祁门县招商引资

2018年3月23日在溶口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 乡长：焦蔚 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，紧紧围绕科学发展、富民强乡的工作思路，团结和带领全乡干群抢抓机遇、攻坚克难，实现了经济持续健康发展和社会和谐稳定。 2017年，全乡农村经济总收入13145万元，同比增长8%;农民人均纯收入16210元，同比增长8.1%;财税收入311.4万元;社会固定资产投资完成县下达任务。较好的完成了乡十四届人代会一次会议确定的主要目标任务，开创了溶口经济社会发展新局面。
（一）产业优化、提质增效，“三农”工作有了新成就 围绕农民增收、农业增效的工作目标，加快农业产业结构调整的步伐，发挥主导产业优势。 加强农田水利基础设施建设。全面完成了小型农田水利项目县工程，实施好高标农田和“八小”水利项目，农田水利设施大幅改善。2017年实现水稻产量1098吨、油菜97吨，粮油生产稳中有升。 大力发展茶叶支柱产业。加大茶叶制作培训和低产茶园改造力度，实现茶叶产量和茶叶产值较大幅度增长。茶叶产量263吨，产值1410万元。 特色农业不断壮大。大力支持石门坞泉水鱼养殖、武溪乌鸡养殖、景潭生态养殖和光环覆盆子基地建设，特色种养农业在原有基础上扩大规模，带动百姓增收致富。2017年新增家庭农场2家。
（二）环境整治、项目打造，乡村面貌有了新变化 倾力推进项目建设，以项目建设促进乡村环境提升。道路交通再升级。总投资近2000万元，对境内溶芦、溶小、溶奇三条主干道进行升级改造，拓宽路面、加装护栏，提升乡级道路通行水平。投资40万的溶口客运站完成排水管网工程，后续建设正在进行。美丽乡村再推进。省级中心村溶口村，按照规划实施了风貌整治、环境卫生、集镇功能、滨河古道和古码头提升等一批项目，中心村顺利通过省级验收。传统村落再塑造。投资84.8万重建了三官殿、社公庙;投资54.8万恢复的聚秀桥和奇源桥正在扫尾;启动了古民居修复工程，古村落保护性建设出现成效。完善奇岭乡村旅游配套设施，投资64.8万元完成民宿项目，建成集餐饮、住宿、休闲一体的接待中心，投资6.2万元兴建旅游公厕一座。全域环境再提升。探索建立乡村保洁社会化服务体系和常态化保洁管理机制，注重发挥党员、干部、群众和志愿者队伍作用，深入开展“六清理”工作，实现农村旱厕改厕50个，投资8万余元对板石桥头至溶街桥道路沿线绿化提升，乡村整体面貌焕然一新。
（三）精准施策、稳定脱贫，扶贫开发有了新成效 过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，推行挂图作战，分类精准施策。投入资金18.6万元实施贫困户危房改造28户。落实教育“雨露”帮扶计划，104名贫困学生得到教育资助，全乡无一学生因贫失学;推进医疗卫生、培训就业、社会救助等一系列民生工程，发放医疗服务证637本，民生问题得到保障和改善;完成建档立卡贫困户小额信贷评级，其中户贷户用贷款14户70万元,“三无”贫困户小额信贷户贷企用入股分红28户，分红8万元。产业发展到户扶贫项目实现全覆盖，补助资金近33万元。全乡2017年共脱贫82户189人，景潭村、奇岭村顺利脱贫出列;同时落实好2014、2015、2016年已脱贫户的跟踪帮扶工作。 完成奇岭、景潭两个贫困村的村集体光伏电站并网发电。完成奇岭老村道拓宽、景石自然村村口水毁道路修复、新建严潭自然村余学塘水泥板桥、余联至余坑道路平整等扶贫地方债项目，受益群众达两千余人。
（四）保障民生、服务群众，民生福祉有了新提升 坚持民生优先，民生工程全面完成，全年发放低保、五保资金91.9万元，落实贫困残疾人补助政策，兑现资金11.5万元，发放计划生育特扶兑现扶助金2.5万元，完成48户农村危房改造，兑现补助资金40.4万元，新型农村合作医疗保险参保率达到98%，城乡居民养老保险提标扩面全面完成。投资32.3万解决余联、红溪、奇外三个组620余人饮水安全问题。投资8.1万的小型水利工程改造提升项目已全面完成，实现了奇岭村碣坝加固、中心塘清淤和溶口凌村塘加固。重视卫生和计划生育工作，全面推行两孩政策。推进溶口卫生院与县人民医院“医共体”建设，实现便民医疗服务全覆盖。积极开展公共卫生均等化服务和妇女“两癌”检查，切实保障群众身体健康。通过对景潭村、溶口村党群服务中心扩建，对奇岭、光环村党群服务中心改建，四个村的党群服务中心标准化建设均达标。先后为溶口、景潭、奇岭、光环村配齐电脑、打印机等办公设备，极大的改善了各村的办公条件，提高为群众办事效率。
