市、留守儿童之家等，打造功能齐全的娱乐活动场所。加大宣传引领，文化引领，逐步培养居民文明健康的生活方式。(1)进一步发动群众力量、干群齐动员。群众才是乡村环境治理的主人，没有群众的广泛参与环境整治难见成效，乡村振兴难以持久，在打造美丽乡村基本版过程中要号召、发动村民自己动手搞好环境卫生用自己双手建设美丽家园(2)进一步因地制宜发挥自身特色。结合农村实际，充分利用现有资源，把农村闲置用地建设成为“小菜园、小花园、小游园、小树园”，真正做到少花钱多办事，花小钱办大事，不花钱也办事，花了钱办好事的目标。
（三）充实力量，加快工业集中区建设 滑集镇始终突出工业经济的主体地位，坚持“力上新的、盘活老的、培育大的”发展思路，突出民营经济主导地位，狠抓工业集中区建设和存量土地的盘活，促进全镇招商引资工作。一是完善园区功能规划。用好扶贫政策，统筹全镇布局，抓好“双创”工业集中区创建。借鉴优秀乡镇园区建设经验，加快推进我镇工业集中区建设步伐，提前规划产业布局，确立园区发展定位。实行工业集中区与“双创”园区同步建设，一个园区肩负两个功能，既是乡镇工业集中区，又是“双创”园区。二是建立健全组织机构。成立滑集镇工业集中区管委会，建立健全管委会各项规章制度，明确专人负责园区建设工作。三是加快园区基础设施建设。加快园区道路，水电气、通讯等管网，标准厂房，配套设施等建设步伐，年底完成基础设施建设，引入至少2个工业项目，总投资不少于1000万元。2019年底争取实现财政收入突破1700万。
（四）推动农业转型升级，大力发展乡村旅游 加快发展优势农业产业化项目，立足本地实际，大力扶植短平快项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。积极发展互联网+，努力攀登4.0现代农业，打造拳头产品，利用互联网+，把滑集的油桃、甜叶菊、晚秋黄梨、软籽石榴、黄山贡菊、芥菜丝等特色农副产品搭上销售快车。加快推进水利八小工程建设进程，对全镇的大中沟塘进行全面治理，推进农配网改造、低压电治理改造升级。实施林网建设工程，广泛开展绿化提升行动，建立林木管护机制。 积极发展乡村旅游，定位“商贸物流重镇、生态画里滑集”发展方向，精心呵护滑集的桃花、梨花、菊花。做足文章、做大文章，依托甜叶菊、芥菜丝等传统优势，在吃喝玩乐上狠下功夫，努力打造鸟在天上飞、人在画中游的美丽乡村景点。
（五）稳步发展社会各项事业 切实加强生态建设，突出抓好小锅炉、砂石厂、废品收购站、粮食收购点、规模养殖场、砖瓦窑厂、涉污企业的整治工作。全力维护社会稳定，坚持领导干部带案下访，及时解决群众诉求。严格落实安全生产责任体系，突出抓好道路交通、烟花爆竹、食品卫生、危险化学品等重点领域安全工作。强力推进毒品整治，保持严打态势，加强源头治理。加大招商引资力度，着力推动传统产业提升效能。加快我镇面粉加工、麻油加工、生猪屠宰场等企业技改转化升级，推进企业做大做强，实现滑集皖西北商贸重镇目标。严厉打击各类违法建设，特别是农村可耕地建房，小产权开发，坚持量化考核，保持高压态势。抓好财政税收工作。严格控制“三公”经费等一般性支出，推进预算公开透明。强化税收征管，吸引社会参与公共事业和基础设施建设。进一步做好武装、妇女、儿童、教育、卫生、共青团、民政优抚、老龄及残疾人事业，促进社会事业全面发展。 各位代表、同志们!2019年是滑集镇发展至关重要的一年，能否抓住国家扶贫攻坚、基础设施投入增加的机遇，彻底转变滑集镇基础设施欠账、经济发展相对落后等诸多问题，实现滑集镇富民强镇、安居乐业的目标，是对我们全镇上下的考验。抓住了机遇，滑集就能够乘势而上，健康有序发展。因此，我们要敢于迎接挑战，经受考验，在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下，励精图治，攻坚克难，排除干扰，团结拼搏，为全面打赢脱贫攻坚战，实现滑集乡村振兴的历史重任而努力奋斗!