无为市招商引资

2018年3月28日在洪巷镇第十八届人民代表大会第三次会议上 刘映彬 各位代表： 现在，我代表洪巷镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年下半年工作回顾 今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，团结带领全镇广大党员和干部群众，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”发展目标，攻坚克难，砥砺前行，持续推进经济社会稳步发展，各项工作基本实现预期目标。
（一）精准施策解难题，脱贫攻坚成效显著 以贫困村为发展重点，贫困户为主攻对象，依托项目支撑，加大农村基础设施建设，今年计划988个贫困人口脱贫，2个贫困村出列。精准脱贫各项工作进展顺利。一是重精准，扎实开展精准帮扶。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作，围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求，努力提高扶贫信息精准度;二是强举措，多方位精准施策。通过产业扶贫、就业扶贫、健康脱贫、智力扶贫、社会保障兜底、社会帮扶、金融扶贫、生态保护、基础设施建设等九大工程狠抓项目落实;三是压责任，集聚精准扶贫力量。坚持以上率下开展脱贫攻坚工作，市直包扶单位3家、县级包扶单位10家、镇78位干部参与包保，对全镇13村实行双包工作全覆盖。实行市、县、镇、村四级干部包户，全镇所有贫困户，都有明确的帮扶人。
（二）凝心聚力谋发展，镇域经济发展强劲 经济指标稳中有升。1-8月份，财政收入完成264万元，占全年任务数的43.7%;固定资产投资6.0759亿元，占县下达任务的86.8%;新开工3000万元以上现代农业项目6个(安徽省无为县联华生态农业有限公司的联华莲藕生态种植园项目，无为县朝峰特种水产养殖专业合作社的朝峰特种水产养殖基地项目，无为青岗稻渔生态农业开发有限公司的稻渔综合种养项目等);规模以上工业产值完成1.775亿元,占县下达任务的77.17%;重点服务业企业营业收入1090.6万元，占县下达任务的36.3%;限额以上商贸企业完成零售额3547.09万元,占县下达任务的64.5%。 发展方式逐步转变。现代农业发展方式进一步转变，坚持发展“一村一品”，依托青岗村稻渔综合种养基地、联合村莲藕种植示范基地、龙泉村螃蟹精养基地，引导和扶持农民抢抓政策机遇，发展特色种养业，并积极培育新型农业经营主体，新增特色种养殖面积3000亩;洪巷镇在全县率先完成三资管理试点改革，湖陇社区集体资产股份制改革试点、小微权力运行等各项改革工作平稳推进。
（三）攻坚克难变环境，基础建设推进加快 集中整治集镇周边环境。以美丽集镇建设和“城乡垃圾处理一体化”为契机，成立美丽集镇工作组，会同永昊公司大力开展“清洁城乡、美好家园”等活动，加大投入，集中力量，重点对集镇及周边等重点区域开展经常性集中整治，清理存量垃圾、拆除旱厕猪圈，深入开展“六走进”活动，从根本上大大改善了集镇面貌。 扎实推进重点项目建设。水利工程方面：克服土源压力在我镇境内的三个标段实施中小河流治理项目，目前土方工程已完成90%;小型农田水利设施改造提升工程(小型泵站改造395千瓦、塘坝开挖40处、河沟清理19条)正在超预期有序推进。道路建设方面：克服原材料价格上涨压力，分4个标段推进农村道路畅通工程，总工程27.222公里完成大半，并在全县率先实施农村道路安全“五小”工程。土地项目方面：坚持不懈争项目，实施卫国和旗杆村高标准农田项目、陡岗和双丰土地整治项目、龙泉乡村公路洪庄段地质灾害治理、龙泉村陶小圩土地复垦等项目。美丽集镇建设方面：我镇美丽集镇建设提前谋划，率先行动。总项目投资1300多万元分期实施，一期、二期项目已进场开始实施，三期、四期正开始谋划。扶贫工程项目方面：争取产业扶贫基地建设、农村道路、泵站技改等项目资金大幅度改变了青岗村、龙泉村的基础设施建设。一事一议项目方面：严格实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目，今年已批准项目14个，已完成6个。
