无为市招商引资

2018年3月25日在赫店镇第十八届人民代表大会第3次会议上 镇长朱煌兵 各位代表： 现在，我代表赫店镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席代表提出意见。
一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是新一届镇政府工作的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，紧密结合镇情，紧扣区位优势，紧抓发展机遇，攻坚克难、真抓实干，圆满的完成了年初预定的各项目标任务。
（一）工业经济行稳致远。主动适应经济发展新常态，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，实现了各项经济指标特别是财税收入的弯道超车。全年财政收入2317.44万元，其中国税1724.61万元、地税592.83万元，均实现均衡入库;规上工业实现产值17.6亿元，占任务数16.7亿元的105.4%;规上服务业营业收入1.19亿元，占任务数1亿元的119%;完成固定资产投资6亿元;其他各项经济指标也基本超任务数完成。
（二）农业发展亮点纷呈。紧抓农业供给侧结构性改革，以农业致富、农民增收为目标，以农业项目化为抓手，农业产业化、规模化集聚效应不断显现，科技贡献率不断提高。全年核实上报了55276.32亩“农业支持保护补贴”;新建“亚敏”“青松”两家水稻育秧工厂并顺利通过了县级验收;申报获批了2家县级农业产业化龙头企业，1家企业等待市级农业产业化龙头企业验收;“稻虾共育综合种养示范片”等新型农业生产模式不断推广;在贫困村宏林村实施了专业品牌粮“一村一品”培育工作和示范基地建设。特别是今年10月份，在我镇二埠村、宏林村召开了全省“油菜毯状育苗全程机械化种养”技术演示现场会，成效显著，科技农业带动率进一步提高。
（三）重大项目稳步推进。始终坚持招商为要、项目为王的理念，坚持项目专人负责制，每个项目都确定一名领导班子成员跟踪服务负责，重大项目由主要负责同志亲自抓、亲自过问，严格按“四督四保”和“三单四定”工作方法推进项目建设，重点项目建设稳步推进。全年，新开工亿元以上项目1个，为总投资2亿元的山东华岳电力工程有限公司苏塘水库200MWP渔光互补光伏发电项目，该项目目前正在建造升压站和办公楼中;重点农业项目4个，为总投资5500万元的无为县国保生态园有限公司新建农家乐及垂钓项目、总投资5600万元的无为青松农业开发有限公司新建蛋鸡养殖场项目等。重点项目固定资产贡献率50%，极大的推进了我镇经济发展。
（四）镇村建设全线发力。坚持镇村融合发展策略，坚持以“硬件”建设为基础，激活发展活力，提升发展支撑力。一是交通水利建设不断突破。完成道路畅通工程8.965公里;整合一事一议资金150.91万元建设10个项目;投入100多万元开展道路安全安防工程建设;水利“八小”工程完成清淤扩挖沟渠3条、塘坝69口，抗排能力进一步加强;先行享受公交一体化改革成果，无为-赫店-开城段公交车11月底正式开通，镇村出行条件进一步改善。二是美丽乡村建设持续推进。集镇整治和头埠中心村建设全面完成，作为全县样本点接受省验收并顺利通过;总投资400余万元的苏塘中心村建设于8月份正式开工建设，目前已建完成公厕、停车场、马皇后广场等建设工作，乡村面貌进一步改善。三是电力设施不断改善。全年完成平安任嘴、苏塘昌等14座台区农网升级改造，完成桥头等3座台区变压器增容工程，改造10kv电力线路10.6千米，低压电力线路21.5km,改造低电压用户1695户，安装变压器15台，截止目前，全镇10KV线路的改造面积达到95%，配电台区的改造面达到75%。全镇经济社会民生用电保障进一步得到加强。
（五）土地利用规范有序。坚持以盘活土地要素资源为根本，高度重视卫片整改，保持对违法建设“零容忍”，土地管理工作再上新台阶。一是土地综合整治成绩斐然。全年实施了曹王孙村等9个占补平衡项目，新增耕地约240亩;实施了留桥留家桥等4个增减挂项目，新增耕地约28亩;实施了黄墩何庄等6个工矿废弃地项目，新增耕地约29亩。二是高度重视卫片整改工作，对交办的平安村安置点等12处监测图斑，及时、快速销号处理到位。三是坚决打击违法建设。对二埠小未孙某非法占地建砖厂等违法行为开展了集中拆除行动;在发现宏林村牌坊存在非法取土行为后，立即扣押了作业机械，责令当事人限期将破坏耕地恢复原状，打击了非法取土屡禁不止的嚣张气焰，确保了用地合法合规。
（六）人居环境持续改善。坚持以提升宜居品质为目的，持续开展农村环境综合治理，镇村环境面貌进一步美化，人居环境持续改善。一是文明创建成果进一步巩固。以开展“贴近群众六走进”和“清洁城乡美化家园”工作为契机，实现重点地域“六走进”、重点环节六个“全覆盖”，全面清理卫生死角和违章堆放物，改变部分地区“脏乱差”的现象。全年开展“六走进”活动10次，开展志愿活动和集中清理15次，发放“门前三包”志愿书2000余份，清理户外小广告100多处，拆除破损广告牌10处，私拉横幅50多条。二是城乡垃圾一体化初见成效。准确把握群众是农村生活垃圾治理工作的焦点、难点和收益点原则，不断加强宣传，充分发动群众，发挥群众在农村生活垃圾治理中的积极作用;定期开展督查，垃圾治理网络化责任体制不断健全，全年更换220余个垃圾桶，清运垃圾3000多吨，农村生活垃圾得到及时有效处理。三是生态环境进一步优化。不断加强环保工作力度，强化环保投诉整改，汪邵鹌鹑场等环保问题投诉整改成效明显;秸秆禁烧工作全面铺开，镇村禁烧防控责任体系进一步建立健全，但午秋两季秸秆禁烧工作成效不显著;开展“小污散乱”企业综合治理，加强排查力度，定期开展检查，形成长效机制，目前在我镇范围内未发现“小污散乱”企业。新无六路补植造林面积680亩，绿色长廊工程全面完成;全年新增造林面积385亩，林地总面积达5860亩，森林覆盖率达到13%。全面推行河长制，加强河流保护和水生态环境改善，维护河流健康生命，生态文明建设不断加强。