（五）统筹兼顾、和谐邻里，各项社会事业有了新发展 积极开展社会矛盾化解，加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查和调处力度，“一网清”社会服务管理信息化平台有效运转，全乡保持了社会安定、政治稳定的良好局面。 严格落实安全生产目标管理责任，开展“百日除患铸安”行动，对辖区内企业、烟花爆竹经营网点、人员密集场所、在重要路段和村组开展巡查，确保人民生命财产安全。加强野外火源管理和应急队伍建设，明责任、严巡查、重宣传、抓投入，有效地防范了森林火灾的发生。加大防溺水工作宣传力度，树立警示标牌，做到深水区域警示标志全覆盖。提醒青少年注意溺水安全，全年未发生溺水事件。 加强畜禽防疫，完成全乡春秋两季动物强制免疫工作，免疫率达100%，完成2家禁养区养殖场关闭工作。 大力弘扬社会主义核心价值观，以“党建带妇建、团建”为引领，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展“好儿女”、“好婆媳”等创建评选活动。大力开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女工作，完成各村“会改联”。此外，武装、残联、关心下一代、民族宗教、宣传、土地、统计等各项工作也取得较好的成绩，社会各项事业得到全面发展。
（六）转变作风、提高效能，政府自身建设有了新增强 不断加强干部思想教育，切实提高政府服务质量和效率。贯彻执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费支出。加大重点工作督查力度，认真办理人大代表书面意见。不断完善和规范信息公开，做好政府网站建设，抓好政务、村务公开，有效保障群众的知情权和监督权。完成编制溶口乡政府行政权责清单和公共服务清单，并公开接受监督，确保政府依法依规行使职权认真落实党风廉政建设两个责任，严格执行工程招投标、政府物资集中采购、项目审计核算等有关规定。着力加快法治政府建设，坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督和社会舆论监督。认真执行“一岗双责”廉政谈话、定期约谈等制度，党员干部的思想认识有新提高。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在一些突出困难和问题。如：经济总量偏小，特色产业规模不大;发展质量和效益还不高，财政收支矛盾较为突出;民生领域还存在不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;干部队伍责任担当和创新意识不够强，行政效能和机关作风还需要进一步加强。对此我们需要高度重视，在今后工作中积极探索，采取有力措施，认真加以解决，不辜负全乡人民和各位代表的期望和重托。
二、2018年主要任务 2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面深化改革和实现全面建成小康社会的关键之年。根据形势发展需要和县委、县政府的安排部署，我乡今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓乡村振兴战略机遇，，紧紧围绕建设生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，深入推进农业供给侧结构性改革，主动适应经济发展新常态，强化改革创新，努力在农林结构转型升级、乡村面貌改善上取得新成效，促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。 今年经济社会发展的预期目标是：全乡工农业生产总产值增长9%;财政收入增长12%;农民人均纯收入增加1000元以上。 围绕上述目标，着力做好以下几个方面工作：
（一）抓特色、促振兴，三农工作再提升 坚持以市场需求为导向，深入推进农业供给侧结构性改革，发挥自身特色优势，促进农民增收、农业增效。稳定粮油生产。加快高标农田、“八小”水利等农田水利工程改造，落实塘库、碣坝、灌渠改造项目，提升抗旱排涝能力，确保粮油稳产增收。 发展优质林业。加快林种结构调整，积极发展高效经济林，加大油茶、毛竹新造改造力度，力促种植面积有大幅增加。大力发展林下经济，鼓励群众发展果蔬、苗木种植，提高林业经营效益。 做好茶文章。积极壮大茶叶生产，推动茶叶种植标准化、生产清洁化。推广生态高效茶园种植，科学管好优质茶园，大力促进规模经营。探索全域茶叶资源整合新途径，推行“龙头企业+村级集体+茶叶初制厂”模式，提高茶叶综合产值，促进茶农增收。 壮大特色养殖。加快培育特色农业，倡导和支持耕地、园地流转，扶持发展家庭农场和经营大户，重点支持冷水鱼、牛羊、乌鸡、覆盆子等特色种养殖业基地上规模。 培育乡村人才。实施乡村振兴战略，发展现代农业，关键在人。加大新型农民培训力度，培养一批有技能、爱农村、干农业的农村专业人才和职业农民，解决乡村振兴中乡村人才的问题。鼓励外出务工人员积极回乡创业，推动现代农业发展。
