霍山县招商引资

政府工作报告 2018年3月10日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长张紫扬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 砥砺奋进的2017年 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，紧紧依靠全镇广大干群，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的年度目标任务。 截止2017年底，全镇实现工农业总产值25.6亿元(其中：农业总产值2.76亿元、工业总产值22.84亿元);实现财政收入1277.8万元,其中国税921.3万元，地税247.7万元，非税108.8万元;固定资产投资完成3.2亿元，农民人均纯收入达到16808元，全镇经济社会保持了平稳健康发展。 一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： 一是谋全局、明思路，工业经济转型升级。按照“工业富镇、旅游强镇”的总体思路，继续围绕毛竹做文章，延伸竹加工产业链，积极发展竹工艺品、竹笋加工和竹林废弃物再利用，争取把每根毛竹吃干榨尽，实现资源利用最大化。大项目积极向县级园区引荐，做大“飞地经济”，小项目向镇工业区集中，把好环保红线。全年新增中小型毛竹加工企业15家，向县级园区输送转移隆兴竹业、卫东竹业、红星包装等规模企业3家。与此同时，做好至信、金园、金顺达等支柱企业的政府服务，工业经济转型升级步伐加快。实现规模工业产值5亿元，利税2368万元，新增私营企业15家，超计划任务9家，个体工商户70户，超计划任务15户。 二是广招商、引项目，发展后劲不断增强。遵循“靠山吃山靠水吃水”的传统，立足15万亩竹海所形成的加工业和旅游业资源，力推仙人冲画家村旅游名片，突出资源招商、产业招商、飞地招商、精准招商，全年先后开展招商活动16次，接待外来客商40余批次。全年共落实招商引资项目9个，协议引资10.31亿元，实际到位资金1.57亿元，其中续建项目2个，新开工项目7个。投资4000万元的安徽四两农业科技公司民宿项目开工在建，投资5000万元的六安周谷堆公司民宿旅游及写生基地项目已建成营业，投资7000万元的安徽省卓优机制炭项目正式投产，投资1亿元的覆盆子种植项目开工建设。投资5亿元的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”顺利签约落地我县衡山工业园。 三是做旅游、兴三产，景区建设亮点纷呈。深入践行“两山理论”，立足六安茶谷核心区的定位，把发展绿色产业、做大美丽经济作为工作取向，全力打造“大别山第一竹海”--仙人冲画家村旅游景区。坚持“科学制定规划、完善基础设施、引进名人名家、配套旅游服务、打造品牌景区”的思路，加快仙人冲画家村
二、三期工程建设进度，银落路“白改黑”正式通车，二次供水加压泵站投入使用，污水管网全部建成，弱电改造按时竣工，壁画谷正式启动，画家村面貌焕然一新。北京南海画院、九三学社江苏画院对外开放，中央美院、文化部美术考级中心、省高等美术教育协会正式入驻，省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞先后前来视察并给予高度评价。大别山仙人冲画家村景区基础设施和接待能力大幅提升，知名度及影响力不断扩大，获评全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”，是安徽省唯一入围单位，成为全域旅游、全景霍山的又一精彩名片。 四是补短板、改面貌，美丽乡村雏形初现。水难治、路难行是我镇多年以来的心腹之患。年初我们多次向县政府主要领导和分管领导汇报，并与水务、交通、城投等相关部门反复协调沟通，在县级财力异常紧张的情况下，争取城投资金7322万元(其中省道331线征迁1860万元、东淠河治理征迁2500万元、画家村建设1400万元、交通水利水毁1562万)，移民项目资金687万元，环保治理资金570万元，国土水毁资金250万元。投资1.3亿的省道331诸佛庵至沿河段升级改造、投资1.8亿的东淠河诸佛庵集镇段蓝线退让工程、投资0.4亿的省级美丽集镇和小堰口、西石门中心村建设顺利实施。集中全镇干部开展两个多月的“征迁大会战”，全年完成房屋征收281户，征地456亩;积极响应开展砂石集中整治，清理砂石非法开采加工企业3家。