南陵县招商引资

2018年3月24日在何湾镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇 长谢翔宇 各位代表： 现在，我代表何湾镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾各项社会事业发展，镇村两级团结协作，真抓实干，较好地完成了年初制定的各项工作目标，得到省、市、县主管部门的肯定和表彰。 全社会固定资产投资由10.6亿元增加到12亿元，同比增长13.4%;规模以上企业总产值由9.31亿元增加到10.8亿元，增长16%;财政收入由7556.1万元增加到8976.6万元，增长18.8%。年度签约招商引资项目2个，PDMA橡胶冷缩管项目和高档纸制品包装项目，已全部投产。 2017年何湾镇先后荣获省级卫生单位、芜湖市第七届文明村镇、南陵县第二届文明村镇等荣誉称号,镇为民服务中心荣获省级卫生先进单位。芜湖市万亩林业有限公司和南陵县百善林业有限责任公司荣获第六批安徽省林业产业化龙头企业光荣称号。“丫山藕糖”获批省级非物质文化遗产。 我们始终坚持改善基础设施，增强承载能力 畅通工程连接民心。在涧西、前官、丫山、何湾、涧滩、龙山、幸福村顺利实施8.1km农村道路畅通工程,完成路肩培土、安保设施等配套工程。提前一年完成省下达的27.5三年计划指标，完成团结中心村三房桥危桥改建。本着“以路为业、道畅为荣”的理念，做好42km县道里程、80km乡道的日常养护，保持道路完好率和通行能力。 水利建设高潮迭起。持续推进水利水毁修复和八小工程建设，完成镇自来水厂、龙山村、青山村等3处农村饮水工程和水龙山、楠木冲、胜利、胆塘等4座水库的修复。八小工程新扩挖塘坝25处，清淤整治沟渠2条，新建或改造小水闸3座，解决876名贫困人口的安全饮水问题，总投资1380万元七星河河道治理工程已基本完成。 我们始终坚持推进重点项目，激发发展活力 美丽乡村稳步实施。何湾建成区完成改建、扩建、新建雨污水管网1.2万米，给水管道1.5万米，消防栓设施31座，新增路灯151盏，庭院灯60盏。建成区水系工程，完成活水穿村管网建设850米，仿石路2600平方米，塘口清淤，堤岸维修加固及绿化、美化。完成古树广场和东、西入口广场、围墙等处土建项目，新建公厕5座。黄山中心村雨污水管网建设工程，完成改建、扩建、新建雨污水管网4800米，给水管道共1500米、生态化粪池5座，新增路灯35盏，完成广场、公厕场地平整和土方建设。完成何湾镇污水处理厂前期各项准备工作，预计2018年底投入运营。 土地项目扎实推进。完成何湾镇土地利用总体规划调整修编工作。在涧滩村开工实施总面积6800亩的高标准基本农田项目。在涧滩村和钱桥村编报实施了二个占补平衡项目，新增耕地100亩。农村集体土地所有权确权发证已完成所有外业指界、测量及内业资料整理、上图等工作，完成了两个村的签字试点，综合全镇情况，预计在2018年12月底完成发证工作。 我们始终坚持两大战略并重，推动科学发展 环境保护成效显著。圆满完成了镇自来水厂一级水源保护区内的何湾镇糠啤猪厂和幸福河上游何湾镇传捷养羊厂的拆除。在全镇进行企业环评摸排梳理，责令27家企业限期补办环评手续。加强饮用水水源地日常化巡查工作，做到镇周巡查、水厂日巡查，确保水环境和水质正常。高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，及时成立两个巡查小组在全镇范围内每日不间断巡查，实现全年“零火点”工作目标。 旅游产业日益壮大。2017年4月，成功举办第九届中国(南陵)江南牡丹文化节，节日期间共接纳游客60万人次，进一步打响丫山的旅游品牌。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来。春节、清明节、牡丹节、端午节共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元，吸引在外成功人士返乡创业，启动合村太平电竞古寨等项目规划建设。 生态农林长足发展。大力培育新型职业农民，开展特色农业保险，新增了凤丹、烟叶和蓝莓以及午季作物、水稻种植大户补充保险、高温热害气象指数保险等品种。做到了应保尽保。全面完成2017年2190亩的营造林任务，苗木成活率达90%以上。完成了2016-2017年度1000亩长江防护林封山育林、1500亩中央财政森林抚育试点项目，森林覆盖率持续提高。 我们始终坚持保障改善民生，增进人民福祉 脱贫攻坚措施有力。组建19个驻村扶贫工作队(组)，建立镇级产业示范基地1个，村级产业示范基地19个。