肥东县招商引资

在八斗镇第十八届人民代表大会第四次会议上 许良宏 (2018年12月16日) 各位代表： 现在，我代表八斗镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾 2018年，是八斗镇扬帆远航、挥臂长跑的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”的战略目标，不忘初心、负重前行，圆满完成了镇第十八届人大三次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。 八斗实力再创新高。截止11月份，共实现税收收入4235万元，其中国税完成3779万元，完成全年任务的126%;地税完成456万元，完成全年任务的91.2%，总计已完成全年任务的121%，同比增幅73.4%。 八斗民生再建新业。畅通工程稳步推进，环境整治成效显著，校车安全得以加强，集镇面貌焕然一新。27项重点民生项目的实施，实实在在地推动了全镇经济大发展、面貌大变革、民生大进步、生活大改善，人民群众获得感、幸福感明显增强。 八斗美誉再添新彩。先后荣获“全省创建工作先进村镇”、合肥市“十快乡镇”和“合肥市第一届文明乡镇”等称号。一系列沉甸甸的荣誉，在提升八斗美誉、展现八斗形象的同时，更进一步点燃了全镇人民干事创业的激情。 一是脱贫攻坚呈现新气象。强化组织领导。单独设立镇扶贫办，加大工作综合协调、安排部署、督查指导力度，完善“单位包村、干部包户”机制，对帮扶人和驻村扶贫工作队进行调整。强化责任落实。将脱贫攻坚工作列为年度目标考核的重要内容之一，实行“一票否决”。严格兑现奖惩，坚持以考核促落实、促发展、促攻坚。强化督查调度。建立“周调度、月考评、季督查、年考核”工作机制，对扶贫工作中发现的问题，做到及时应对、即查即改。一年来，全镇贫困人口享受综合医保服务共8996人次，总医疗费用1294.97万元，总补偿金额1292.48万元;建成南鲁村标准化稻虾共养产业园和大邵村稻田综合种养产业园，带动103户贫困户获得收益，户均增收600元;全镇112户“三无”特困农户和140户贫困村整村推进光伏贫困户继续享受光伏收益，户均年收入3000元左右，311户“户贷企用”光伏享受每年2400元分红资金，2个贫困村均建立了60KW的集体光伏电站，年均收入3万元左右，贫困户光伏扶贫覆盖率近50%;组织47名贫困劳动者免费参加技能脱贫培训，全部取得培训合格证书和职业资格等级证书，累计发放补贴7.05万元;共资助建档立卡家庭经济困难学生654人，发放资助资金85.27万元，对59名“雨露计划”职业教育学生全年发放补助资金26.25万元;积极协调联系肥东农商行为160户贫困户发放扶贫小额信贷金额800万元，用于安装家庭光伏电站，产生实际效益48万元;共完成49户建档立卡贫困户的危房改造工作，发放各项补贴160万元;对5.6公里扶贫道路进行硬化改造，在两个贫困村投资115.66万元实施小型水利改造项目，投资245万元实施贫困村“五化三改”人居环境改造工程，投资10万元为两个贫困村采购垃圾桶和电动垃圾三轮车等环境治理设施设备，投资50万元提升陆还产业园基础设施建设;开展“10.17”全国扶贫日认领认捐活动，八斗镇认领项目4个，涉及金额37万元，认捐6000元，为10户贫困户解决部分困难。 二是乡村发展凸显新亮点。大力实施乡村振兴战略。总共投入4000万元对花张中心村、镇政府驻地、胡祠社区三个美丽乡村点进行重点打造。全方位配套建设乡村基础设施和公共服务设施，着力治脏、治乱、硬化、亮化、绿化、美化。全面开展农村污水治理工作，花张中心村共建设3座污水处理设施，实现污水管网全覆盖。持续推进“厕所革命”，保证农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。进一步完善农村道路、供水、路灯、互联网、停车场、游园广场等基础设施及配套公共设施，在提供便利物质生活的同时，更丰富了群众日益增长的精神文明生活需求。 三是农业发展迈出新步伐。土地平整工作有序推进。总投资630万元的胡祠农业综合开发项目已全部完工，平整土地3900亩，修建塘坝18口，砂石路900米，惠及西岗、小程、老黄等10个村民组1700人;陆还村高标准基本农田提升项目已开工建设，计划平整土地4400亩。土地“增减挂”项目稳步实施。