肥东县招商引资

在白龙镇第十八届人民代表大会第三次会议上 (2018年4月14日) 镇长王家雨 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾 2017年是白龙镇忙碌且卓有成效的一年，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，开拓进取，扎实推进省、市、县委各项决策部署。脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作在省市多次检查中获得优秀成绩。政府积极动员全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，围绕建设“富裕白龙、和谐白龙、田园白龙”的奋斗目标，较好的完成十八届人代会提出的各项工作要求。 工业经济活力增强，综合实力显著提升 各项指标稳中有进。2017年，我镇财政预算总收入8454.92万元，比上年增长40%，其中：一般预算收入6088.16万元，包括国税1574.52万元、地税651万元，一般和专项转移支付3862.64万元。政府性基金收入2366.76万元。年财政预算总支出8334.92万元，政府性基金结转结余120万元。招商引资10亿元，同比增长8%;农民人均纯收入16500元，同比增长12%。社会固定资产投资完成5.6亿元，其中工业1.8亿元，规模以上工业总产值2.8亿元。经济社会实现稳中有进的发展态势。 招商力度不断加大。明确招商重点，划分招商责任，细化招商措施，通过走出去、请进来和以商招商、安商招商等办法。2017年共引进外来企业11家，其中新签约项目8家，续建项目3家;工业企业5家，农业企业6家，协议总投资11.295亿元，实际到位资金10亿元，圆满完成全年招商任务。引进项目全部为超千万元以上企业，其中超亿元企业4家。
（二）实施农业增特计划，搭建农业转型平台 作为农业大镇，近年来，我们把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。 继续推进农业产业化。按照全县中北部乡镇发展现代农业、打造“三路三带”的规划，继续做大做强白龙省级农业示范区，打造精品农业、生态农业、循环农业核心区。示范区在前三期基础上，申请650万元资金在王塘社区和白龙社区建设四期工程，平整土地1565亩，完善田间排水、道路等基础设施建设。金篮子农业种植合作社在示范区核心区流转400亩土地，分两期建设适合长江中下游和江淮分水岭地区越冬和早春蔬菜种植的大跨度(10米)双层保温钢架大棚321亩，并配套建成了智能化“肥水一体化节水灌溉系统”，极大地提高了农业现代化水平。 探索发展新型品种。为发挥农业大镇优势，增加农民增收途径，确立了以家庭经营与多种经营方式相结合的发展思路，鼓励引导涉农企业带动农户发展，成功引进水清木华生态园，于青龙厂社区流转土地1960亩，新栽植美国薄壳山核桃4万株，建设山核桃幼苗基地，打造“青龙甸薄壳山核桃示范区”，并计划开展山核桃深加工项目，不断调整产业发展结构，为农民增收探索渠道。
（三）实施项目增亿计划，项目建设多点开花 今年以来，我们大力开展招商引资，积极争取省、市、县相关部门扶持，广渠道、多层面、全方位对接项目，共落实重点项目22个，总投资约17.41亿元，主要涉及高标准基本农田整治、千亿斤粮食、光伏发电、农田水利、美丽乡村、道路畅通、双庙道口提升改造、大小陈户搬迁、面源污染治理等。其中15个项目已全面完成，其他7个项目属在建或筹建之中。
（四）实施城乡增容计划，集镇建设有序推进 推进美丽乡村建设。2017年是我镇美丽乡村建设过岗爬坡的一年，为保证美丽乡村建设工作不减速、不落后，我们始终坚持重视不放松，力度不降低、工期不延误、目标不打折，进一步强化领导、创新方法、量化任务，明确工期，严格奖惩，充分调动了全镇广大干部群众建设美丽乡村的积极性。共硬化背街小巷1580，新栽植各类树种1524株;在10处交通道口设置人行斑马线，画交通标线6500米、停车线70个;安装360文化牌、安装三座景观雕塑。集镇基础设施及公共服务设施得到加强。我镇白龙社区中心村及乡镇政府驻地项目以99.99的高分顺利通过省级验收。 确保城乡道路畅通。积极开展农村道路畅通工程，并配合县乡公路建设，不断提升道路对外连接和内部畅通水平。2017年我镇畅通工程总计159公里，总投资1.21亿元，涵盖26个村(社区)，总计181条村级道路，其中民生工程工17.8公里，现已全面完工，极大地便利了农户出行。配合开展好双庙道口绿化提升项目，项目全长1400米，占地260亩，目前正在有序不紊的开展。
