【投资怀远县】2018年度褚集镇政府工作报告
所属地区:安徽-蚌埠-怀远县
发布日期:2025年07月27日
在褚集镇第十三届人民代表大会第四次会议上 (2019年2月27日) 褚集镇人民政府镇长耿文杰 各位代表: 现在,我代表褚集镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
一、砥砺前行,经济社会呈现持续发展态势 2018年,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧围绕“生态褚集、富裕褚集、幸福褚集”建设总目标,聚焦突出问题,回应群众热切期盼,团结带领全镇广大干部群众,真抓实干、务实创新,实现了社会经济平稳持续发展。全镇完成固定资产投资1亿余元,同比增长23.3%。完成财政税收489万元,同比增长39.8%。人均农民年纯收入13500元,同比增长7.6%。 1、筑牢发展之根,富民能力稳步提升。实施三湖、赵庄、项集等6个行政村300亩村庄复垦项目,完成洄西、洄中、赵庄等4个行政村474亩新增耕地项目。完成投资1300万、占地1.5万亩的洄东、洄中村高标准农田建设。启动投资440万元、占地7500亩的洄西村“最后一公里”农田水利工程建设。完成投资46万元的“八小水利”工程建设,疏浚了三湖大沟、荣庄大沟、三湖二号沟,同时配套建设5座桥梁。实施道路畅通工程10.6公里,三湖、项集、褚集等村庄通行条件明显改善。启动043、046道路改建工程,褚集镇外出难的问题将得到根本解决。持续推动“一户一块田”工作,尤家村、赵庄村合并土地均在70%以上,全镇完成一块田合并总计2.3万亩。全面完成15个行政村三资清理工作,有序推进洄东、洄西、张娄、顺河四个贫困村产权制度及“三变”改革。 2、突出生态之魂,镇村面貌明显改善。镇集镇区改造工程顺利结束,镇区在基础设施、镇容镇貌、服务配套、人居环境等方面得到显著提升,一批沉淀久远的问题得以破解。洄中村市级美丽乡村建设通过验收,启动尤家及项集村省、市级美丽乡村建设。全年完成植树造林590亩,打造了以赵庄村为核心的市级农田林网建成示范区。全力推进“蓝天碧水”工程实施。实现全年全域卫星监控“零火点”,完成洄中窑厂、天成混凝土搅拌站、顺河砂石厂整改整治工作;推进退网还湖工作,清除围网1398亩,清理网箱618.8平方米。光大国际保洁公司全面入驻,农村陈年垃圾和生活垃圾得以有效清理。改水改厕工作顺利推进,1600户农户完成改造任务。 3、落实扶贫之策,脱贫攻坚扎实推进。围绕“春夏秋冬”四季攻势,相继开展“重补促”、“动态调整”、“大排查”等工作,推动扶贫工作深入开展。强化项目支撑作用,截止2018年底,全镇到村产业18个,其中4个贫困村共建成蔬菜大棚132个,扶贫车间1个,60KW光伏电站13个,新建项集、褚集两个秸秆标准化收储中心。强化产业引领作用,全年实施特色种养业218户,累计发放补助资金73.5万元。强化企业带动作用,通过“一自三合”模式利用小额贷款1285万元,惠及贫困户321户。强化政策保障作用,实施危房改造70户,贫困户实现居有所居;办理教育资助326人,累计发放资助金34.5万元;实现家庭签约医生全覆盖,全面享受“351”、“180”等政策。2018年,全镇脱贫81户209人,顺利通过省、市、县各级各类评估检查。 4、夯实民生之本,人民福祉显著改善。稳步扩大社会保障覆盖面。全镇新农保缴费人数18867人,完成率达86.6%;新农合筹资人数46055人,完成率达93%;规范操作农村低保和城镇低保工作,在动态调整的同时实现应保尽保;发放大病救助资金52人次19.98万元,发放残疾人生活补助资金1048人次16.42万元,发放残疾人护理补贴资金1694人次30.04万元;发放双女户奖励资金6.24万元,全年为双女户、独生子女户减免新农合14.67万元。 5、突出为民之念,社会事业全面进步。褚集中学被国家教育部授予“足球示范校园”称号,褚集卫生院获得蚌埠市2018年度群众满意卫生院称号,陶圩医院达到一级甲等卫生院水平。开展了褚集镇广场舞大赛、篮球赛、拔河比赛等赛事活动。开展“褚集好人”评选活动,项集村陶亚丰同志荣获“怀远好人”称号,三湖村荣兴梅同志荣获“蚌埠好人”称号。广泛开展褚集名人、名言、名事征集工作,充分打造“褚集精神”。信访维稳成效显著,一批历史遗留问题得以化解。扎实开展“扫黑除恶”行动,一度泛滥的非法采砂得到根本遏制。有效开展为民服务工作,村级为民服务工作站全面规范运行。圆满完成2018年度征兵及武装工作,科协、关工委、老龄等工作不断健康发展。组织开展安全生产大检查活动,全年无一起安全事故发生,社会大局和谐稳定。 各位代表,一年来,我们坚持不忘初心、继续前进,努力干在实处、走在前列,各项工作取得新的进步。这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果,是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果,更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此,我谨代表褚集镇人民政府,向各位代表,向奋战在基层一线的广大干部群众,向所有关心支持褚集镇发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时,我们也清醒认识到,面对新时代新要求,我镇经济社会发展还存在诸多问题,满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在:产业结构不够优化,发展后劲不够扎实;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距,公共服务配套设施不完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重;政府自身建设仍需加强,干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题,我们将高度重视、认真研究,在今后的工作中采取有效措施加以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托!