（二）争项目、促发展，基础设施再完善 紧紧抓住中央乡村振兴战略机遇，结合本乡实际，认真研究政策，编报项目，充实项目库，努力争取项目扶持，加大公益事业投入，着力补齐农村基础设施的短板。 实施好农村道路畅通工程、高标农田、环境整治，旱厕改造等一批事关农村发展的基础设施项目。实施余坑路硬化工程，硬化3.7公里水泥路面，实现全乡36村民组“组组通”。 深化美丽乡村建设。突出奇岭村自然村落特色挖掘和业态提升，打造奇岭美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。积极开展光环李胡中心村规划和谋划美丽乡村项目库。
（三）重帮扶、促脱贫，扶贫攻坚再深入 坚持落实现行的脱贫政策，确保质量和和进度，让脱贫得到群众认可，经得起历史检验。坚持景潭村和奇岭村两个贫困村出列脱贫后的稳定持续帮扶，扎实开展溶口村和光环村预脱贫户的深入帮扶。一是坚持精准识别，力促不错不漏。严格按照标准和程序做好贫困户动态调整，确保应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是做实帮扶措施，激发内生动力。稳步继续实施贫困户产业到户全覆盖，扎实推进扶贫产业项目建设(非贫困村侧重基础设施建设)。抓好“十大工程”，改进帮扶方式，增强群众内在发展动力，拓宽脱贫路径，实现脱贫目标。三是巩固脱贫成果，夯实脱贫成效。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶，确保稳定脱贫。
（四）抓整治、靓环境，全域旅游再升级 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想，不断加强生态建设力度，深入开展全域环境整治，打好农村“三大革命”攻坚战，实现人与自然和谐统一。 全面实行河长、路长、林长“三长合一”，规范管理落实责任，严禁乱采砂、乱采金行为，加强渔业资源保护，强化林政管理，严控交通干线乱埋乱葬。 深入推进全域环境整治，抓实农村“三大革命”，大力推进农村改厕工作，强化农村清洁工程、污水终端建后管护，做到环境卫生长效管理。 依托“倒湖十八湾”和“祁红小镇”的辐射带动作用，充分利用自身的资源，打造以奇岭传统古村落为点，阊江河董家湾、溶口古码头为线的民俗旅游新业态。组织古村落体验采风活动，提升奇岭知名度，吸引民间资本介入，通过专业团队经营打造，提升乡村旅游档次、规模。
（五）树新风、促和谐，乡村文明再提升 健全社会保障体系，加大农村居民养老保险、医疗保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，加大对特困家庭的救助力度，把好低保准入审核关，提高五保户集中供养率。推进计生服务转型发展，落实各项计划生育利益导向政策，着力建设幸福家庭。做好新形势下民族宗教工作，强化国防动员和民兵预备役工作，巩固和发展双拥成果，切实保障妇女和未成年人权益，积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动。 强化社会管理，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法制意识;强化“一网清”信息平台建设，不断提升综合治理工作水平;加大矛盾排查调处力度，做好重点信访人员的稳控工作，妥善处理好各类信访案件;开展扫黑除恶专项斗争，荡涤社会风气。大力弘扬社会主义核心价值观和荣辱观，弘扬传统美德、社会公德，支持健康向上的农村文娱活动，营造尊老爱幼、邻里和睦的好风气，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。
（六）夯基础、促效能，政府形象再提升 从提升队伍素质、完善运行机制、强化基础保障等方面入手，结合学习十九大精神，加强干部教育培训和党员队伍管理，落实好党员干部的先锋模范作用;抓好奇岭村党群服务中心建设，解决基层办公场所问题;扎实做好两委换工作，让公道正派和能干事、想干事、干成事的同志推选到村级领导岗位，夯实基层组织基础，确保换届风清气正、圆满成功。严格落实中央八项规定，狠抓作风建设常态化，加强机关效能建设，增强依法执行能力，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象凝聚党心民心。 各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在县委、县政府和乡党委的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为促进全乡经济社会和各项事业发展而努力奋斗!