霍山县招商引资

2018年3月16日在佛子岭镇第十一届人民代表大会第三次会议上 赵刚 各位代表： 现在，我代表佛子岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，佛子岭镇第十一届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，践行“绿色、创新、协调、开放、共享”五大发展理念，围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”这条主线，守住青山绿水的环境保护底线，突出脱贫攻坚、美丽集镇和招商引资三个重点，强化服务阵地、发展环境和干部队伍三项建设，按照常规工作有亮点、重点工作有突破要求，攻坚克难、砥砺前行，推动全镇经济社会平稳较快发展，较好地完成了各项目标任务。截止2017年12月底，全镇财政收入1802万元，其中：国税完成1200万元，地税完成372万元，占年度预定目标的100%。国地两税收入比上年增长7.7%。非税收入完成230万元。农村居民可支配收入达12560元，人民群众生产生活水平和幸福指数不断攀升。 2017年，我们聚焦扶贫，精准发力，脱贫攻坚取得阶段成果 采取“五固定”工作法(即：固定一种工作机制、固定一种落实机制、固定一个扶贫明白人、固定一种宣传方式、固定一种督查模式)推动工作落实，通过实施扶贫十大工程、精准落实帮扶措施、选优配强帮扶队伍等举措，加快贫困户脱贫进程，如期完成146户557人脱贫任务。突出产业就业带动。扶持新型经营主体，采取“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等多种方式，优化资源配置，促进产、供、销一体化发展，促进贫困户产业增收。全年落实产业发展454户1520人，发放补助资金87万余元;结合现有工业、旅游资源，扎实开展贫困户技能培训，鼓励自主创业、下岗再就业，成功解决农村闲散劳动力闲置问题。全年发放小额信贷72户170.5万元，指导务工就业83户。突出工程项目建设。完成易地扶贫搬迁安置点1个，安置5户17人，落实危房改造政策77户，打卡发放补助资金124.6万元。同时及早谋划2018年易地扶贫搬迁工作，三个易地扶贫搬迁安置点已完成选址、征地、场平，主体工程已经开工建设，为提前完成2018年易地搬迁任务打下坚实基础。突出内生动力培育。选优找准突破口，通过资产重组等多种方式，不断壮大村集体经济。截止目前，集体经济收入达5万元以上的村有2个，全面消除了集体经济空白村，有效提升村集体经济发展水平。通过发挥党员“联帮户”作用，提升贫困户脱贫信心与决心。完善已脱贫户后续帮扶计划，持续增强贫困户自我发展实力，全年没有返贫现象发生。全镇脱贫攻坚工作在交叉互查、省第三方评估等多次检查、督查中始终处于先进行列。 2017年，我们聚力发展，高点站位，醉美酒镇谋得全新格局 1、5A景区框架拉伸。一是创建规划格调高准。集镇建设，规划先行，抓住霍山撤县设市机遇，高标定位5A风景区核心区，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，并顺利完成多规合一论证。二是集镇布局显著优化。先后完成淠源渠水生态文明治理工程4个建设地块172户28400房屋征收和安置点土地征用工作，完成老政务区、原供销社、粮站、食品站、道班、人民路二期、镇政府两侧292户共计37000的拆迁工作，为核心区快速建设提供了有力支撑，集镇布局明显优化。三是旅游品味明显提升。投入160余万元实施了富民路、富民路桥工程建设;投入400余万元实施了人民路二期工程，打通人民路南段至迎驾大桥通道;投入370余万元实施了迎佛路沿淠景观工程，对黄岩洞至观美亭五公里东淠河休闲景观步道进行了优化提升;投入160万元升级改造坝上农家乐，优化环境，规范了价格和食材标准。通过一系列的动作，集镇5A核心区框架拉伸，景区建设效果凸显。 2、服务迎驾博得双赢。