（七）脱贫攻坚再战再捷。坚持脱贫攻坚首要政治任务，以踏石有印、抓铁留痕的劲头，下足绣花功夫，按照“七不准”、“三审三不过”、“三核三不漏”和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动的要求，扎实开展“大排查”工作，狠推“九大工程”落地生根，全面保证“四率一度”达标。2017年，共申报产业扶贫项目6个，投入资金171.42万元;就业扶贫带动185户247人外出务工，人均增收2.2万元以上，申报1个就业扶贫基地和1个扶贫工场，分别带动2户贫困户和8名困难群众就业;设立辅助公益性岗位，带动14名贫困户就业;依托镇内雨衣加工企业，上报居家就业基地9个,带动贫困户20人，人均年增收1.2万元;整合项目资金189.4余万元，修建道路8.006公里，不断改善村内基础设施条件;稳步推进教育扶贫、健康扶贫工作，不断夯实一户一档、一户一袋和动态调整基础工作。全年迎接省脱贫攻坚检查2次，均取得了满意的成绩，在市考核中，成绩排名靠前;顺利通过了省第三方监测评估;实现471户1112人脱贫和贫困村宏林村出列的全年脱贫目标。
（八）社会事业全面发展。坚持以人民为中心的发展理念，不断增进人民福祉，统筹社会事业全面发展。一是民生工程深入推进。全年发放最低生活保障金354.98万元，全镇1225人的基本生活得到有效保障;投资225万元，对103户实施了危房改造;全年发放残疾人补助21.82万元，惠及306人次，顺利开展了第七届残联换届工作;养老保险参保率达89%，群众晚年生活保障进一步加强;残疾人康复、就业扶持等各项惠民政策也稳步实施中。二是计生工作成绩优异。围绕人口控制总目标，积极推进工作方式转变，全年投入109万元，严格落实奖惩，全面把控流动人口管理，计生工作不断取得新突破，在县数次评比中均名列前茅。三是文教卫体工作蓬勃发展。大力支持教育发展，完成中小学教育布局调整，教育资源配置进一步优化;素质教育扎实推进，在市县运动会和科技创新大赛上取得优异成绩，同时作为全县代表点顺利接受了“迎国检”工作检查，教育成果不断显现。公共卫生服务持续加强，全年多次下村开展免费体检工作，扎实推进健康扶贫工作;多名医护人员参加了培训教育，医疗水平进一步得到提升。建立政府引导、群众参与的文化体育工作机制，不断加大文体工作资金投入和支持力度。2017年，投入农家书屋补助资金2万元，争取了上级项目资金新建了曹王、社区体育活动广场，强化了农村体育活动阵地建设;开展了16场送戏下乡和120场送电影下乡活动，进一步丰富了农村居民文化生活，满足了农民群众的精神文化需求，提升了幸福指数。四是武装征兵全面完成。连续二年完成征兵工作任务，2017年县下达任务14人，完成征兵14人，且兵员意志坚定、素质过硬，无一例退兵现象发生。五是群团工作进一步加强。全面完成妇联两项改革，妇女参政议政能力显著强化;扎实开展了团委换届，强化了青年阵地建设，凝聚力和战斗力进一步增强。此外，国防教育、禁毒、统战、双拥、病媒生物防治、爱国卫生运动、互联网+、工会、宗教、关工委、老干部等工作持续迈上新台阶。
（九）社会大局和谐稳定。坚持创新社会综合治理工作机制，积极构建信访稳控体系。一是强化矛盾纠纷排查与化解工作，完善大调解协作机制，全年镇共调处各类矛盾纠纷143起，确保了全镇社会大局和谐稳定。二是紧盯重点信访案件、着力维稳，信访形势依然严峻。今年来，政府班子成员坚持贯彻执行信访镇村组三级网格化包保责任制和信访联席会议制度，实行开门接访、带案下访、信访矛盾化解“回头看”，注重抓小抓早抓苗头，遏制信访增量、消化信访存量，妥善化解了一批社会矛盾，维护了社会的稳定。全年受理信访27批42人次;处置到县上访13批19人次;处理重点矛盾7起，信访大局基本稳定。三是安全生产形势稳定向好。坚持安全生产一票否决制，强化安全生产责任“属地管理”、“谁主管、谁负责”和一岗双责制度，不断压实安全生产责任，传到安全生产压力，务实安全生产举措，形成安全监管常态化制度。今年来，共开展入村、入企、入校园安全培训5次，看展定期不定期安全检查10余次，排查并消除安全隐患86处;全年没发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定。
