无为市招商引资

2018年3月26日在十里墩镇第十五届人民代表大会第三次会议上 镇长王群 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2017年度工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理论，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，克服较多不利因素，较好地完成了各项目标任务。
（一）经济总量稳中有升。2017年度以来，我镇共完成财税任务2321万元，与上年同期相比增长39.82%，其中国税完成1380万元，地税完成941万元。规模以上工业产值完成19.8亿元，比上年增长4.2亿元。固定资产投资完成6.48亿元。重点服务企业营业性收入完成3453万，超额完成全年3000万元的任务。限上商贸零售额完成5042万元。
（二）招商引资成效显现。2017年，新签约并开工工业项目1个，新签约并开工农业项目3个，引进新注册建筑劳务企业3家，并与儒尚、益东建筑公司签订了招商引税协议，外引建筑业税源达千万。
（三）现代特色农业稳步发展。大力加强农业供给侧结构性改革，促进镇域现代特色农业持续发展。打造立体生态种养结合发展模式。实施农业产业化“322”工程，发挥农业产业化龙头企业示范引领作用。强化农业科技支撑。实施测土配方施肥，实现7个村(社区)全覆盖。推进农业机械化，积极争取项目资金60万元，在观音村和镇河村各新建1个水稻标准化育秧工厂，为周边农户提供服务。加强科技培训，聘请省、市农业技术专家，开展新型职业农民培训，不断提高农民种植水平。农业高产创建增产增效明显，2017年全镇粮食播种面积稳定在4.5万亩,粮食总产2万吨。一是在镇河村建立水稻千亩示范片，通过县农委验收，水稻平均单产620公斤/亩，亩增效100元左右。二是秋冬季扩大油菜、绿肥生产，压缩小麦播种面积，在镇河高中家庭农场建立100亩油菜示范片，获得好的效果，起到示范带动作用。加强农产品质量安全认证体系建设，有效提高了全镇农产品质量安全。积极开展春季动物防疫检疫工作。推进土地流转和人工造林，完成人工造林(水灾补植补造)自查验收275.4亩，并顺利通过省级验收。
（四）基础设施日益完善。进一步加快基础设施建设。农村畅通工程顺利推进，出行便利的交通网络体系初步形成。全年共完成畅通工程11.5公里，村级道路安全防护20.5公里。水利民生不断改善。全年共投资约110万元实施小型农田水利改造提升工程，共完成山塘开挖36口，沟渠疏理10条，泵站改造1座25千瓦，新建小型控制闸2座。顺利推进黄申旧圩、西都圩裕溪河治理二期工程，积极做好花渡闸迁址重建地方协调工作。农网改造有序进行，共改造台区29个，改造高低压线路29.7千米，安装变压器7台，增加配变容量1050kVA，全镇居民用电户均配变容量由2016年的2.2kVA/户增长为2.3kVA/户,更换改造配变和到户电能表2800只。
（五）镇村面貌持续改观。加强美丽集镇建设。投入900多万元，扎实开展以“两治理一加强”为主要内容的美化、亮化、绿化、畅化行动，全方位完成了美丽集镇整治建设任务。投资240万元推动城乡垃圾处理一体化工程，做到城乡生活垃圾处理“全覆盖”。切实加强土地综合治理，实施土地整治项目10个，新增耕地260.7亩。加大查控违工作力度，违法建设得到有效遏制，全年共拆除违法建设9处。“贴近群众六走进”实现全覆盖，一些群众关心的热点难点问题初步得到解决。成功入选第七届芜湖市文明村镇，同时，获得无为县文明创建工作第三名。
（六）民生福祉不断改善。脱贫攻坚扎实推进。全年落实各类资金共计1011.59万元，涉及项目28个。完成全年383户，760人的脱贫任务。光伏扶贫建成1个村用42个户用电站，开发辅助性岗位7个，教育扶贫让293名贫困家庭学生受益，分贷统还入股经营组织588.6万元，带动118户贫困户收益分红，财政贴息25.8176万元，危房改造107户，涉及资金共计218.8万元。社会保障不断加强。按照政策标准为符合条件的群众办理低保、五保，全年共有1493人享受低保，222人享受农村五保，做到应保尽保。居民养老保险参保27686人，其中，新增参保人数235人;新农合全镇共有38610人参合，参合率达到99.55%。全年统筹各项补助、救助，共计发放资金达约1300万元。社会事业不断进步。教育教学水平不断提高，迈入全县先进教育乡镇行列。素质教育丰富多彩。在2016-2017学年全县少年宫文艺汇演中，中心小学乡村少年宫两个节目分别荣获一等奖、三等奖;在全县各类征文中，十里墩学区学生获奖捷报频传。文体事业不断发展。加强文化站软硬件建设，新购图书2000余册，订阅报刊26份，新增健身盘、拉力器等健身器材，文化共享工程及电脑软件全面升级。积极配合县图书馆，开设无为县图书馆十里分馆，并与县图书馆联网，实现了县镇借书一卡通。