（四）脚踏实际惠民生，群众幸福指数提升 民生保障不断加强。保质保量扎实推进我镇的30项民生工程，全面落实各项惠民政策。实施校舍维修820平方米;开展农村五保供养机构设施整治;实施农村饮用水安全工程，惠及389人;实施农村危房改造172户，已全部竣工;1-8月发放低保、五保、优抚、大病救助、计生奖特扶、残补、危房改造、农业支持补贴等财政补贴资金1983.5万元，受益农户15829人次;城乡居民社会养老保险续保16160人，占全年任务数的80.34%; 社会事业健康发展。完成撤乡设镇工作。着力提升计生服务水平，实施全面二孩政策。深化社会主义核心价值观教育，积极组织开展无为好人、文明村镇、文明家庭等各类创评活动，引导群众养成良好文明习惯。高度重视群众精神文化生活，开展送戏下乡、美丽乡村文艺汇演、民生工程演出等活动。进一步抓好统一战线、拥军优属、民族宗教、劳动保障、救灾救济、妇女儿童、残疾人、档案管理等工作，促进各项社会事业全面协调健康发展。 社会管理持续创新。扎实推进社会服务管理信息化建设，建立“一站通”平台，提升“互联网+政务服务”水平，方便群众网上办事。严格落实党政领导信访接待、部门协调联动，扎实做好平安创建、维护稳定、防处邪教等工作;成功处置王晓能进京访等信访案件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作推进机制，未发生重大安全生产事故。征兵工作、森林防火、防汛抗旱、环境保护等工作扎实有效。
（五）聚精会神抓效能，政府建设能力加强 坚持依法行政。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。深化政务公开和政府信息公开，及时受理市长热线、县长信箱等平台反映事项30余件，答复率100%，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，办理各级人大代表建议，推进科学民主决策和依法开展各项工作。加大宣传力度，深入推进“七五”普法，积极开展法治宣传教育，全面增强群众法治观念。 坚持高效施政。对县委、县政府决定的事项速办速决，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价办法，制定出台《洪巷镇负面清单管理办法》、《洪巷镇2017年征兵工作考核办法》、《洪巷镇村(社区)两委干部计划生育工作责任落实办法》等考核细则，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。完善镇、村为民服务中心软硬件设施配置，方便群众咨询办事，着力实现工作作风明显转变、行政效率明显提升、服务能力明显增强、人民满意度明显提高。 坚持廉洁勤政。始终保持反腐高压态势，深入贯彻落实中央“八项规定”和省市县委有关规定精神，全面开展党的十八届六中全会精神宣传教育，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，以“零容忍”态度坚决查处各类违纪违法行为。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚决按制度办事、按规矩办事、按程序办事，进一步强化村级财务管理、项目建设等制度执行。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支达到上级的规定要求。 总的来看，今年以来全镇上下坚定信心、齐心协力、迎难而上，积极应对当前形势变化和挑战，各项目标任务完成情况基本达到序时要求，这是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持洪巷镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、党员群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢!+ 在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，洪巷镇发展还存在着一些困难和不足，突出表现在：一是镇级可用财力增长不明显;二是村集体经营性收入增收渠道匮乏，村干部抓经济建设的方式方法不够多;三是干部干事创业、争先进位意识有待增强，工作作风、工作能力和服务水平与群众的期盼还有差距。对此，我们一定要高度重视，以更加勤勉的奉献、更加务实的作风、更加有力的举措，认真落实加以解决!