（五）实施环境整治计划，生态文明持续提升 实施环境综合治理。积极响应城市管理提升年和农村“三大革命”行动，在常态化保洁基础上开展集中整治活动。成立六个工作组对集镇上的乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂进行规范，整治农贸市场周边环境，规范商户经营，同时在26个行政村开展陈年垃圾治理工作，并计划在白龙社区建设总面积7.1亩的垃圾中转站一个，彻底解决垃圾处理难问题。为防止水源污染，我镇先后在同心、长王、青龙厂、白龙镇政府驻地四个点配备了污水处理设备，并计划于2018年在合清路北建设一座日处理量500吨的污水处理厂，处理后水质将达到一级A标准，目前正在进行前期勘探。结合美丽乡村建设，逐步对镇域内旱厕进行改造，目前白龙社区已改造280户，长王、同心完成350户，三家村实施改厕333户，团结村实施改厕20户，已全部完工并通过上级验收。 狠抓生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态宜居的核心价值，重拳整治污染。扎实推进大小陈户拆迁、违法违规建设项目清理整改、畜禽规模养殖企业整治、黄标车强制报废工作、三家窑场拆迁工作等专项行动，促进农村面貌根本性改观。针对中央环保督察组反馈环境信访案件开展现场督查工作，并对办理情况开展“回头看”工作。其中涉及白龙镇共四起，已全部完成整改工作。接受县环保局反馈环境污染等相关信访举报案件20起左右，对高圩白龙中学豆腐店烟尘污染、长王社区兄弟研磨厂焚烧垃圾等问题，进行现场巡查工作，确保整改到位。
（六）实施民生增惠计划，社会事业和谐发展 民生工程连民心。2017年“一事一议”项目实施村17个，其中水泥路工程8个。新修水泥路5.518公里，涉及白龙社区、长王社区、镇南社区等7个村，惠及群众20000多人;亮化工程10个安装太阳能路灯671盏，涉及肖凤、向东、徐庄圩等10个村，惠及35000多名群众。塌方整治工程一个，截止2017年11月底，已完工并验收。2017年2月，我镇启动农村危房改造工作，着力解决住农村困难家庭的居住安全问题。2017年共实施危房改造138户，其中重建125户、修缮13户。 精准脱贫一个都不能少。目前全镇共有建档立卡贫困户863户1740人，通过政策兜底、产业扶贫、健康脱贫、教育扶贫等一系列措施保障脱贫群众不返贫。为67户“三无”特困户免费安装3KW家庭光伏电站，202户通过小额贷款安装光伏发电站，每年户均增加收入3000元。落实“180”、“351”健康脱贫政策，家庭医生签约率达100%，尽力减少居民因病致贫、因病返贫。为216名在校贫困生发放教育补助资金445850元，积极拓宽就业渠道，畅通就业信息，加大有劳动能力的贫困人员就业技能培训力度，为346人介绍和提供就业岗位，确保已脱贫户不返贫。 社会保障提升群众“安全感”。按照国家兜底线、织密网、建机制的要求，提高养老保险、医疗保险、大病保险、低保等政策覆盖面，全年共发放农村低保资金941.2826万元，城市低保资金99.6802万元，优抚补助款164.0278元，发放救灾款和元旦春节送温暖资金三批次16.5万元，发放分散五保供养资金248.3万元。完成五保医疗长期护理保险的投保工作，全镇所在享受五保对象全部参保，确保不漏一人，并积极与保险公司联系，落实五保护理保险理赔工作。加强对82名易肇事肇祸精神病人的服务管理工作。加大新农合宣传征收力度，新农合参保率达102%，逐步提高养老保险参保比例，目前参保人数43460人，居民医疗保险参保人员达63070人。全面落实二孩政策，加强计生管理，促进人口长期均衡发展。 全力维稳构建和谐大局。采取镇、村、组三级网格化信访管理制度，共调处各类矛盾纠纷109件，成功率达100%。防止群体性上访36件涉及38人。扎实创建“法治白龙”，开展“七五”普法和“零发案村(社区)”创建活动，全力压降“四类可防性”案件。在原有51个探头的“天网”布控基础上，再计划实施“雪亮”工程，合理布控26个村(社区)171个探头，加强镇村监控室硬件建设，加大对镇村从事该项工作人员的业务培训，切实提升群众安全感满意度。集中开展安全生产专项整治14次，全年无重大安全事故和突发性事故发生。