开展各类文化活动，全年送戏下乡16次，放映电影95场。进一步推动全民体育健身活动，2017年在吕巷、镇河、观音、龙桥4个村新建了农村体育健身活动中心。医疗服务能力不断增强。深化医药卫生体制改革，全面落实医改各项政策，狠抓医德医风建设，不断提高整体服务水平和能力。计生服务水平不断提升，“单独二孩”、“全面两孩”政策有效落实。社会治理取得实效。安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产长效机制，积极部署“铸安”行动，全年未发生一起安全生产责任事故。环保责任制全面落实。对企业加大环评申报和“三同时”建设力度，积极做好水体、土壤、空气等环保工作，对省、市、县环保督查反馈的7个问题逐一整改到位。加强秸秆综合利用，杜绝焚烧秸秆，实现秸秆禁烧“零火点”。全年依法妥善处理信访案件17件，信访形势总体平稳。“七五”普法全面启动，积极开展普法宣传，全年共开展宣传活动7次，组织党政干部集中学法学习6次，学校开设法制教育课2堂。圆满完成十九大维稳安保任务。严厉打击各类违法犯罪行为，禁毒、扫黑除恶成果显著。全年共破获刑事案件21起，采取刑事强制措施21人，查处行政案件73起，行政拘留33人，群众安全感、满意度明显提升。加快“天网”建设，进一步完善社会治安防控体系。国防动员、双拥工作扎实开展，2017年超额完成征兵任务。关工委工作成效显著。十里关工委荣获市委组织部、市老干部局和市关工委联合表彰的先进党组织。关工委主任王显才荣获芜湖好人、芜湖学雷锋标兵等多项荣誉。统计、物价、档案、民族宗教、共青团、妇女儿童、工会、老年教育等各项工作都取得新的成绩。
（七）作风效能不断转变。健全重大决策合法性审查机制，源头法制审查重大事项5件，妥善处置涉法事项2件。严控一般性支出，三公经费同比下降46.9%。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，网上办理服务事项2911件。主动公开政府信息1121条，办理“市长信箱”、“市民心声”16条。开展在线访谈1期。加大督查问责力度，强化负面清单管理。认真执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。组织机关、单位全体干部到白湖、泾县、芜湖守廉政教育基地受教育，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出。主要表现为：一是优越的区位优势没有更好地显现，综合实力依然不强，发展速度还不够快;二是经济下行压力和面临的困难前所未有，企业经营普遍困难，稳增长困难加大，财政增收乏力与刚性支出增加的矛盾更为凸显;三是基础设施建设有待加快，供水、供电等与社会发展不相适应等问题更加突出;四是工作落实机制还不完善，少数工作人员作风不实等问题不同程度存在，政务环境还需进一步改善。这些问题我们要勇于直面，在今后的工作中将着力解决。
二、2018年度工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是我镇决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念统揽全局，统筹城乡发展，实施乡村振兴战略，不断满足人民群众对美好生活的需求，努力将我镇建设成为具有都市现代化农业、休闲农业特色的小镇。 2018年主要预期目标：财政收入增长10%，固定资产同步增长，规模以上工业产值增长11%，农田水利和文明创建完成上级下达的任务。在实际执行中，力争更快更好地完成。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）发挥区域优势，明确目标定位。十里墩镇紧邻无城，近年来随着县域交通等基础设施的不断完善，形成了我镇“三桥跨两河、三线连无城”的交通格局，变化的交通格局使我镇与无城城市板块紧密地连接在一起，区位优势日益彰显。我们将充分发挥区位优势，融入“大无城”，突出都市现代农业、休闲农业主题，坚持规划引领，立足镇情，着力修编集镇规划，努力把十里打造成无城南郊、花渡河畔宜居、宜业、宜游的特色小镇。
