寿县招商引资

在大顺镇第十八届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月25日) 大顺镇人民政府镇长张明强 各位代表： 下面我代表大顺镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是大顺镇实现重大突破、应对重大挑战、经受重大考验的一年。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、住镇县政协联络处和社会各界的监督支持下，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路，真抓实干，砥砺奋进，全镇经济社会事业取得新成就，完成了年度目标任务：全年实现农业生产总值2.38亿元，增长5%;工业生产总值4.2亿元，增长27.7%;固定资产投资3.23亿元，增长4.2%;农民人均可支配收入达10666元，增长10%;财政收入850万元，增长12%。 一年来，工业民营经济成效明显。 主要领导带队多次外出考察招商，同时利用大顺工业集中区发展平台，大力发展工业区经济，成功引进安徽金亮新型材料有限公司、安徽绿归节能科技有限公司落户我镇，总投资达8200万元。同时引进的“寿县四季蔬香种植专业合作社”项目，获得年产值3000万元的效益。2017年，招商引资实际到位资金3.15亿元(含在县园区项目投入)，超额完成年度任务;全年实现工业总产值4.2亿元，同比增长27.7%，其中规模企业产值3.2亿元，同比增长33.2%;社会消费品零售总额增长10.5%。全镇经济发展势头趋好。 一年来，现代特色农业长足发展。 坚持“农业稳镇”的发展理念不动摇，始终高度重视现代农业发展工作。2017年，新申报供肥蔬菜基地1个;新申报市级示范专业合作社1个、县级农业龙头企业1个、县级示范合作社2个;新增农业专业合作社16家，新增家庭农场8个。完成20名新型农民就业技能培训。按环保要求，新建和改扩建8个养猪场。2017年，小型水利工程兴修改造9处;新增土地流转3200亩，林业增绿300亩，特色种养业新增2000亩，全镇草莓、蔬菜、瓜果、甲鱼、蛋禽、生猪、肉牛、养羊、稻田养鱼虾等现代农业种植养殖示范基地形成规模，合家生猪养殖场建设项目、四季蔬香农业种植专业合作社建设项目、宝兴家禽养殖家庭农场扩建项目等顺利实施，福射带动力逐步增强，成效明显。 一年来，基础设施项目推进有力。 全年共争取各类基础设施项目98项，投入资金达6167.5万元。其中“一事一议”财政奖补项目156.6万元，高标准农田治理项目500万元，扶贫项目1095万元，人饮工程项目21万元，农村危房改造项目147.8万元，新集敬老院建设项目700万元，畅通工程项目530万元，支持革命老区项目116万元，库区移民扶持项目72万元，居民迁建项目947.1万元，美丽乡村建设项目269万元，垃圾填埋场处理复绿项目98万元，沿湖电站更新改造等小型农田水利设施项目72万元，秸秆全量返田犁耕深翻项目18万元，村级活动场所建设项目25万，教育均衡发展项目1400万元。通过这些项目的实施，有效改善了全镇的农业基础设施条件，改善了镇域内群众生产生活条件，促进了农民增收、农业增效，大大提升了人民群众的幸福指数和获得感。 一年来，民生福祉保障持续改善。 2017年，农村居民最低生活保障等各类补助、救助资金打卡发放总额达3200余万元。危房改造164户全部完成;饮水安全巩固提升工程完成管道延伸2.2公里;大顺中心敬老院建设竣工;完成小型农田水利设施改造提升9处;完成“一事一议”财政奖补项目10个，畅通工程16.9公里。新型农民培训、城乡困难群体法律援助等培训服务类各项任务完成。2017年，全镇参加城镇职工基本养老保险26人;参加城镇职工失业保险22人;参加城镇职工基本医疗保险83人;农村养老保险参保23921人，其中达龄领取人数6933人。参加农村新型合作医疗保险35108人，新农合报销金额达1965余万元，其中县内报销864.83万元。2017年，享受农村居民最低生活保障1884人，享受城镇居民最低生活保障19人，农村五保供养701人，其中集中供养201人;残疾人生活补助476人;各类优抚补助186人;大病救助148人。 一年来，生态环境治理取得突破。 美丽乡村建设全力推进。镇政府驻地建成区建设整治类项目开工21个，完工8个。已完成投资730万元，其中专项资金269万元、整合涉农资金461万元。“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境集中整治行动迅速。拨付到村整治经费84.538万元，购置了8万元240升垃圾桶400个，整合财政奖补资金18万元用于垃圾存放点建设。全镇各村积极行动，共清理陈年垃圾1053吨，拆除废弃的圈舍旱厕176座，完成440户改厕任务。耕地保护拆违14855平方米;认真落实了建设项目安评、环评和“三同时”制度，建材厂和搅拌站停产整顿;落实了河长制各项任务，完成瓦埠湖拦网拆除;秸秆综合利用进一步提升，生态环境进一步优化。 一年来，全力脱贫攻坚再上台阶。 2017年，完成出列1个村、脱贫483户1380人的艰巨任务。一是惠民政策得民心。全年贫困户因病住院享受“三保障”综合医疗政策的1688人次，补偿医疗费金额1569万元;“351”补偿医疗费用246万元，“180”补偿医疗费用6.2万元。