二、2017年下半年工作安排 当前，2017年度仅剩三个月，时间紧，任务重，我们要正视发展中存在的困难和问题，认清发展中面临的挑战和风险，更好地寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径，继续围绕全年奋斗目标，坚定信心，凝心聚力，落实措施，抓好推进，确保今年各项目标任务圆满完成，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）紧盯脱贫攻坚指标提升不放松。坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程，认真落实大排查工作方案，紧盯各贫困村实际，着力改善生产生活条件，增强贫困户自我发展能力，增加困难群众收入。一是继续依托双联单位和驻村帮扶工作队的优势，按照贫困村出列和贫困户退出的各项指标，不断丰富群众增收渠道。二是充分发挥驻村帮扶工作队的作用，积极主动与贫困户对接，帮助贫困户理清发展思路，因村因户施策，统筹抓好政策法规宣传，加强正面教育、正面鼓励、正面引导和正面激励，帮助贫困群众树立摆脱贫困的勇气和信心。三是不断完善贫困村和贫困户硬件设施，完成既定的村组巷道硬化和通自然村道路硬化工程，对全镇今年剩余37户危房全面进行加固维修和拆除重建。四是实施好政策兜底工程，落实低保和扶贫政策相衔接、贫困群众救助、特困人员供养、残疾人扶助等社会保障政策，让贫困群众生活有保障、脱贫不掉队。
（二）紧抓发展后劲提升不放松。坚持发展第一要务，全面推进提质增效、转型升级。以美丽集镇建设为契机，延伸集镇路网，改造集镇基础设施。依托各村(社区)农业发展基础和文化资源，加快“一村一品”推进力度，全程协调和推进罗山村500亩特色种植土地流转招拍挂;因地制宜发展太空莲连片种植、稻渔综合种养规模化发展等特色产业项目。坚持主要领导亲自抓，强化与县直部门联动招商，用足用活上级产业发展扶持政策，努力推动镇域能人“凤还巢”;同时继续加强镇域项目库储备，对现有资源进行挖掘，力争编制出优质、可操作的项目。
（三）紧抓镇域环境提升不放松。以美丽集镇建设、“清洁城乡、美好家园”为重点，统筹抓好全域环境整治，进一步凸现洪巷新面貌。继续保持控拆违高压态势，严格执行先批后建等各项制度和规定，进一步规范农民建房审批管理，确保无新增违章建筑。落实文明创建“村为主”工作机制，把农村保洁工作引向深入。继续抓好在建项目的实施，大力推进农村集体公益事业发展。
（四）紧抓群众幸福指数提升不放松。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。认真组织实施民生工程。扎实推进项目类民生工程，建立建后管养长效机制，确保发挥持久效益。进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程，使困难群众生活得到妥善安排。同时加大政策宣传力度，提升群众知晓率和满意度。大力发展各项社会事业。对照计划生育存在的问题及各项工作标准，细致整改、查缺补漏，确保计划生育工作继续走在前列。深化社会主义核心价值观教育，积极组织开展最美家庭等各项创评活动，引导群众养成良好文明习惯，确保文明创建工作争先进位。持续推进社会治理创新。强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，健全完善村级民间纠纷调处、重大事项社会稳定风险评估机制，充分调动有威望的老党员、退休干部、群团组织参与矛盾纠纷排查化解，最大限度地预防和减少违法犯罪。同时统筹协调抓好安全生产、森林防火、防汛抗旱、控违拆违、食品药品安全等各方面工作。
（五）紧抓政府执政能力提升不放松。不断加强自身建设，着力提高政府公信力、执行力和凝聚力。进一步转变思想观念，做到自觉用法治思维和底线思维履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为;深入推进政务公开和政府信息公开，抓好重大决策、政策事项、行政审批、便民服务公开，广泛接受社会监督;进一步提高执行力，全镇上下增强抓落实的责任心和恒心，不折不扣执行中央、省、市、县委和镇党委决策部署，做到守责尽责、敢为善为、求真务实。实行更周密的目标管理、更严格的督查督办、更公平的责任追究等制度，重点工作做到时间倒推、序时倒排、任务倒逼。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，进一步强化为民服务宗旨意识。自觉接受人大监督，积极完善基层群众自治机制，支持工会、妇联、共青团等人民团体依法依章开展工作。深入推进党风廉政建设，经常性开展各种专题警示教育活动，坚定不移推进廉洁政府建设。 各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。洪巷镇正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、扎实工作、锐意进取，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 谢谢大家!