（二）深化产业融合，确保产业兴旺。 巩固提升传统农业产业。以十里粮食产业园和省级龙头企业永安米业为依托，优化农业产业化联合体产业链，实施供给侧结构调整。申报农业生产社会化服务项目组织4家，推行农业机械化、规模化生产，增强粮食综合生产能力。加大发展星辉生猪养殖、新龙、旭日山羊等养殖场规模化、标准化、无害化改造，采用公司+农户的养殖模式，推动畜牧业基地化生产、规模化发展、产业化经营。开展“三品一标”认证，建立全程可追溯、信息互联共享的农产品质量和食品安全监管平台，提升农产品质量安全。发展优势特色产业。加快发展精致型、集约型、高附加值型农业。依托距离县城较近的区位优势，以军二路为主线，大力发展蔬菜瓜果栽培，发展特色农业。重点围绕社令村瑞民生态园、葡萄园、吕巷村樱桃、草莓、葡萄、西瓜、镇河村洋葱等特色经济作物，扩大种植面积，促进特色农业健康发展。构建休闲旅游观光产业。发展五凤生态林业和虹桥苗圃花卉苗木基地，形成4000亩的苗木花卉和休闲、观光、旅游为一体的精品林业基地。以花渡河、西河沿岸区域为主线，以“水韵十里、乐在农家”为主题，积极探索“农事体验+农家乐”、“水上垂钓+农家乐”等模式，依靠美丽乡村、特色农庄、生态果园、五里长河垂钓风光带等景点打造观光、采摘、休闲、乡村旅游产业。以集镇建成区板块，积极规划实施“小吃一条街”。拓宽流通渠道。开发订单收购、“农超对接”、电商推广等销售渠道和物流配送模式，提高流通效率，实现销售渠道多样化。加快推进十里工业集中区向电商孵化园转型升级，搭建农产品电商平台，引导全县特色农产品电商入住十里电商孵化园。认真做好第四次全国经济普查。
（三）加强生态保护和环境整治，打造生态宜居乡镇。 加强生态保护。推行绿色生产方式，深入实施土壤改良，促进耕地质量提升。积极推进秸秆综合利用，把秸秆肥料化、饲料化、能源化，发展循环经济。落实河长制，加强河道等水体治理保护。加大耕地保护力度，严格用地审批管理，积极推进土地整治，盘活闲置用地资源。加强环境治理。以农村“三大革命”为抓手，持续推进农村生活垃圾处理全覆盖，学校和医疗机构分步改造农村旱厕，2018年8月底全镇改造1750座农户旱厕和15座非卫生公共厕所，推进污水处理系统向农村延伸，着力解决城乡结合部村庄和美丽乡村以及重点区域的污水处理问题。统筹推进美丽乡村建设。有序推进中心村改造，坚持“特色”和“绿色”主线，示范带动村庄环境整治和乡村面貌改观。今年建成龙桥东北中心村1个，规划吕巷、镇河两个中心村。完善水、电、路等基础设施建设。积极推进城乡供水一体化，稳步实施农田水利基本建设五年规划和农村地网道路建设三年规划。
（四）持续推进民生改善，提升群众获得感。 坚决打赢脱贫攻坚战。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。要继续把脱贫攻坚工作当做首要政治任务，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“一达标两不愁三保障”目标，突出精准帮扶，明确目标任务、制定帮扶计划，持之以恒推进。确保完成全年脱贫322人的脱贫目标任务，确保贫困户脱贫的准确性、实效性和可持续性。按照政府统筹谋划、部门牵头，村级实施、贫困户普遍受益的思路，深入落实扶贫“九大工程”，着重推进产业就业扶贫开发力度。结合上级要求，依照规范程序，认真谋划，建立完善扶贫项目储备库，实行三年滚动规划动态管理，与县级脱贫攻坚三年滚动规划和年度计划相匹配。大力发展土地托管、特色种植养业，产业扶贫示范基地建设，光伏电站建设，确保贫困户长久增收、稳定脱贫;大力改善农村生活和生产环境，为贫困户脱贫致富提供基础设施保障;积极促进贫困户就业创业，不断提高贫困户就业稳定性和工资收入水平;切实加大基础公共服务力度，完善农村医疗卫生服务体系和农村社会保障体系。持续完善基础设施建设。加大对水利设施的投入。分步实施农田水利基本建设五年规划，计划投资600万元实施镇河圩农田水利“最后一公里”建设任务，计划投资20万元完成社令村两口山塘，十里社区三口山塘的开挖工程，加快推进虹桥社区黄申旧圩2.8公里堤防加固工程，确保在今年汛期到来之前完工并发挥作用。完善农村道路交通网络。今年拟建自然村道路10条，利用交通部门专项资金修建5条,利用“一事一议”奖补资金修建5条，吸纳社会资金，促进“村内户外”道路畅通“最后一公里”工程建设。投资50万元的农村道路安防工程正在启动，上半年有望竣工。加快推进城乡公交一体化，争取早日延伸公交线路。全面推进社会事业发展。2018年确保养老保险参保率达到90%，进一步做好新型农村合作医疗宣传工作，确保新农合政策覆盖率达100%。加大对贫困残疾人、精神病人、留守儿童等弱势群体的关爱救助力度。推进镇敬老院的公建民营改革，鼓励民间资本投入养老事业，提升养老服务质量。进一步改善办学条件，深化人事制度改革，提升教师队伍整体素质，实行校长职级制，全面提升教育质量。继续强化和改进卫生院服务，提高专业技能，完善镇卫生院辅助科室，进一步创造良好的就医环境。抓好抓实计划生育工作，创新计划生育管理模式，提升服务水平。积极做好第十届村民委员会换届选举工作。加强国防教育和征兵工作，扎实开展双拥共建活动。继续做好物价、广播电视、民族宗教、关心下一代、气象、档案等各项工作。着力提升文明创建水平。加大实施集镇街道经营整治力度，加大对占道经营、私设摊点等违法行为的查处力度，做到街道干净整洁、市场规范有序。大力实施“文明创建提升年”活动，持续开展“清洁城乡、美化家园”专项整治，全面落实“门前三包”，推动环境治理工作常态化。