（七）实施文化惠民计划，文化事业不断繁荣 注重精神文明建设。持续加强对意识形态工作的领导，深入开展十九大精神宣传教育活动，习近平新时代中国特色社会主义思想深入村组。扎实开展送电影下乡、送图书下乡等精神文明创建活动，新建420篮球场，100文化大舞台，四面历史文化墙、220米长风俗文化围墙，不断完善文体活动硬件、软件设施。广泛弘扬传统文化，彰显文化自信，正能量充沛。 强化家风乡风建设力度。广泛开展文明家庭创建活动，共申请了7个文明村镇。在26个村(社区)开展全民文化月活动，让文艺走进基层、回归乡土，活动获得了肥东人民网、肥东宣传网、《肥东报》等媒体的持续关注，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。
（八）健全体制机制，规范服务行为 规范农村“三资”管理。一是进一步规范制定村级财务管理报销制度，并对制度不断进行充实完善，由片长和包村干部对村级财务进行监管，并签字负责，纳入季度考核。二是对板桥、孙岗等13个村(社区)进行村级财务审计。 创新工作方式方法。一是成立电子商务扶贫指导工作队，组织开展电子商务村级站点业务培训会4次，电商服务点覆盖率达到100%。着力提升扶困人口电商创业就业能力，促进特色品网络销售，帮助扶困农民致富增收。二是利用标准化社区建设的契机，规范镇、村便民服务大厅，统一名称标识、统一配套设施，配备必要的便民用品，公开代理事项范围，实现一站式业务办理。
（九）深学系列重要讲话，思想建设明显加强 一年来我们深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度，全面加强行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，11条代表议案、建议，全部办复。同时，计划生育、社会综合治理、安全生产等工作紧抓不放，共青、妇联、工会等群团事业进一步加强，武装、统计、老干部等工作取得新进展。 一年来，通过深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。我们深切感到，做好新时期政府工作，必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党中央、省委、市委、县委工作要求不折不扣落到实处。必须深入践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定不移走高质量发展之路，持续用力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须把改革创新作为根本动力，以解放思想为先导，用改革的方法解难题，用开放的理念求突破，用创新的举措促发展，激发市场活力和社会创造力。必须坚持以人民为中心，用心用情用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增强人民群众的获得感。必须以钉钉子精神狠抓落实，咬定目标不放松，做实做细做好各项工作，久久为功，善作善成，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。 各位代表!过去的一年，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下同心同德、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各个岗位上的全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与白龙建设、发展的领导和朋友，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表和离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在许多不足：一是产业结构不合理，工业经济较为薄弱，第三产业基础设施落后;二是环境综合治理任务依然艰巨，生态文明建设任重道远;三是业务水平有待继续提高，少数干部仍有慵懒散拖思想。对于上述问题，我们将打牢工作基础，集中精力解决突出问题，积极贯彻落实党的十九大精神，进一步转变作风，不断加强工作实效。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标。紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略，县委“建设大富美强新市镇”等战略，抢抓机遇，积极作为，加快发展。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%，税收收入增长13%，财政收入增长11%，固定资产投资增长11%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长12%。 为实现上述目标任务，突出抓好以下几个方面。