申报了72户特色种养业，建成黄山村凤丹特色产业种植基地，丫山花海石林旅游有限公司和芜湖市成发生态农业有限公司两家企业带动了80户贫困户发展产业，举办就业培训班3批次，129名贫困劳动者通过培训掌握了就业技能。1741人次贫困人口享受健康脱贫“351”、“180”政策，补助资金36万元，2017年31户贫困户93名贫困人口实现脱贫。 医疗养老普遍受益。城乡居民合作医疗运行平稳，2018年度全镇参合人数42671人，筹集参合资金768.1万元，参合率98.1%。2017年度共计12.1万人次享受合作医疗补偿，参合群众获补偿款2168.84万元，大病保险赔付249人次，赔付金额44.2万元。全面完成新型城乡居民养老保险各项工作任务，续保率90.79%。发放失地农民基础养老金843人合计160万元。组织33名留守儿童家长参加了县留守儿童专场招聘会。申报新型职业农民32人并分批次进行培训。 弱势群体重点保障。全镇共有农村低保1106户，保障人口1912人;城镇低保179户，保障人口195人，全年发放低保金853.2万元，农村低保覆盖率达4.46%。开展低保专项清理，取消不符合条件的农村低保65户112人，城镇低保5户7人;发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助资金42.2万元。实施危房改造163户，发放财政补助资金80.6万。 我们始终坚持创新社会管理，保障发展动力 计划生育稳扎稳打。认真落实党政一把手负总责、“镇负责、村为主”的工作机制和镇、村干部包片包保责任制、计生专干星级评定制，形成全镇上下齐抓共管的工作格局。2017统计年度，全镇已婚育龄妇女9188人，年度出生455人，其中一孩218人，二多孩237人，总性别比115.64，二多孩性别比111.61，总政策符合率96.70%，二多孩政策符合率97.49%。发放奖特扶、独生子女保健费、早孕、节育奖53.4万元，代交新农合5731人154.9万元。 武装工作再创佳绩。2017年全镇武装工作紧紧围绕年度工作目标，突出重点，求真务实。持续超量完成民兵整组、兵役登记、年度征兵等各项工作。充分发挥民兵队伍在除雪救灾，整组集训中突击队和先锋队作用。2017年输送新兵18人，其中大专以上学历比例达55.5%，受到上级军事部门高度表彰。切实做好拥军优属工作，增强我镇军属荣誉感和自豪感，双拥工作成效显著。 安全生产形势平稳。按照集中专项整治与日常监管相结合，分类整治，突出重点的工作思路，重点对非煤矿山、尾矿库、危险化学品经营及中小学校等领域进行了排查及专项整治。发出安全生产监督现场检查记录30余份，责令整改通知书10份。完成广太尾矿库安全治理截水沟工程建设及闭库专家评审。完成铁山村大元岭地质灾害点居民搬迁工作。 文明创建持续深化。开展以“清洁城乡美化家园”为主题的环境整治行动，持续推进集镇区和农村环境整治，集镇环卫清扫及垃圾清运全面实行市场化。扎实推进农户厕所、垃圾、污水专项整治等农村“三大革命”，2017年共清理居民生活垃圾4500余吨，摸底登记全镇应改厕所4528座，完成厕所改造300座。不断加大对文明创建及农村清洁工程投入力度，2017年全镇文明创建及农村清洁工程累计投入资金300余万元。 社会治安和谐稳定。认真落实综治工作(平安建设)责任制和“一把手”负责制，在全镇深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从源头上减少和化解矛盾纠纷。建立和完善“两代表一委员”参与基层社会矛盾化解长效工作机制，采用多种方式方法及时妥善化解各类矛盾纠纷。2017年以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷180起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。“一站通”平台受理事项共6479项，完成人房绑定1.5万户。 我们始终坚持转变工作作风，提升机关效能 着力打造法治政府。完善政府重大决策机制，健全各类议事规则，严格规范决策程序，坚决抵制“任性”用权。加大政府信息公开力度，进一步完善网民留言事项及时回复工作机制，网络问政全年回复46条，书记信箱、市长热线和人民网回复28条。主动接受镇人大法律监督、工作监督，及时办理人大建议20件。 着力打造服务型政府。深化“亲切服务”，实行服务事项一站式办理，一年来镇为民服务中心共受理事项87553件，办结87255件，办结率99%，其中身份证办理112项、外伤审核186项因需上报县级审核暂未办结。村服务站共受理和协助办理事项6万余件。 着力打造廉洁型政府。深入开展“两学一做”学习宣传教育和“讲重作”专题教育。贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定要求，全力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。切实规范公车使用，严格执行公务用车派车制度，安装GPS定位装置，实行定点加油、定点维修、定点停放。严格执行公务接待“四单合一”、公务卡结算和限定陪同人数等规定。 各位代表! 成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部、群众以及关心、支持、参与何湾经济建设和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题：经济发展总量不大、人均收入水平不高、财政压力较大、发展相对滞后仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;部分偏远地区基础设施仍然比较落后，统筹发展任务艰巨;社会管理仍需进一步加强，政府公共服务还有很大提升空间;少数干部存在工作效率不高、作风不实等问题。面对困难和问题，我们决不回避，以勇于担当的态度和责任，切实采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和广大人民群众对我们的期望! 2018年工作计划 各位代表、同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，对顺利完成“十三五”规划各项目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态宜居为导向，加快实施乡村振兴战略大力发展村级集体经济，坚持推进全域旅游，打造乡村旅游休闲带，全面提升何湾形象，加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕美丽新何湾。
一、以生态宜居为导向，建设现代美丽新农村 精心打造美丽乡村。全面完成何湾建成区、黄山中心村2个美丽乡村点建设，启动龙山村塘埂―双龙美丽乡村点的规划设计，从规划到建设全程充分征求村民意愿，彰显何湾特色，合理利用现有资源，力争因地制宜，凸显区域特色，确保“一村一品”;充分挖掘地方乡土人情，梳理文化脉络，将地方文化特色合理融合到美丽乡村建设中，改善群众生产生活，为美好幸福生活奠定坚实基础。 重拳攻坚污染防治。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，采取有力措施坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战。启动七星河上游及水龙山水源保护地环境整治项目，保证集镇饮用水安全。加大对农村清洁工程的资金投入，有效控制治理农村面源污染。深入实施农村“三大革命”，完成2300个农村卫生厕所改造，全面提升农村环境，改善农村整体面貌。 加速发展生态农业。切实发挥农业基础优势，不断做强做优现代农业。持续推进适度规模经营，发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转。全面完成17个村农村集体产权制度改革，切实保护农民合法权益。按照功能完备、布局合理、条件齐全的要求建设综合性农事服务中心(农机大院)。积极申报省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业补贴发放和新型职业农民培训工作。
二、以项目建设为支撑，打造休闲宜游新小镇 提升乡村旅游品质。推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，积极围绕丫山花海石林4A级景区，带动镇域周边乡村旅游、文化旅游、党建旅游发展。结合龙山学院及党建示范林做好龙山旅游规划，推进合村电竞古寨等生态旅游开发项目，并联沿线美丽乡村点，以点串线、连片打造，打响何湾旅游品牌。鼓励当地群众发展农家乐、民宿、休闲农庄等旅游特色产业，对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，不断扩大生产规模。完成丫山风景区国债道路项目建设，举办牡丹节、百日百花展等活动。 强力推进重点项目。启动何湾镇自来水厂二期扩建工程,设计增加日供水2000吨，项目完成后达到日供水4000吨，实施黄冲水库、尹村水库除险加固工程，建设完成七星河河道治理项目。创新建设管理新机制，全面推进小型农田水利工程管护确权登记工作。进一步优化道路交通环境，实施18.3较大村自然村道路硬化工程，完成桥头坊桥的危桥改造项目和合村、呈祥、钱桥村的道路生命防护工程，提升交通助力地方经济发展的水平。 深入实施民生工程。认真组织实施县下达的民生工程，抓好“一事一议”村级财政奖补工作。进一步调整投资方向，加大对农业的投入，逐步实现以农村建设为主的转变;加快推进农田整治、村容村貌整治,提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，改变农村落后面貌。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。