通过摸底核查并有针对的宣传教育扶贫政策，全镇共享受教育扶贫政策1130人次，其中享受雨露计划122人。二是压实责任求精准。按上级要求，全镇10个村(居)均选配了一名35周岁以下、高中以上的专职扶贫专干，并多次开展业务培训。10个村(居)均落实了驻村工作队，省、市、县、镇、村39个单位612名责任人，每人包保贫困户3-5户，实现了包保全覆盖。三次对全镇建档立卡贫困户实行动态调整，共新增贫困户289户663人，退出贫困户159户514人;户内增员417人、户内减员318人，标注不再享受政策162户599人。按“七个不落、一个不少”全力开展走访大排查，有612人参与，共排查问题1421条，全部整改到位。三是产业带动促发展。针对拟脱贫户，因户施策。积极探索“公司+合作社+贫困户”方式，为贫困户年增收1万元以上;采取大户带动、贫困户自身发展和“抱团取暖”等发展模式，实施产业扶贫项目524个，其中产业带动项目19个，带动贫困户250户，自身发展产业502个，补助资金509万元，产业扶贫覆盖率达22%。建设112座户用光伏电站，年户均增收3000元以上。2017年全镇共获批扶贫项目29个，项目资金达1095万元。其中基础设施项目6个，项目资金556万元。目前项目已完工18个,共拨付项目资金963.97万元，占88%。村级基础得到夯实，带动力增强。 一年来，社会综合治理常抓不懈。 2017年初与各村和单位签订了《2017年社会治安综合治理目标及信访维稳工作责任状》《安全生产责任状》，责任明确到人。建立了党政领导班子成员接待日制度和镇领导到村接访制度，确保了信访渠道的畅通。坚持属地管理，分级负责，建立经常性排查和集中排查相结合，以及镇村组三级网格化服务管理矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥基层组织的作用，有效地维护了全镇的社会稳定。2017年共接待群众来访465人次，办结信访积案1件，排查化解各类矛盾纠纷247起，没发生一起因调处不力而导致的群访事件以及民转刑案件。高度重视平安创建工作，双提升活动取得实效。认真开展普法宣传和反邪教工作，集中整治突出治安问题和治安重点地区，完善立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展安全生产大检查等活动，坚决杜绝重大安全生产事故发生。2017年全年共组织开展了14次安全生产大排查，完成了“百日除患铸安”专项行动任务，及时消除各类隐患16处，勒令停产1处，实现全镇安全生产零事故。 一年来，各项社会事业协调推进。 ①教育基本均衡发展创建工作圆满完成。镇投入50余万元，同时积极向联系我镇县直单位争取资金28万元，用于改善学校办学条件;1400万元的教育发展项目顺利实施，圆满通过了各级评估验收，被评为全市教育基本均衡创建工作先进集体。中小学教师“无校籍管理”改革工作试点成功，共交流教师19人，交流学校班子成员4人，促进了教师的合理流动，教育环境风清气正，树立了良好的教育形象。②卫计工作全面融合转型，二孩政策稳步推进实施，“两非”案件取得实质性突破，卫计队伍服务水平进一步增强，大大提高了群众满意度。③“三资代理”和减负工作常抓不懈，重新制定了《大顺镇村级“三资”管理制度》，借县委巡察之机，对各村账务进行了审计清理，清退资金0.4万元。④公共资源交易监督管理严格按程序操作，重新修订了《大顺镇小型工程建设项目招标简易操作实施细则》，全年镇内招投标39个项目，涉及资金800余万元。⑤群众性文体活动日益丰富，举办了校园文化艺术节、运动会、教职工篮球赛。新建仇集等4个村级文化广场，并统一配备了7套体育健身器材。在全县率先完成农村电影放映120场任务，完成“送戏进万村”14场演出任务，建立大顺镇广场舞队伍和篮球队，积极参加县举办的文体活动。⑥旅游工作有新进展，申报了外婆湾农业种植专业合作社等7家涉旅合作社，带动贫困户8户26人。⑦金融扶贫得实惠。2017年共发放小额扶贫贷款303户1389.8万元，用于发展特色种养业和服务业。⑧武装工作完成10名征兵任务，民兵整组一次，参加县新大纲培训一次。⑨加强市场监管，成立食卫办，建成食品安全和农产品安全检测站。⑩积极应对今年的高温热害和秋水汛灾，争取农业理赔150余万元。⑾节能、减排、地震、气象、邮政、通讯、劳动、农机、档案、统计、民族宗教、政务公开等工作都取得了新的成绩。 一年来，政府自身建设不断加强。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展全面学合肥、对标提效能活动。采取现场观摩、经验介绍、电话网络交流等多种方式，开展了学习和对比反思，深入查找了我镇存在的5方面8条问题，分析了存在问题的原因并制定了整改措施。镇政府各部门和工作人员分别围绕上述问题和差距建立了问题清单，按“五树立”要求制定了整改措施。各分管领导和部门负责人针对县目标考核要求，从思想观念、精神状态、工作作风、经济指标、具体工作等方面全面明确了全年工作赶超目标和努力方向，进一步激发了全镇干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。严格一岗双责，党风廉政建设持续加强。