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领做好服务，当好迎驾的“社会事务部”，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，实施迎驾集团周边环境整治，完成迎驾山庄C区东淠河沿岸防洪堤坝建设，配合迎驾工业旅游景区成功创建AAAA。鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。 2017年，我们聚合资源，坚守底线，招商引资获得丰硕成果 1、坚守生态保护底线，坚持绿色和谐发展。深入实施淠源渠治理。全面启动淠源渠水生态文明治理项目，以水为媒，将渠水治理、景区创建和集镇建设相融合，打造滨河水生态景观带。推进城乡环卫一体化。新建农村垃圾深埋点，投放13个垃圾深埋桶。加强水源地保护，水库、沿淠、沿交通要道周围500米划分为禁养区，确保水质和环境不受污染。全面落实河长制，推进退耕还林。扎实开展“三大革命”。全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，开展农村存量垃圾集中清理，推进城乡环卫一体化建设。清理陈年垃圾1200余吨，发放垃圾桶700个，清理乱搭乱建几百余处。五斗冲日处理800吨的污水处理站已投入运营。完成县委政府下达的210户农村改厕任务。 2、精心打造招商平台，大力推进招商选资。把招商引资作为发展镇域经济的重要战略，精心打造招商选商平台，大力推进旅游资源招商。新引入招商线索1个：依托霍山黄芽原产地乌米尖自然资源，引入江苏华强集团乌米尖精品茶叶基地招商项目，超前谋划积极引导群众参与，为“霍山黄芽”品牌效应再添新瓦。新签约招商项目2个：与深圳市零点星影视传媒控股有限公司成功签订佛子岭九龙寺文化旅游度假区框架协议，总投资额约4亿元。与上海台安工程实业有限公司成功签订安徽衡山佛水民俗体验文化园项目，项目总投资约1.06亿元。在建项目千亩国家级康养示范基地、映山红文创园、汪家冲茶乡体验园等项目建设齐头并进，多点开花，签约诚信金合计3100万元均已汇入我镇账户，为项目整体推进打下坚实基础。 2017年，我们聚资民生，统筹城乡，社会事业赢得全面进步 1、基础设施建设日益完善。黄岩岗不稳定边坡地质灾害治理、石门冲滑坡地质灾害点治理、富民路水毁修复和汪大路水毁修复等安全保障工程已完工;坝上农家乐污水处理系统建成全面投入使用;省级美丽乡村汪家冲中心村已完成规划评审，正在建设中。通过不断完善基础设施配套，人民群众的生产生活条件得到全面改善。 2、民生工程建设深入实施。全年共打卡发放各类补助款4284.7万元，其中：五保户176人，发放补助款71.6万元;大病救助552人，发放补助款47.9万元;临时救助20人，发放补助款3.5万元;农村低保897人，发放补助款277.2万元;城镇低保258人，发放补助款113.5万元,残疾人生活补助168人，发放补助款13.2万元，残疾人护理补贴365人，发放补助款28.4万元。97户农村危房改造全部竣工入住，6条共计13.947公里农村道路畅通工程已完工，3个塘坝扩挖和6个沟河清淤项目均已完工并发挥实际效益。 3、文明创建工作扎实开展。公民思想道德教育深入人心，开展“文明乡镇”、“文明村”等评选表彰活动，开展移风易俗新风尚宣传教育活动，在全镇干群中发放《致全镇人民的一封信》、《移风易俗倡议书》，全镇上下精神面貌焕然一新。联系西山文化公司，开展佛子岭镇志、名村志的编纂工作。文化惠民工程稳步推进，与水库管理处、313地质队、迎驾集团、景管办联合举办了“宣传十九大，共圆中国梦”文艺汇演，黄梅戏表演、送戏下乡等民俗活动唱响小镇，重新配置农家书屋、村级文化活动室和农民体育健身器材，群众娱乐方式多彩多样，茶乡酒镇特色文化底蕴不断深化。 4、党的建设全面深化。投入30余万元开通视频会议系统和效能监控系统，有效节约镇村干部工作时间和精力成本，提高工作效率;开通“一站双机”同步播放，实现远程教育与广播联通，大力推进“智慧党建”工程，提升党建工作信息化水平;充分保障村党组织办公经费和村干部待遇，严格按“5、7、9”标准拨付，同时做到扶贫工作经费单独列支，保证各村居工作正常运转。 5、“三农”工作持续加强。