全年完成乡村建设招投标工程项目29个，总投资1760万元，滨河大道建成通车，山湖大道开始铺油;镇自来水厂扩容升级改造完成，集镇居民诟病多年的“水质不稳定、雨天不能饮”的饮水安全问题得到彻底解决;集镇污水处理厂全面完工，雨污分流基本实现;大别山第一竹海大门、刘淠西故居、安徽三线军工博物馆基本建成，杨泗岭竹海观景亭换装迎客，小堰口村部正式落成;滨河花园、黄家畈景观桥建设扎实推进，镇政府大会堂、诸桃路亮化工程、全镇“天眼”视频监控系统建成使用;城乡环卫一体化完成交接，旱厕改造任务全面完成;镇村面貌焕然一新。获评第三届六安市文明村镇、第四届安徽省文明村镇称号。 五是转作风，提效能，服务水平不断增强。坚持执行重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，修订完善并严格执行公务用车和公务接待等制度，创新公务租车包干制，“三公”经费不断下降。实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格规范政务公开和大厅服务，加强效能监察，政府为民服务水平不断提升。 六是抓扶贫、增福祉，人民生活更加幸福。坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，通过发展产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式拓展贫困户增收渠道。全年共实施扶贫项目8个，争取扶贫项目资金2231万元，建设完成俊卿花园、小堰口和石家河二期3个易地扶贫集中安置点，安置贫困户91户347人;建成扶贫驿站1个;完成四次产业验收，发放产业补助932125元;全面落实教育扶贫与健康扶贫工作，2017年度全镇脱贫165户570人，在县级季度督查中被评为优秀，顺利通过半年省级抽查和全年第三方评估。全年深入实施33项民生工程，完成农村公路畅通工程43公里，改造农村危房92户，对436户1317人实施移民避险解困项目，完成校舍维修工程2项、农村饮水安全巩固提升工程1个。全年共为5820人发放城乡居民社会养老金487.2万元，城乡居民社会医疗、养老保险政策全部落实到位。文化事业持续发展，启动了诸佛庵镇村志编纂工作，目前已完成60万字资料搜集整理。全年开展送戏进村活动13场(次)，扶贫专题演出2场，俊卿艺术团自编自导的“精准扶贫创未来”文艺节目，代表霍山县参加了全市文化调演，获得一致好评;精心组织参与全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街活动，群众文化生活不断丰富;特别是盼望多年的镇敬老院改扩建项目，争取成功并已完成主体工程，很快将以全县最高标准的硬件设施服务全镇五保老人及其他特困群体。与此同时，民政、残联、综治、人社、武装、五老、群团、妇联等各项社会事业均取得新成绩。 各位代表，过去的2017年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高，财政税收缺乏来源，工业发展活力不强，旅游三产档次不高，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力;少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、决战决胜的2018年 各位代表，2018年是我镇加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是改善集镇面貌、建设美丽乡村的决战之年。如期脱贫、同步小康、乡村振兴已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，我们一定要认真学习领会党的十九大精神，以“不破楼兰终不还”的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取、真抓实干，着力打赢脱贫攻坚战，精心再造美丽“小上海”。 2018年预期目标：实现生产总值27.9亿元，增长9%;财政收入达到304.2万元(新一轮财政体制口径);农民人均纯收入达1.8153万元，增长8%;全年555名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将“把握一条主线、打好三大战役、做好三项重点工作”： 把握精准扶贫这条主线。以“两不愁、三保障”为基准，以基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展瓶颈，加快推进以路、水、房等为重点的扶贫项目，突出抓好银孔、西石门、石家河三个易扶安置点建设，确保9月份建成使用。高度重视贫困户危房改造，积极争取危改指标，引导扶持2人以下户自主建房。突出抓好上谷、桃源河两个重点贫困村出列，加强与市县帮扶单位协同配合，大力支持村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路。压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照脱贫村出列要求，细化工作内容，健全精准扶贫工作通报和考评问责机制。强化扶贫信息动态管理，完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2018年度脱贫目标顺利实现。 打好三大战役：