扎实开展了为期三个月的“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，通过到小甸廉政教育基地接受现场教育、观看警示教育片等方式，引导党员干部夯实廉洁从政的思想根基。深入推进“阳光村务工程”建设，完成村级“三资”清理登记;加强项目建设与涉农资金监管，建立各类救灾救济资金公示、审查制度，确保困难群众得到及时救助;严格依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大议案1件、建议3件，办复率100%。 各位代表!2017年我们一路走来，一路艰辛，一路付出，一路收获，我们攻克了脱贫攻坚一道又一道难题，经受了“向垃圾宣战建美丽家园”环卫整治的一番又一番严峻考验，迎风战雪斗严寒接受了省委巡视、县委巡查等一次又一次政治“体检”，我镇脱贫攻坚、计划生育、安全生产工作取得全县先进位次，其他各项工作也都在有条不紊地加速推进，一年的成绩让我们看到了一个人心思进、蓬勃发展、充满希望的大顺!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、住镇县政协联络处和社会各界广泛监督、鼎力相助的结果，是全镇干部群众求真务实、戮力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇干部群众，向所有关心支持大顺改革、发展和稳定的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展和政府自身建设还面临许多困难和问题，主要是：受自然资源、区位等条件限制，招商引资、工业项目建设不够快、不够强，工业经济总量还不够大;农业基础薄弱，农业产业化水平不高，农民增收渠道有限，农业抵御风险能力较低，农民增收难度大;镇村基础公共设施不够完善，社会公益事业有待加强;在培育支柱产业上差距明显，招商环境不优，新的经济增长点难培育，带动力不强，抓经济工作创新的力度不够;政府部门责任担当意识不够强、作风不严、落实不力等问题还较为突出，干部作风、思想观念亟待进一步加强和更新;一些影响社会稳定的难点热点问题仍然存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加精准有效的措施，认真加以解决。 2018年政府工作安排 2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年、纪念改革开放40周年，是深入实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是脱贫攻坚举县“摘帽”、决战决胜之年，做好今年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡。今年政府工作的总体要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央经济工作会议精神要求，主动适应经济新常态，紧紧围绕县委政府“南工北旅生态县”发展理念，坚持“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路不动摇，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康大顺奠定坚实基础。 主要指标是，生产总值增15%，财政收入增长15%，其中税收增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，人口自然增长率控制在9‰以内，完成上级下达的节能减排、耕地保护任务。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： 致力招商引资，进一步保障工业优先发展。强化工业首位意识，坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。把招商引资作为“一号”工程来抓，积极完善我镇的招商引资奖励办法，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造;坚持领导干部联系重点招商项目制度，为企业搞好跟踪服务，重点帮扶镇工业集聚区落户工业企业壮大壮强，实现更大经济效益;立足传统产业的改造提升和新兴产业的加速培育相结合，全年完成县下达的招商任务，力争在全县取得先进位次。 致力三农强基，进一步加快农业强镇步伐。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。(1)推进农业产业化。打造优质绿色稻米品牌，确保粮食总产稳定在1.2亿斤以上，争创全县粮食生产先进镇。加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大蔬菜、草莓、瓜蒌等特色种植业;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现向农业强镇的跨越。(2)扶优壮强养殖业。以宝兴家庭农场为龙头，扶优壮强禽业养殖;以合家生猪养殖合作社为龙头，扶优壮强生猪养殖;以绿园畜牧养殖专业合作社为龙头，扶优壮强牛羊养殖;以民丰甲鱼养殖合作社为龙头，扶优壮强甲鱼、水蛭、牛蛙、龙虾等特种水产养殖业。(3)扩大农业保险范围，降低现代农业产业生产风险;(4)强化动植物病害防控和农产品质量监管。