（十）自身建设不断强化。坚持把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手。一是强化学习教育，注重理论武装。深学笃信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府职能不断转变，服务不断优化,2017年参加“两学一做”和“讲重作”专题教育9次，开展班子讨论活动5次，政治生态进一步净化。二是始终坚持从严治政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项及其细则规定精神和省市县有关规定，牢固树立“四个意识”，切实强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。2017年立案12件、给予警告处分12人、给予3名村干部诫勉谈话，对10名村干部提醒谈话，解聘1名村聘用干部，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。三是加大督查问责力度，强化负面清单管理。2017年，开展督查工作10次，发布通报8次，5人被纳入县负面清单管理，机关作风持续好转。四是主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，认真听取老干部、老同志意见，进一步密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表赫店镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持赫店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：全镇经济总量还偏小，财政严重依赖总部经济;农业结构调整艰难，农民增收难度大，乡村振兴任重道远;脱贫攻坚任务依然繁重，贫困户返贫致贫不稳定因素较多，工作基础仍要进一步加强;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强;维稳形势依然严峻，重点信访矛盾化解不力;机关干部思想观念、担当意识、服务水平无法完全适应新形势发展的需求;作风建设任务依然繁重，制度执行不力等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。
二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高质量全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照县第十四次党代会和县十七届人代会二次会议的部署要求，坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新发展理念统揽全局，大力推进“五大发展行动计划”，以供给侧结构性改革为主线，统筹抓好发展、稳定两大任务，大力实施乡村振兴战略，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力把赫店建成宜居宜业的新型城镇。 综合考虑，2018年主要预期目标是：固定资产投资增长7.5%，财政收入同步增长，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12%，全面完成县下达的各项目标任务。为完成上述目标，我们将重点抓好以下七个方面的工作：
（一）把握农业改革主线，推动农业现代化 一是积极利用各村农业资源优势，充分发挥示范田示范片带动效应，推动农业增收和农民致富;坚持以市场需求为依托，努力培育“秋歌”葡萄、“木子”甲鱼、“松林”牛肉等产业，形成“一村一品”的特色农业发展格局，围绕农产品产地，培育壮大精深加工企业，提升农产品附加值;二是鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业;注重新型农业经营主体培育，不断建立健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接;三是深入推进电商进农村行动，进一步完善物流网络，打通农产品进城关键渠道。
（二）推进产业转型升级，培育经济增长点 一是坚持狠抓项目添活力。把项目作为政府工作重心，建立健全领导挂联项目机制，实行重点项目专人负责人，确保重点项目建设进度和建设水平。一产围绕曹王芹芽、“为民”鸡蛋等“一村一品”产品，二产围绕渔光互补产业，三产围绕城郊镇、旅游休闲区等内容包装策划项目;力争为今后发展奠定坚实基础。二是坚持狠抓企业稳增长。完善“一企一组一策”工作机制，积极帮助企业协调解决各类保障，引导企业满负荷生产。落实“亲清”型政商关系，以“亲”密切政商关系，以“清”规范政商关系，坦荡真诚开展政商交往，靠前服务、主动作为，实实在在帮助企业解决实际问题。三是坚持创新理念促跨越。坚定不移的贯彻五大发展理念，进一步拓宽发展思路。利用赫店建筑企业成功人士多的资源优势，发展建筑业总部经济基地，将我镇打造为无为县建筑业标志乡镇;转化优异的交通区位优势为发展优势，充分利用新无六路南北侧丰富的土地资源，谋划发展新蓝图，进一步推动我镇实现跨越发展。
