肥东县招商引资

政府工作报告 现在，我代表店埠镇人民政府作报告。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下,店埠镇深入贯彻党的十八大、十九大和十八届六中、七中全会精神，立足店埠实际，围绕县镇党代会确定的目标任务，进一步拉开城市框架，进一步提高城市治理水平，较好的完成了全年各项工作任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。 征地搬迁有序开展。2017年我镇启动桥头集北路、国道口改造、污水管网、龙兴大道、桴槎山路南段片区改造等一批重点工程征迁项目，主要涉及安乐、双桥、马厂、镇北、大安、青春、唐杨、镇南、排头、定光等10个社区共36个居民组，搬迁总户数约为4400户，应拆除房屋总面积约96万平方米，已拆除82万平方米。在项目推进中，我们根据县政府对于征迁工作的流程要求，在项目启动前主动与相关部门对接做好前期备案、立项等工作，以市、县两级相关法律法规为基础，结合本镇实际制度具体实施方案，经县法制办、住建局等部门审核后进行完善，并提请县政府常务会研究，另外在征迁现场及政府网站公开征求意见，严格执行重要行政决策流程。征迁工作是贪污腐败案件的高发点，为了保证公开公正的“廉洁征迁”，我镇在征迁过程中做到全过程公开，坚持让征迁工作在阳光下运行，杜绝暗箱操作。 同时，恢复楼建设方面有序跟进，目前正在建设的有望湖苑东区、店忠家园、浮槎北路二期、双桥新村、迎河家园等恢复楼项目，其中浮槎北路二期正在进行安置，店忠家园已在进行验收，有望年底进行安置，畅和家园、思辰家园恢复楼已完成了立项和报批以及项目图纸的设计。 经济发展稳步提升。2017年全年，店埠镇规上工业产值同比增长6.2%;战略性新兴企业产值完成7541万，完成年度目标任务的150.82%;固定资产投资完成58亿元，其中工业投资完成8亿元，房地产投资完成31亿元;限上服务业企业主营业务收入5.5亿元，同比增长9.7%;商贸企业限上零售额完成3.93亿元，同比增长36%。招商引资省外到位资金47.75亿元，完成全年目标任务的115.1%，提前超额完成年度工作任务。 城市治理日新月异。2017年以来，按照县委、县政府统一部署，店埠镇城管分局正式接收县城管局所属执法大队的84名执法人员，并根据执法前移的需要，由皖信公司自行招聘56名协管人员进行了队伍重组。队伍重组后，按照我镇实际，将169名执法队伍全部驻点在划分的40个网格，每个网格由若干人员负责管理，设立12个工作驿站，配备13辆执法车，让执法人员驻扎在路面，与社区联动执法，履行在网格内发现、收集、处置各类问题的职能，全面实施城市网格化管理，真正构建出全镇“一张网”的治理格局。同时，在2017年我镇制定和实施了《店埠镇预防和查处违法建设、违法用地和环保违法违规建设项目暂行办法》，进一步确定了责任划分和网格划分，对违法建设基本做到了及时发现、及时拆除。 齐抓共管，联合县住建局、协助社区对背街小巷的路面及下水道进行修缮，对镇域内的旱厕进行改造，摸排选址建设小型停车场;对合宁高速、国道出入口周边的摊点及占道经营进行集中整治;联合社区集中整治新市镇县政协林周边、江淮起重拆迁地带、理工学校西边及合宁高铁沿线等“三线三边”的环境卫生;全面清理陈年垃圾、建筑垃圾、废弃杂物等，并按照要求完善相关台账资料等，扎实开展城乡环境综合整治。同时，结合重要节点，开展“我们的节日”、“红红火火过大年”、“文明祭祀绿色清明”，评选文明家庭、楼道好人、乡镇道德模范和村级道德模范等文创活动，积极开展精神文明创建工作。 社会事业百花绽放。2017年，店埠镇累计获得城市低保救助12430人次516万元，农村低保救助23090人次559万元;累计获得城市低保对象免费电量返还救助2417户4.1万元,农村低保对象免费电量返还救助3982户6.6万元。全年累计核销城市低保61户191人2.8万元、新批准享受40户75人2.4万元;全年核销农村低保81户239人4.1万元、新批准享受69户131人3.4万元。城乡居民养老保险扩面和续保缴费工作稳步推进，系统内正常参保44832人，待遇领取17381人，领取率100%。2017年已缴费人员44349人，未缴费人员1179人。已缴费数占县下达目标任务数的115.79%，连续五年位居全县前茅。 