2017年第七批次“增减挂”项目包括万宋村、盛岗村、王城社区和薛户村已完工，新增耕地207.63亩，即将验收;2018年第六批次“增减挂”项目已申报，预计新增耕地307亩，其中上张村、薛户村拆迁工作已完成，花张社区正在拆迁;2019年第一批次“增减挂”项目正在组卷，预计新增耕地170亩，其中军王社区已完成复垦工作，上张村下张组、万宋村上王组已完成拆迁工作;2019年第二批次“增减挂”项目计划申报新增耕地300亩。2018年县级土地平衡项目指标完成310亩，已通过省国土厅验收并下达新增耕地批复;2019年计划申报县级土地平衡项目350亩。农村集体产权制度改革全面完成。全面总结2017年南钟、谈2个村(社区)农村集体产权制度改革成功经验，以清产核资、资产量化、股份设置、股权管理、收益分配等为主要内容，于2018年完成其余25个村(社区)的农村集体产权制度改革，促进了农村集体经济可持续发展，壮大了村集体经济组织实力，增加了农民财产性收入，促进了农村社会和谐稳定。 四是镇村面貌得到新改善。路网改造有条不紊。2018年畅通工程村道加宽及路面硬化工程30公里。第一批次“一事一议”项目新修水泥路3.5公里，新建路灯496盏;第二批次“一事一议”项目修建南鲁村水泥路0.8公里、新建陆还村路灯85盏，利用结余资金安装九店、卫星村路灯115盏;利用财政奖补资金修通军王社区、花张社区水泥路1.67公里。城市管理不断深化。制定《农村人居环境卫生整治行动方案》，配备垃圾清运车8辆、洒水车1辆、扫路车1辆，新购买垃圾桶约3000个，并对各村(社区)亮化、绿化、道路硬覆盖、户外广告牌、电线老化等进行集中整治，依法拆除道路两侧和房顶大型广告牌26处1635平方米，清理废弃广告杆24处，规范门头店招20余块，清运生活垃圾2898.76吨，清运陈年垃圾9598.92吨。全年7次配合县森林公安局严厉打击滥伐林木事件，巩固了我镇退耕还林和成片造林成果。 五是社会事业获得新发展。全面落实民政工作。实时对全镇低保户进行动态调整，共清理24户、134人。目前，全镇享受农村低保待遇1208户2254人，共发放低保金909.04万元;80岁以上老人2553人，共发放生活津贴153.18万元;百岁老人14人，共发放生活津贴5.04万元;全年发放优抚305.08万元，孤儿补助4.5万元，社会定救补助25.63万元，临时救助20.05万元元，贫困残疾人生活补贴34.62万元，重度残疾人护理补贴58.13万元，慈善助学救助金3.5万元。稳妥开展计生工作。截至2018年9月30日，全镇已婚育龄妇女14765人，共上报出生887人，其中一男203人，一女190人，二男245人，二女180人，多孩男孩40人，女孩29人，其中：政策内生育813人，总政策符合率为91.67%，出生性别比122;共落实各类避孕节育措施1050例。深入开展人口信息管理系统的信息完善工作，综合统计数据完整率和逻辑关系准确率力争达到100%。扎实做好武装工作。按照上级要求成立了八斗镇民兵营，编制90人，有效提升重大情况发生时的应急力量。兵役登记辖区内适龄青年475人，全镇24人光荣入伍，高中以上文化程度占100%。群团工作成效显著。工会、共青团、妇联等群团组织围绕大局创新实践。文体、统计、老干部等工作均取得新进步，社会各项事业协调发展。 六是发展环境得到新优化。3月份举办第二届曹植文化旅游节吸引社会各界广泛关注，一周之内接待游客量超过三万人次。深化“平安八斗”建设活动，开展“扫黑除恶”专项整治行动，开展扫黑知识宣传5次，全镇27个村(社区)在村办公室及主要路口处张贴条幅80余幅，进校园集中宣传2次;对沿街商户普及扫黑知识，入户填写扫黑除恶调查问卷300余份，切实提升了人民群众的安全感。认真接待群众来信来访，抓实矛盾纠纷大排查，成功化解网上信访99件，其中上级交办信访42件，全镇信访秩序平稳。圆满完成村(社区)“两委”换届选举，产生村(社区)“两委”成员157人，党员占比88%，高中以上学历占比59%，村“两委”班子结构进一步优化。多次开展安全生产大检查、大整治活动，责令两家企业(八斗加油站、富旺旺达泡沫厂)进行整改，全年无重大安全事故发生。 一年来，我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲严立”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。25件人大代表建议全部办结。政府投资审计实现全覆盖，审计质量不断提高。政务公开扎实推进，公开的深度、广度持续提升。 