二、聚焦聚力,不断开创新时代工作新局面 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务,我们必须牢牢把握经济社会发展趋势,按照高质量发展要求,以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、 更加强烈的创业精神,努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐,推动经济社会实现新的发展。 为此,我们将着重做好以下工作: 1、突出创新发展,在激发发展活力上下功夫。以我镇10万亩良田为基础,向土地索要红利。选择部分村庄,启动秸秆打捆收储企业参与村级公益及扶贫事业试点工作。继续推动“一户一块田”工作,力争全年新增1万亩。以各村三资清理和四个贫困村产权制度改革为契机,以集体土地、滩涂、水域等自然资源为载体,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大招商引资力度,改变招商引资模式,赋予镇村招商引资权限。树牢项目发展理念,加大项目争取力度,以项目支撑褚集的快速发展。 2、突出协调发展,在补齐发展短板上下功夫。补齐产业发展短板。以旱改水为统领,确保洄东、洄中、洄西、顺河、陶圩等五个行政村先行推动。因地制宜,各村自行发展优质小麦、高产红薯、中药材种植等特种种植。合作经营,与怀远丰顺粮贸有限公司签订有关协议,推动特种种植在我镇生根生效。补齐环境治理短板。加大环境综合治理力度,发挥人大代表监督职责,建立健全镇村环境治理联合考核机制。补齐城乡发展短板。规范集镇区管理制度,切实发挥集镇区管理人员效能;全面推动尤家省级美丽乡村、项集和褚集荣庄片市级美丽乡村建设。 3、突出绿色发展,在改善人居环境上下功夫。以强烈的政治担当,坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设,坚决守住生态环保底线。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设,继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村环境“三大革命”行动,不断加大环境保护和治理力度。巩固落实河长制,深入开展水源地环境治理。深入实施林业增绿增效行动,推进林长点建设,严格落实林业产权,确保完成全年造林任务。全面启动森林城镇建设,继续改造集镇区人居环境,将褚集镇打造成怀远县美丽的后花园。 4、突出共享发展,在提升民生福祉上下功夫。全面实施三湖、池庙、龙徐等8个行政村20.39公里的道路“畅通工程”,积极协调相关部门确保镇区范围内046道路年内全面贯通。启动褚集镇濒河湿地公园项目,进一步拓展和扩大太傅公园范围面积。全面完成洄西村“最后一公里”农田水利工程,同时启动褚集村占地8000亩农田水利工程项目。继续推广“四带一自”产业扶贫模式,严格落实教育、医疗、低保兜底等保障性政策,筑牢返贫防线,确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。加强农村社会保障体系建设,扩大城乡居民养老保险覆盖面。
三、克己奉公,持续强化政府自身建设 各位代表,功崇惟志,业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务,肩负脱贫攻坚的历史重担,我们必须众志成城、尽锐出战,奋勇前行、永不懈怠。 一要锻造筑牢党性之魂。旗帜鲜明讲政治,是我们的立身之本、忠诚底色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,准确领会党的十九大精神实质,锤炼党性、学以致用。带头崇尚党章,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚定“两个维护”,坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 二要永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展思想,问需于民、问计于民、问政于民,把为民办实事作为政府履职的重中之重,实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面梳理行政权力、公共服务清单,加快推进“互联网+政务服务”建设,完成镇级公共服务事项编制,主动公开政府信息。大兴勤俭节约之风,建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励,调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行,加强“三公”管理,压缩经费支出。量入为出、量力而行,把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。 三要勇挑担当高效之责。为政之要,贵在担当。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感,一心一意谋发展,撸起袖子加油干,由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。要紧盯关键节点,紧扣重要环节,雷厉风行抓推进,锲而不舍抓落实,一步一个脚印,积小成为大成,积小胜为大胜。要严格政府绩效管理,深化机关效能建设,从班子成员做起,建立健全各项制度,向“慵、懒、散、浮、拖”亮剑,向不作为、慢作为、乱作为宣战。 四要严守从政规矩底线。守规矩,就是要严明纪律、廉洁从政。有本事不守规矩,容易出事;没本事只守规矩,容易误事;有本事又能守规矩,才能成事。我们要把全面从严治党贯穿于改革发展的全过程,落实到政府建设的各方面,让守规矩、讲纪律成为褚集镇干部队伍的鲜明特质。要进一步规范和完善重大项目招投标管理办法,让人大、纪检、财政等监督部门全程参与我镇项目建设全过程。要认真履行“一岗双责”,管好班子、抓好队伍,艰苦奋斗、厉行节约,以过硬的形象赢得人民群众的拥护和支持。
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