全面完成全国第三次农业普查工作，政策性农业保险扎实开展，完成农业三项补贴改革。农产品食品安全工程有序进行，农产品食品安全检验室仪器设备已安装到位并投入使用。推广有机茶基地建设，新建茶园500余亩，江苏华强集团在长岭村投资3000万用于茶旅游开发已经达成意向。 6、计划生育工作常抓不懈。继续开展“村为主”工作机制，紧抓孕情摸排、跟踪，坚持利益导向，优化专项考评制度，扎实做到由管理到健康服务转变，实现优生优育目标，稳居全县目标考评先进位次。 7、其他综治维稳、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、统计、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。 2017年，我们聚心服务，转变作风，政府公信促得有力提升 以“机关效能、党风廉政”为抓手，不断提升政府执行力，打造人民满意政府。强化学习抓教育。重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻落实党的十九大精神，以及县委政府主要领导调研佛子岭重要讲话，要求全体党员干部常学习、常思考，在学习中寻找解决问题的方法、规范工作的路径、推动发展的良方，用所学所悟武装头脑、指导实践、推动工作，让学习过程真正成为查摆问题、分析问题、解决问题的过程，从根本上杜绝学用“两张皮”现象，促进学习教育抓实见效。通过学习把思想作风的“准标尺”定出来，把行为规范的“参照系”立起来，实现自我完善、自我提升，促进各项工作上台阶、上水平。转变作风抓效能。进一步规范公务接待、租车管理、机关财务、重点工作考核及各村各部门各单位年度目标管理等各项管理制度。严格执行考勤通报制度，此外，结合学习、教育和培训，着力解决“在岗不在状态”等问题，着力形成雷厉风行、执行有力、团结协作的工作机制。坚决克服一切不利发展的思想倾向，坚决淘汰精神不振、信念不强、信心不足、效率不高的懒政思维，“严”字立标、“实”字当头、“干”字为先。不断加强干部日常管理，完善监督考核机制，以铁的纪律教育管理干部队伍，坚持效能打分制度，严格兑现奖惩，不断提高干部干事创业的积极性和荣辱感。严实党风抓廉政。全面落实党风廉政建设主体责任，镇纪委履行监督责任，落实中央八项规定和省市县相关要求，有效遏制“四风”和“小四风”等问题，坚持把规矩挺在前面，营造良好的政治生态环境，坚持做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是5A景区创建始终在路上，实质性进展相对缓慢，集镇及景区配套设施有待提升，旅游产业带动作用不强;二是服务迎驾及县重点项目建设有待加强，佛子岭镇处于争创5A的核心区，又是淠源渠水生态治理PPP项目源头，拆迁任务重、资金压力大，几个重点项目进展参差不齐;三是少数干部的精神状态、思想观念、工作作风、工作方法以及处理复杂问题的能力还有待改善和提高。四是投资环境与发展环境还需进一步优化等等。所有这些，都需我们在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新的一年里，我们要坚持把党的十九大理论创新成果贯穿到各项工作全过程，切实用习近平同志新时代中国特色社会主义思想指引实践，努力实现新发展、新跨越。着力做好以下几方面工作:
（一）持续强化党的建设，党建工作水平再提升 把学习习近平同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为佛子岭镇当前发展的首要政治任务，精心组织、周密部署，切实把干部群众的思想行动、学习实践统一到党的十九大精神上来。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强意识形态领域工作，坚定不移全面从严治党，强化基层组织及党风廉政建设。在全面完成村级“2141”标准化建设硬件配备的基础上，对照基层党组织建设标准化要求，夯实基础保障。不断规范党组织日常管理和农村党员教育管理，充分发挥基层党组织和党员在农村经济社会发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。及时开展村干部任期审计，严把程序关，在选准、找优、配强村干部上下真功夫，全面启动并完成新一轮村两委换届工作。继续强化村民小组长队伍建设，在“基础+绩效”工资保障的基础上，引入“奖金”机制，激发村民小组长干事热情，着力打通为民服务“最后一公里”。