2017年统计年度内，城区片10个社区总人口100506人，育龄妇女26320人，县外流入人口6677人，期内出生1666人，政策外多孩出生比例1.08%，总政策符合率98.08%;一孩孕情掌握率95.29%，二多孩孕情掌握率95.76%，总性别比111.42，全面完成省、市、县三级卫计委制定的各项指标任务。较2016年度，全镇出生人口率由13.79‰增加到16.57‰，出生人口增加308人。其中二多孩出生人数增加403人，全面二孩政策实施后，全镇人口出生率特别是二多孩出生比率，上升明显。与此同时，本年度的期内出生的一孩孕情掌握率由16年的90.7%上升为95.29%。二多孩孕情掌握率由16年的82.59%上升为95.76%，共查处了4例“两非”案件，计划生育孕情管理、服务水平进一步提高。农村片户籍人口67274人，已婚育龄妇女12401人，孕检对象8337人，综合避孕率达90.24%;共出生1016人，出生率15.10‰，出生人口总性别比101.99，二多孩性别比109.34，总政策符合率95.87%，政策外多孩出生比1.37%,;总孕情掌握率97%，二多孩孕情掌握96.60%;共查处5起“两非”案件，保障了全镇计生工作良好的发展态势。 2017年“一区一品”创新品牌创建工作按计划拓展至全镇30个社区，在完善城区社区“一区一品”服务品牌的同时，在往期的基础上深入挖掘其内涵、拓展其外延、补缺补差，把品牌做实做细。积极与县红十字会联系，为镇内困难群众申请红会救助，同时宣传红会精神，2017年，共有两位群众完成遗体捐赠，为社会树立了榜样。 城乡统筹全面协调。2017年店埠镇扶贫新识别2户3人，其中1户1人已脱贫。目前我镇精准识别贫困户数263户，756人，已脱贫262户，754人，还有1户2人未脱贫。我镇通过精准识别，采取有效、合规的程序，把贫困居民识别出来，及时了解贫困户家中的人员变动信息，将动态调整信息及时更新。针对扶贫对象的贫困情况制定帮扶人和帮扶措施，确保帮扶效果。 2017年，花滩、马厂、杨王三社区顺利通过省级美丽乡村验收，西山驿社区西山驿中心村创市级美丽乡村建设正在进行中。土地确权工作经过调查摸底登记测绘、纠错、公示、再纠错、再公示等大量工作，现已全部完成颁证工作和资料归档工作。河长制工作方面已经编辑完成镇、村两级河流名录，建立健全了镇、村两级河长制工作方案及制度并完成镇、村两级河长制标牌制作，同时建立健全各级河长巡河制度和记录、全面摸排镇级河流排污口情况并建立档案并及时解决巡河过程中发现的问题。 2017年店埠镇旅游招商初见成效，引进建设大型休闲旅游度假区花溪谷，与盛鹏达中国文化旅游投资集团签订了投资10亿元的协议，目前已进入全面施工阶段。不断加大对泉山林场、昂氏宗祠等人文景观的深度发掘。同时开展了全县冬季旅游“搜货计”等主题营销活动，扩大了店埠旅游周边产品知名度和美誉度。 2017年，依然把秸秆禁烧作为常态化工作，力争全镇不燃一把火，不冒一处烟。同时严格做好环保违法违规企业的整治工作，截至目前，店埠镇辖区内涉及环保违法违规企业共72家(含县各局)，我镇严格按照关停一批、整治一批、完善一批的工作目标，对污染严重、环境风险大、不满足环保要求的项目，依法实施关停;对符合产业政策但达不到环境管理要求的项目，责令停产、停建整改;而对于符合环评条件的企业，敦促其尽快完善相关环保手续。截止2017年11月底，已经停产10家，拆除及搬迁17家，25家已经办理环评手续，下剩20家正在整改之中。 信访维稳狠抓不怠。规范网上信访办理，贯彻领导接访制度、重点案件领导包案制度、重大节假日及会议敏感时期领导包案和“零报告”制度，做好重点人员包案化解稳控工作，确保人员不失控。2017年，我镇来访总量共计368批次557人次，去京上访17批次24人次。网上信访平台共接收上级转交信访案件641件，自录入23件，其中网上投诉544件，领导信箱19件，来信21件，来访79件，网上建议1件。目前下剩13件待办理;重复信访472件，均已登记备案，出具各类信访回复文书424件，去县信访局复查4件。以平安建设网格化管理为抓手，建立切实可行的矛盾纠纷化解联动长效工作机制，由村居对辖区内的矛盾每周排查一次。全年共调解各类纠纷595件，调解成功583起。