（三）统筹城乡发展，实施乡村振兴战略 一是加大基础设施建设力度。把基础设施建设作为乡村振兴工作的先决条件，深入推进水利“五年规划”行动，按亩均不低于1100元标准持续加大水利建设;加强水利管护工作，使水利设施持续发挥功效;加强老旧台区电力设施改造，不断保障生产生活用电;继续开展一事一议项目建设，改善农村基础条件。二是持续推进城镇建设。坚持把基础设施建设作为城镇建设的重点，不断加强集镇建设，强化整体风貌塑造，集合赫店实际，不断融入赫店特色;强化集镇规范管理，努力形成买卖有规范、停放有秩序的镇容新貌，全面升级改造集镇人居环境。三是深入推动美丽乡村建设。认真总结美丽乡村和美丽集镇建设经验，坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好安全用水、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点;进一步完善五显等新一轮美丽乡村建设编制规划，强化苏塘新街美丽乡村建设和管理水平，不断提升乡村品位。
（四）聚焦生态文明，守护绿水青山 一是突出农村环境综合治理，扎实推进农村环境“三大革命”，加强对永昊环卫公司管理，优化运营管理模式和强化保洁队伍建设，进一步做好农村生活垃圾处理工作;强化农村改厕宣传动员和任务落实，全面完成2018年6个村1910户农村改厕任务和政府、卫生院2座非卫生公共厕所改造任务。二是落实环保“五个一”行动要求，为环境污染防治攻坚战开好头、起好步。持续开展“蓝天行动”，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大秸秆焚烧行为处罚力度，全力促进秸秆禁烧工作长效机制不断完善;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。三是强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚持把生态文明作为最重要的文明，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”，提升河道整治管护水平。积极落实林长制，积极开展森林进村工程和薄壳山核桃发展计划，2018年计划完成2000亩种植山核桃任务和5.14公里森林长廊工作;继续推进森林城镇、森林村庄建设工作。四是保障土地资源。强化宣传，扎实开展第三次全国土地调查，确保摸清“家底”;坚决打击违法建设，确保农村三小屋拆除到位，加大违章建筑查处力度，扫清历史欠账。
（五）狠下绣花功夫，攻坚脱贫任务 一是进一步强化业务培训。继续加强对帮扶责任人、村两委干部的培训力度，提升扶贫干部履职尽责能力，让扶贫政策、制度实实在在落地。二是进一步强化作风建设，打造一支过硬扶贫队伍。突出问题导向，强化督查考核，做到发现问题立整立改。并将检查发现问题和整改情况列入各村(居)和帮扶责任人的年度考核范畴，对开展行动缓慢、弄虚作假、落实不力的，从严追究责任，以更加严格的作风要求，打造一支过硬队伍，确保脱贫目标任务落地。三是进一步推动“九大工程”落地生根，确保全年任务实现。。继续加大走访、帮扶力度，全面保障未脱贫人口“两不愁、三保障”落实到位。因户施策，合理安排帮扶项目，跟踪帮扶项目进展情况，确保扶贫资金取得更大效益。
（六）全力改善民生，不断增强人民福祉 一是健全社会保障体系。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，更好的推进人的全面发展。全面做好人口与计生工作，促进人口均衡发展。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作。二是推动文体事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、文化广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。三是维护社会和谐稳定。进一步健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层。落实“党政同责、一岗双责”，防范于未然，坚决遏制较大及以上安全事故发生。
（七）强化执政为民理念，提升政府自身建设水平 一是加强理论武装。进一步健全学习制度，在机关开展学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话系列活动，全面提升政治站位，坚定政治立场。引导干部用新发展理念推动工作，破除发展瓶颈，解决发展难题，提升理论功底和业务素质。二是强化为民服务。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持“干在实处、走在前列”，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。三是持续转变工作作风，倡导马上办、主动办、创新办，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果，提升人民群众获得感和幸福感。三是推进依法行政。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。四是认真落实党风廉政建设“两个责任”，推进廉政风险防控点管理。深化政务公开和“小微权力”监督平台建设，自觉接受人大、群众、媒体的监督。严格执行中央八项规定、省市县十项规定精神，严格控制“三公”经费支出。始终保持反腐高压态势，以零容忍态度惩治腐败。 各位代表、同志们，新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，以滴水石穿、绳锯木断的韧劲，为全面建成小康社会、迈进社会主义新时代、开启社会主义新征程不懈奋斗!