（二）持续落实精准要求，脱贫攻坚力度再加大 压实责任提高认识。将扶贫攻坚工作作为当前最大的政治任务来抓，严格执行县“脱贫攻坚年”活动要求，坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决打赢脱贫攻坚战。继续以抓计划生育工作的方式抓脱贫攻坚，确保干部思想认识到位、精力投入到位。明确任务创新举措。将“户脱贫、村出列”工作任务分解到村，引入“双包”机制，在帮扶人联系贫困户的基础上，采取村干部分片包干方法，提升群众满意度。拟投入扶贫专项资金100万元，用于支持产业发展，创新贫困户增收新路径，确保人员保障到位，措施落实到位。加大投入夯实基础。继续加大基础设施建设投入，努力改善群众生产生活条件。新建3个安置点，计划搬迁33户87人。积极壮大村集体经济，优化结构，整合资源，保障贫困村村集体经济收入不少于10万元。确保2018年度完成505人户脱贫，长岭、留驾园两个贫困村村出列工作任务。继续实施党员“联帮户”活动，制定落实脱贫户后期帮扶计划，持续增长贫困户内生动力，确保全镇范围内再无返贫人口。
（三）持续推进旅游开发，项目规划建设再加速 加快招商项目落地生根。推进江苏华强国家级康养示范基地、映山红文创园项目，争取在上半年完成项目区土地征用和房屋征收工作,尽快开工建设，下半年启动实施衡山佛水民俗体验文化园项目，完成九龙寺文化旅游度假区规划评审等前期工作。加快集镇项目建设进程。全面推进政务区等重点项目建设，为淠源渠水生态文明治理工程建设提供良好的施工环境和服务。实施人民路三期工程，打通北段至老六佛路通道。全面启动悦民小区住宅区、人民路商业区项目建设，新建社区综合服务楼、农贸市场、广播文化站等公共服务设施。加大服务项目建设力度。适时启动迎驾大桥头三角地带拆迁，完成街心公园建设，不断拉伸核心区框架、完善服务功能;推进子滨河公园建设，打造酒樽广场、高架观光平台、历史景墙等景观节点;对黄岩洞至观美亭5公里东淠河休闲景观带进行再优化，提升集镇品位;及时跟进迎驾山庄B区和自来水厂取水口上移项目。厚实美丽乡村建设开展。完成汪家冲省级美好乡村示范村建设，建成旅游示范村。完善长岭美丽乡村规划，及时启动项目，做到与招商项目乌米尖精品茶叶基地、茶旅游开发及精品民俗项目相结合。
（四）持续保障民生福祉，社会管理水平再提高 实行最严格的生态环境保护制度，推进环境综合整治。加强水源地保护，严格划定禁养区，确保水质和环境不受污染。深入推进城乡环卫一体化工程和农村环境“三大革命”，进一步改善人居环境。全面落实河长制，持续推进退耕还林。实施农村水利小型提升、农村道路畅通、“一事一议”、推动地灾点治理等基础设施建设。做好各类民生工作，确保全年各类民生工程补助资金发放到位。完成农业三项补贴改革，推广有机茶基地建设。扎实开展计划生育工作，巩固提高先进位次。全面提升社会保障工作水平，统筹做好社会治安综合治理、安全生产等工作，维护社会稳定。
（五）持续落实党风廉政，政府执行能力再增强 强化思想建设，提升干部队伍理论素养;加强作风建设，努力打造一支作风好、能力强、素质高的干部队伍;落实党风廉政建设，加强廉政风险防范措施的落实力度，不断完善制度建设，坚持用制度管钱、管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行;利用村“两委”换届契机，强化教育培训，提高村班子履职能力，全面提升村级管理服务水平。 同志们，使命贵在担当，实干铸就辉煌。2017年已完美收官，展望2018年，机遇与挑战并存，困难与风险同在，让我们继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，开拓创新，为实现新时代富强佛子岭、生态佛子岭、魅力佛子岭、和谐佛子岭而不懈奋斗!