(5)加大项目的争取和实施力度，进一步改善农业农村基础设施。(6)完成林业增绿工程任务500亩。 致力扮靓镇村，进一步推进人居环境美化。坚持城镇化带动战略不动摇，如期实现环卫保洁工作向第三方移交，跟踪做好“三大革命”环境综合整治监管，强力推进集镇发展、美丽乡村建设，不断提升对外形象。围绕县美丽办和文明办的工作要求，创造性地开展工作，争创美丽乡村、文明创建和“三大革命”综合整治工作先进乡镇。以“三大革命”为示范引领，切实加强环境综合整治;以集镇发展为抓手，切实推进美丽乡村建设。继续抓好以下工作：一是继续推进镇政府驻地建成区整治;二是继续推进仇集街道整治;三是继续推进九井中心村建设;四是继续推进农村环境综合治理。 致力项目实施，进一步领航发展第一要务。以抓项目就是抓发展，服务项目就是营造环境的理念，不惜一切力量，做好项目工作，积极争取各种资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲。(1)超前谋划争取项目。认真研究国家产业政策、投资方向和规划重点，立足长远发展和改善民生，谋划交通、水利、新农村建设、文化、教育、卫生等基础设施和公共设施项目，高标准完成项目建议书和可研报告的设计编制，力争有更多项目能挤进省市乃至国家规划。并加大争取力度，力求更多项目落户我镇。(2)强力推进项目建设。加快推进已落户我镇的农田水利基本建设项目、高标农田建设项目、扶贫项目等建设力度，以促进更多项目愿意落户我镇并高质量完成建设。(3)全力配合做好瓦埠湖大桥连接线、淮南市山南新区至新桥快速通道规划编制，力争镇域效应最大化。 致力民生稳定，进一步提升群众幸福指数。高质量实施好各项民生工程。坚持实事求是、因地制宜、阳光操作、群众满意的原则，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。聚焦脱贫攻坚，决战决胜2018年。严格落实党政“一把手”负总责的工作责任制，主要领导主要精力用在扶贫扶志上，做到扶贫的事情放在第一位、扶贫的情况全面了解、扶贫的问题立即解决，确保实现958户2400人脱贫，2个重点村出列，确保已脱贫的不再返贫，拟脱贫的顺利脱贫。开展社会矛盾排查化解，建设和谐大顺。坚持开门接访、带案下访和领导干部信访接待日制度，完善信访工作体制;建立健全社会治安防范控制体系，深入开展基层平安创建活动;创新和完善流动人口和特殊人群服务管理体系;完善安全保障体系，建立应急管理体制机制。认真解决损害群众利益的突出问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，提升人民群众的幸福指数。 致力打铁自硬，进一步加强政府自身建设。各位代表，中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出新的更高更严要求。我们将恪尽职守、勤勉工作，奋力开创政府工作新局面。一是坚持依法行政。始终用法治思维和法治方式指导工作，全面推进政务公开和行政权力网上公开运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，虚心听取意见和建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，确保政府行政权力在阳光下运行。二是坚持勤政为民。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续把“全面学合肥、对标提效能”活动引向深入，深入开展“庸懒散浮拖”和干事创业软环境治理，重拳整治“落实不力”和“执行打折扣”问题，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，为有为者补位，牢固树立奖惩并举的用人导向，大力营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持廉洁从政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”反弹问题，巩固拓展省委巡视、县委巡查整改成果。牢固树立“四个意识”，严格执行党风廉政建设责任制，坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。认真执行政府采购、工程招投标等制度，严格管控“三公”经费支出，进一步收紧政府钱袋子，坚决遏制群众身边的腐败现象发生，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”风清气正的基层政治生态。 各位代表!新时代展现新气象，新气象呼唤新作为。现在，任务更加明确，思路更加清晰，抓手更加精准，让我们携起手来，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，在以谈宜芳书记为班长的镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，不忘初心，牢记使命，振奋精神，鼓足干劲，锐意进取，埋头苦干。我们坚信，只要全镇上下同心同德，群策群力，坚定信心，负重爬坡，我们就一定能共克时艰决胜2018脱贫攻坚战，我们就一定能守信践诺顺应4万大顺人民新期待，我们就一定能无往不胜书写经济社会发展新辉煌!