（一）打好城乡面貌升级战。以集镇建设重点工程为主抓手，力促省道331尽快建成通车，完成深水河蓝线退让工程扫尾，确保省级美丽集镇12项硬性整治任务按时完工，小堰口、西石门两个省级中心村建成并通过验收，镇民广场、黄家畈景观桥、镇敬老院、派出所、集镇停车场、滨河花园、大干涧新村部等重点工程按时完工;启动林业站以北片区棚户区改造，加快县二院周边环境整治及阳光草坪建设，打通竹簧路，筹划建设集镇新菜市场;努力让诸佛庵集镇旧貌换新颜。
（二）打好资金筹集主动战。众多建设任务需要足够资金来保障。坚持开源节流的原则，进一步压缩规范不必要的公务开支，多渠道争取扶贫移民项目、交通项目、水务项目、城投项目、旅游项目，弥补缺口。实施镇自来水厂经营权承包、西石门等村国有资产到期重新出租，尽快完成俊卿花园车库拍卖和石家河地块挂牌出让，谋划启动镇政府东侧地块整体出让挂牌，画家村五车间地块处置，全面开展土地增减挂钩工作，及时兑现完成指标奖励;努力为各项建设做好资金保障。
（三）打好征地拆迁攻坚战。及时总结2017年征迁工作经验，继续做好政策宣传解释等工作，保障群众合法合理利益，引导群众支持参与美丽乡村建设。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，发扬“5+2、白加黑”和敢于担当、争先恐后的精神作风，集中时间、集中人力，响应广大集镇居民呼声，强力完成蓝线退让工程征迁扫尾，彻底打通滨河大道，方便群众出行;实施美丽集镇建设涉及区域治脏、治乱、拆违，努力做到拆要拆的干净、建要建的美丽。 做好三项重点工作：
（一）抓招商、引项目，增强经济实力。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设，紧盯郑州永恒集团、安徽担保科投公司等实力企业，力促毛竹综合利用循环产业园建设完工，桃源河水库项目正式动工，特色小镇和画家村招商有所突破，竹笋加工项目建成投产。
（二）抓旅游、造景区，建设特色小镇。依照“大别山第一竹海和仙人冲艺术部落”景区规划，坚持“边建设、边招商、边管理、边运营”的思路，尽快开工画家村游客服务中心工程，完成三线军工博物馆内部陈列布展并对外开放，推出四两农业特色民宿，做大做实乡村旅游创客示范基地。继续利用开发皖西、皖化、江北、红星军工四厂旧址，坚持个性化、差异化发展，致力打造军工文化艺术小镇。充分发挥我镇地处六安茶谷核心的地理区位，借助山湖大道和大别山北高速(商城合肥)途径的交通优势，以茶为媒，以竹为韵，以山水为本，加大宣传推介，打造茶谷小城、康养福地。
（三）抓综治、保民生，促进社会和谐。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，继续以高压态势依法打击违法犯罪行为。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，完善基层医疗服务体系和服务环境，完成村级卫生服务站所标准化建设年度任务，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，实施镇幼儿园扩建工程，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育工作继续保先进位。稳妥完成村级换届选举，完善基层管理体系，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 坚持提高效能，建设“服务型”政府。健全行政效能考核体系，坚持问题导向，强化内部管理，继续总结完善公务租车管理办法，调整人员效能奖金、各项津补贴发放方式，实事求是，竞争上岗，与当月工作挂钩，与分工挂钩，体现工作量和工作态度。组建督查室，明确班子成员和二级机构负责人全年任务和每月重点工作任务，按任务完成情况打分，其他同志由班子成员和二级机构负责人打分。坚决打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，让“想干事、多干事、干成事、不出事、能共事”的同志多受奖励、多得实惠。 坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的诸佛庵而努力奋斗!