三、以群众需求为宗旨，营造社会治理新格局 推进社会治理创新。大力弘扬法治精神，实施“七五”普法教育，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、村务公开。组织开展多形式普法宣传教育活动，联合县交警五中队到学校开展交通安全教育，开展法制演讲大赛、入户发放法制宣传册活动等。在前官村创建法治示范村，以点带面，以示范村带动其他村开展法治创建活动。 完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量 着力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，挖掘丫山人文资源，提升何湾文化软实力。结合“爱心港湾”志愿服务队开展一系列学雷锋志愿服务工作，保护山川河流，爱心捐助等。开展美丽乡村大舞台、道德讲堂、“我们的节日”、送戏曲下乡、文艺表演进敬老院活动等，扎实推进乡风文明建设。
四、以民生保障为抓手，提升人民幸福指数 脱贫攻坚稳步前行。针对贫困户每户制定切实可行的帮扶计划，将扶贫工作纳入镇、村年度目标责任制考核体系，确保实现“帮一户、富一户，扶一村、强一片”。强力推进产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫，将生态旅游与扶贫帮扶计划有机结合，以镇级、村级扶贫基地继续带动贫困户增收，建立完善黄山村藕糖扶贫基地，多元化稳步推进脱贫攻坚工作。 卫生健康持续推进。依法实施全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。强化宣传，注重服务，开展“关爱女孩行动”，提升妇幼健康服务水平，加快转变计划生育服务管理方式，改革创新新时期计划生育工作理念。进一步完善“村为主”工作机制，落实利益导向政策。对村专干实行星级评定，奖优罚劣，依法征收社会抚育费，严控政策外生育，提高政策符合率，提升群众满意度，改善出生人口性别比，严厉查处“两非”案件，确保计生工作不滑坡、不退类。 积极引领创业富民。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，继续申报新型职业农民，鼓励农村剩余劳动力向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。定期组织召开农民工就业技能培训会，充分利用远程教育、农家书屋给农民工“充充电”，增强职业技能。
五、以人民满意为追求，努力打造廉洁政府 切实加强作风建设。巩固拓展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题教育成果。持之以恒落实中央“八项规定”精神，严防“四风”问题复发反弹。健全“亲切服务”长效机制，继续做好“双联系”、群众满意基层站所工作。深入推进机关效能建设，进一步健全完善层层负责、科学合理、行之有效的抓落实机制，努力营造崇尚实干、埋头苦干的浓厚氛围。加强政府目标管理，效能督查、考核体制和考评办法，推动各项工作高效落实。 着力保持干净廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强行政监察，推进全镇20个村(居)审计全覆盖。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任，以权利瘦身为廉政强身，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!奋斗承载梦想，实干成就未来。未来既充满希望，也存在重重困难与挑战，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体镇村干部的团结努力下，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，为加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕的美丽新何湾而努力奋斗!