纠纷受理率达到100%,调处成功率达到98%，其中司法所调处重大纠纷60起，死亡案件11件、工伤案件12件、医患纠纷25件、集体上访案件12件，全部予以化解并妥善处置，全年无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。 双措并举加强重点人群动态管控工作。一是积极与辖区两个派出所、相关社区联动对接，协助做好对现在册社区戒毒/康复人员以及易肇事肇祸精神病人的网格化管理工作。通过风险评估实施分类、分级管理和动态管控，严防吸毒人员及精神病人肇事肇祸。在2017年我镇的严重精神障碍患者管理服务工作接受中央、省、市各级检查并获得肯定;二是对60名刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人，完善刑满释放人员年度帮教考察记录。 综治维稳方面认真开展综治、禁毒宣传月及“平安肥东行”活动。通过深入开展平安创建工作，推进小区门禁系统安装及“雪亮工程”，强化群防群治，进行爱路护路巡防，全面压降可防性案件，使群众安全感满意度得到大幅提升。通过“无传销小区”的创建，积极入户登记，实施网格化管理的“楼长包保制”，建立“打、防、控、管”为一体的禁止传销机制，确保无传成果巩固。 此外，2017年店埠镇其他工作也亮点纷呈。镇人大主席团共受理人大代表提出的建议10件，全部都已得到解决。宣传工作开辟了新局面，今年3月，镇党委政府与县新闻中心联合创办《店埠新闻》周刊，目前已发行43期;全新打造的“相约店埠”微信公众号，以更快速度、更高质量传播店埠声音。同时注重对外宣传，今年7月份以来外宣用稿积分在18个乡镇中连续排名第一，年度总成绩位列第一。店埠镇工会以社区为单位，实现工会服务网格化，扩大了工会组织覆盖面，截至目前，店埠镇已有155个工会组织，吸纳会员16176人，圆满完成了上级下达的工作任务。 2017年是店埠镇大征迁、大建设、大发展的一年，回顾这一年的的发展历程，我们更加深刻体会到： 一是必须增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心。在县委、县政府和镇党委的领导下，把党中央的各项决策部署贯彻落到实处。 二是必须坚持解放思想，牢固树立新发展理念。始终保持思想的敏锐性和思想的开放度，坚持主观认识和客观实际相统一，树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式，开辟实践新途径，提升发展新水平，为决胜全面小康、建设大富美强现代化东部新城提供根本遵循、注入强劲动力。 三是必须建设法治政府，推进治理能力现代化。全面贯彻法治政府建设实施纲要，完善法治政府建设推进机制，把依法行政、依法办事的原则和要求贯穿于政府立法、决策、执行全过程，把政府活动全面纳入法治轨道。 四是必须牢记为民宗旨，恪守廉洁从政准则。坚持以人民为中心的发展思想，自觉把人民群众的冷暖放在心上，把人民群众的忧乐装在心中，把人民群众的甘苦记在心间，倾听群众呼声，了解群众意愿，关心群众疾苦，多为群众办实事，多为群众解难题，多为群众添福祉，要将干部的辛苦指数转化成老百姓的幸福指数。 五是必须砥砺严实作风，始终保持开拓进取奋发有为的精神状态。自觉践行“三严三实”要求，真正把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上。要坚持做到勤奋学习、注重踏实肯干、强化担当尽责，促进政府工作人员奋发进取、勤政有为，面对矛盾不回避，面对困难不退却，始终做到履职尽责不敢懈怠、为民服务不遗余力。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到店埠的发展中还面临着诸多挑战和问题，对此，我们将高度重视，在新一年的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年工作部署 2018年政府工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，开阔眼界，提升境界，立足店埠实际，与合肥主城核心区超高对接，拓展城市框架，提升治理水平，统筹城乡发展，构建生态文明。