（一）坚持发展第一要务，释放创新发展新动力 一是写好特色文章，打造全域旅游。继续做好合肥党史馆、水木清华生态园、青龙甸薄壳山核桃小镇、特色农产品采摘、三河农家乐、现代牧业的旅游开发工作，连点成线，将红色旅游与绿色生态融为一体，形成全域旅游态势。全力打造精品旅游线路，积极发展食、住、行、游、娱兼具的高品质旅游产业体系。 二是奏响经济乐章，抓好项目建设。通过不断探索招商引资机制，强化招商引资措施，改善招商引资条件，加大招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目。突出抓好项目建设。扎实推进重点项目建设，做好在建和筹建项目的跟踪督导。同时各办站所发挥部门信息优势做好项目对接并积极向上争取项目，在抓好土地平整、千亿斤粮食、美丽乡村等项目的同时抓好项目的储备工作。 三是完善基础设施，壮大现代农业。积极协调八小工程、塘坝清淤、土地平整等项目，扎实开展农田水利基本建设，做好沟渠除障维修工作并认真落实河长制责任，不断改善农业生产条件，努力增强农业抗灾减灾能力。继续加强白龙省级农业示范区建设，引进农业龙头企业入驻园区，种植、养殖、加工为一体的循环经济，发展培植特色农业示范基地。依法有序引导农民积极参与土地流转，扩大土地流转范围，按照规模化、专业化、标准化发展要求，加大对专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体的指导和整合，实现由数量扩张到数量质量并重的转变，鼓励各经营主体申报注册商标，提升农产品品牌，加快转变农业生产经营方式。
（二）从容不迫迎挑战，开创乡村振兴新天地 一是以城乡建设为振兴切入点。严格落实农村规划管理，完成村庄布点工作，加强农村建房审批，坚决杜绝各类违法违规行为的发生。继续推进美丽乡村建设，完成肖凤、费集升级改造，同时提升镇域范围内基础设施配套。继续开展道路畅通工程，高标准完成双庙道口绿化提升工程。 二是以人才队伍建设为振兴发力点。完善开放灵活的人才培养、引进和使用机制，全力抓好新型职业农民群体培养工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，补齐农村人才短板，着力打造产业兴旺的高地。
（三）初心不改惠民生，拓展幸福白龙新空间 一是精准扶贫重实效。强化帮扶责任，严肃帮扶纪律，确保各项帮扶措施落实到位，严格执行脱贫攻坚工作纪律规定，使扶贫资金安全、有效用到刀刃上，确保脱贫群众不返贫，带领贫困群众早日奔向小康路。 二是计生工作重服务。扎实开展计划生育工作，积极宣传计划生育新政策，继续推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。 三是医保教文重均衡。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。
（四）坚持不懈优生态，打造永续发展新白龙 在开展常态化保洁基础上继续开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序等环境整治工作。继续巩固畜禽规模养殖企业整治、窑场拆迁、水源地保护、面源污染整治工作成果。大力推行“户分类、组收集、村集中、镇转运”垃圾集中处理的模式，尽快完成垃圾中转站建设;大力实施农村生活污水治理，实施植树造林工程，不断提高森林覆盖率，着力改善村容村貌，美化人居环境。
（五）加强政府自身建设，坚定理想信念不动摇 一要强化干部队伍建设。加强组织建设，将“十九大”精神宣传贯彻作为今后一段时期内首要的政治任务来抓;在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。 二要狠抓党风廉政工作。认真贯彻落实上级的决策部署，以党章为根本遵循，聚精会神抓主责，全神贯注抓主业，强化监督执纪问责,推动全面从严治党和反腐败工作深入开展，要注重加强自身建设，提高自己的工作能力和水平。 三宣传工作要紧抓不放。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，开展十九大精神进农村，进企业，进机关，进学校活动。坚持内宣外宣两手抓，保证宣传稿件数量、质量有新提高，确保网宣工作平稳有序。 同志们，新时代，新征程，新篇章，新梦想，为我们规划了新的工作，2018年任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，为构建美丽生态白龙而奋斗! 谢谢大家!