各位代表!一年来，我们坚持在脱贫攻坚、项目建设等工作一线锤炼作风，锻造了一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，推动了经济社会全面发展。我们深刻体会到： 引领发展贵在解放思想，创新理念。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足八斗实际，在勇于探索中解放思想、在大胆实践中改革创新、在砥砺前行中攻坚克难。推动发展贵在以民为本，为民谋利。必须把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，办好身边小事、抓牢惠民实事、成就民生大事。开创发展贵在勇于担当，狠抓落实。必须牢固树立矢志不渝的忠诚意识、崇廉拒腐的干净作风、舍我其谁的担当精神，在苦干实干中开创发展新局面。 成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委县政府坚强领导、关心关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是:经济发展质量不优，新旧动能转换速度不快;改革勇气不足，瓶颈突破不够，应用市场办法解决问题不多;生态环保长效机制不够健全，社会事业发展不够均衡，与人民群众期待还有差距;政府职能转变不够到位，干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。
二、2019年主要工作 2019年镇政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以实施乡村振兴为主线，以改善农村人居环境为目的，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，奋力开创美丽八斗新局面。 一是坚持转型升级，促进创新发展。抓住经济发展的主动脉，全力以赴抓好现有产业、抓实转型升级和招商引资工作，为八斗注入发展“新引擎”。 二是坚持农业增效，推动富农强民。依托八斗“文有曹子建才高八斗、武有‘黔国公’勇冠三军”的丰厚人文底蕴，通过土地流转、企业+农户等入股、参股的合作方式，大力发展瓜果采摘、休闲垂钓、主题餐饮等独具特色的农业新经济，达到一个企业带动一片群众致富、一个合作社带动全村群众致富的愿景。 三是坚持民生优先，增进社会和谐。结合八斗实际，重点抓好畅通工程、危房改造、环保治理等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设，让农民群众共享改革发展的新成果。继续抓好信访稳定工作，坚持小事不出村，大事不出镇的原则，抓好信访稳定工作。继续抓好平安建设，深入开展严打整治斗争，给予群众幸福安全感。 四是坚持脱贫攻坚，推动共同富裕。全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实好上级各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调和精准扶贫精准脱贫的基本方略，实现“三个转变”，紧紧围绕“一达标两不愁三保障”实施精准扶贫、精准脱贫，突出打好“五场硬仗”，着力强化“四大保障”，坚决完成脱贫攻坚任务。 五是坚持美化乡村，推进宜居村镇。大力推进美丽乡村建设，切实改善农村人居环境。年后开春，抓住绿化的黄金时期，见缝插绿，变“绿在镇中”为“镇在绿中”。坚持每周一检查、每月一评比、每月一通报制度。要完善环境卫生整治长效机制，要基本做到“三无一规范一干净”，即：村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道;日常生产生活物品堆放规范有序;主次干道两侧环境干净。 六是坚持铁腕治污，促进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。坚持铁腕治污，牢牢守住生态底线，守住“山青”、“天蓝”、“水清”、“地洁”底线;要加强环境法治建设，加大环境执法力度;要推进环保供给侧调整，实现产业生态化。 各位代表!不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，立足新时代、践行新思想、开创新局面、实现新跨越，苦干实干干出成效，创业创新创出辉煌，为建设文明、富裕、美丽新八斗而努力奋斗!