（一）以征地拆迁保障全县大建设规划 结合合肥市大建设三年滚动计划，逐步启动县城内以及周边旧城区、旧村庄棚改项目，包括迎宾大道、龙城路北延、岱河路、桥头集北路、城关中、小学扩建等项目征迁工作;继续完成各个项目下剩扫尾工作，主要包括对河社区、中心社区、安乐社区以及双桥社区等区域的扫尾工作，保障桥头集北路、桴槎南路等项目顺利建设和完成;启动安置恢复楼建设，包括都市花园一期、梁湖家园、桴槎景苑、福瑞佳苑等项目建设;启动已完工的恢复楼安置工作以及继续办理房产证工作;做好征迁后续服务工作以及相关信访工作。
（二）以经济发展提供社会进步推动力 一是要加强对规模以上工业企业、服务业等企业报表的日常审核工作，准备摸排新增企业中达到规模的工业企业、限上服务业、限上商贸业。二是准备好开展全国第四次经济普查工作。三是计划开工18个项目，其中4个房地产项目，1个老年公寓项目，1个特色小镇项目，1家旅游项目，还有11家工业企业准备落地开始开工建设;计划有14个重大项目，其中4个前期谋划项目，7个新开工项目，3个续建项目;项目总投资461亿，2018年计划投资5.55亿元。四是继续加强对重点行业领域的安全监督检查工作，并把工作重点放到职业卫生工作上来，让职业卫生严重的企业要及时做职业卫生现状评价。
（三）以城市建设提高居民生活满足感 全力争创全国县级文明城市，努力实现城市管理服务网格化、精细化。一是推进撮镇路、草庙路特色文化街建设工程，打造一条特色文化街。二是搞好两项改革，不断推进农村片社区市场化保洁和建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心。三是打好控违拆违攻坚战、镇域环境卫生持久战和专项整治突击战这“三大战役”。四是完善四项制度：严格落实好文明执法程序和制度;大力开展队伍正规化培训制度;健全完善信访件办理制度;建立工作考核、督查、追责问效长效机制度。五是落实五件实事：加快改造背街小巷、公厕、停车场基础设施建设;加快改造老旧小区、三无小区，改善群众居住环境;完善志愿服务体系;统一规划设计老街大众巷店招店牌，打造全新商业街区;完成上级交办的精准扶贫、维稳、拆迁及综合治理等各项工作。
（四）以改善民生促进社会和谐与稳定 突出服务管理，继续做好五保供养、城乡低保、孤儿、低收入认定、优抚、老年工作;突出及时有效，继续做好城乡特困群众大病医疗救助、困难家庭临时救助、慈善救助、减灾救灾、政府购买居家养老服务以及各项民政经费的发放工作;以维护权益为重点，继续严格落实残联各项政策。 进一步创新理念，转变思路，精准发力，稳妥有序地实施全面两孩政策，完善计划生育奖励扶持政策，做好出生人口性别比综合治理、促进家庭发展、计生基层基础等重点工作，强化妇幼健康服务，落实便民利民服务，做好流动人口均等化服务，留守儿童关爱、社会保障等公共服务，全面推进计划生育工作转型发展。 继续加大对我镇城乡居民社会养老保险的宣传力度，确保2018年度目标任务的完成;为县域经济的发展建设，配合县人社、国土、公安、农委等上级部门，做好商合杭高铁、合徐高速合徐高速、合巢芜高速拓宽国家及省重点工程被征地农民参保工作，切实解决被征地农民的后顾之忧;联合县人社局在各社区举办多场2018年“春风行动”现场招聘会切实拓宽劳动就业门路，配合县就业服务中心对辖区相关人员实施就业技能培训工程，为各类求职人员提供更多就业机会;申报“充分就业社区”工作，力争打造1-2个市级充分就业社区。
（五）以统筹城乡推动镇村齐发展 精心挖掘千年古镇文化内涵，将“五福”发源地、灯笼产生地、定光古寺等店埠特色文化资源融入现代旅游业，积极扶植花溪谷项目开工建设，强化后期服务能力，加大重大旅游项目招商引资力度，以点带面推动区位、人口、文化优势转化为经济发展优势;扎实推进美好乡村建设，加大乡村道路、河道等基础设施建设管养力度，大力发展郊区成片休闲农业、观光农业、采摘农业、高效农业，强化农村社区为民服务能力，千方百计提高农民收入，巩固扶贫攻坚工作成果;积极保护发展店埠泉山林场，统筹沿山社区环境保护、林业发展、旅游开发三者关系。在发展经济的同时，努力逐步塑造望得见山、看得见水、记得住乡愁的良好生态环境。 时代发展呼唤我们新作为，人民群众赋予我们新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写决胜全面小康、建设大富美强现代化东部新城的华丽篇章!