深入推进“贴近群众六走进”行动，解决群众关心关注的热点难点问题。大力开展“道德讲堂好家风”和身边好人故事展演活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加强志愿服务建设，提升志愿服务水平。开展文明公约践行活动，促进文明出行、文明旅游、文明餐桌等习惯养成。弘扬社会主义核心价值观，塑造“文明有德”的十里人群体形象，争创安徽省文明村镇。切实维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，健全安全生产社会共治体系，实行安全风险分级管控，加强重点领域和行业隐患排查整治，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。落实食品药品监管“三查三单”制度，建立食品药品安全监测体系，切实保障食品药品安全。严厉打击涉黑涉恶、赌博、盗窃、网络诈骗等为重点的各类违法犯罪，加强防范宣传，最大限度地发动人民群众，打好扫黑除恶这场人民战争。加强禁毒工作宣传和禁种铲毒排查工作，落实社区戒毒管控措施。坚持党政负责人带班接访，带案下访，主动约访制度，有效化解信访矛盾。充分发挥“两站两中心”作用，完善“大调解”机制，加强矛盾纠纷调处服务，及时解决群众反映问题，确保矛盾纠纷小事不出村，大事不出镇。积极开展法律援助民生工程，努力为弱势群体提供法律援助，大力开展法律“六进”活动，扎实推进“七五”普法宣传教育，实行谁执法谁普法，增强全民法治意识。抓好服刑人员入矫环节，抓好日常教育劳动环节，抓好日常监督管理环节，切实做好社区矫正和安置帮教工作。继续加强防灾减灾救灾体系建设，健全突发事件应急预警，增强突发事件应急处置能力。继续推进天网二期工程，为打击与防范增加科技含量，努力提高群众安全感。
三、加强政府自身建设 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。 着力打造政治坚定、本领过硬的政府。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。政府全体人员特别是领导干部，要把讲政治贯穿于政府工作全过程，站稳政治立场，保持清醒头脑，坚定理想信念，推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培植精神家园。适应新时代对政府工作的新要求，勤于学习，敏于思考，全面提升自身素质，切实增强执政本领，推动政府打开新局面、创造新业绩。 着力打造依法行政、服务高效的政府。深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威。坚持依法行政，维护公平正义。在镇党委的坚强领导下，自觉接受人大监督。坚决贯彻民主集中制，坚持集体领导、分工负责的原则，依法行使党和人民赋予的权力。全面推行OA网络办公系统，加快政务活动运转速度，提升政府工作效能。推动政府工作提速增效，倡导雷厉风行、立说立行的施政新风。 着力打造务实创新、敢于担当的政府。要坚持雷厉风行、不等不靠、积极主动、果断决策的工作作风，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。认真落实岗位责任制，切实履行领导班子带头负责制度，敢于直面问题，勇于担当负责。形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。建立健全督查工作机制，加大督查督办力度，强化目标管理，抓好重点工作任务分解和调度。 着力打造从严治政、清正廉洁的政府。牢记“打铁还需自身硬”。严格遵守中央八项规定和廉洁自律的有关纪律，真正做到正人先正己，纯洁“朋友圈”，做到抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。密切关注“四风”改头换面、潜入地下、隐形变异等新苗头新动向。强化政府预算管理的准确性和完整性，硬化预算的执行力。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，用好用足用活第一种形态，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态。紧抓惩治不放松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和关键环节。坚定“四个自信”，增强不想腐的自觉。努力树立政府的良好形象。 各位代表，十里墩镇跨越发展的蓝图已经绘就，新的航程已经开启，让我们统一思想、团结一致，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，务实进取，为共同谱写全镇人民美好生活新篇章而努力奋斗! 8