天长市招商引资

2018年3月20日在大通镇第十八届人民代表大会第三次会议上 张少华 各位代表： 现在，我代表大通镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去的一年，新一届政府在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，认真践行“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，紧紧围绕“六镇两区联创”总体思路，接力前行、砥砺奋进，统筹做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，较好地完成了镇十七届五次会议确定的各项目标任务。
一、坚持发展，镇域经济再上新台阶
（一）主要经济指标平稳向好 全年完成固定资产投资98561万元，同比增幅22.6%;工业增加值完成18848万元，同比增幅10.9%;现价工业总产值完成89570万元，同比增幅21.6%;农民人均可支配收入完成14954元，同比增幅10%;财政收入1426万元，同比增幅9.3%，圆满完成年度目标。
（二）招商引资工作常抓不懈 继续加大招商引资力度，转变招商引资理念。全年全镇新投产企业5家;重点项目在建4家(天长市纪元铜业有限公司、天长市瑞福文具有限公司、天长市华云生物质能源科技有限公司、天长市易德玩具有限公司);新签约项目2家(安徽璐欣生态科技有限公司投资1.2亿元新上年屠宰肉羊10万只项目、安徽尧辰新材料有限公司投资6000万元新上年产1万吨特种材料项目);达成意向性合作协议项目1家(天长市云尚农业发展有限公司的环保保育秧盘项目)。
（三）现代农业迸发新活力 做好争创“省级现代农业示范区”的前期筹备工作。一是投资1344万元对便东、坝田12000亩(其中：核心区4500亩)高标准农田整治，配套道路10.9公里，衬砌渠道8.2公里，新建电站21座。投资800万元完成塘坝扩挖199面、渠道清淤5条、新建电站4座、修建涵闸15个，并协助市完成4座小II型水库除险加固任务。二是开展主要农作物生产全程机械化示范镇创建工作。三是加大乡村旅游发展,天长市中小学生现代农业科学基地被授予全国中小学生研学实践教育基地称号。四是帮助天翔蔬菜、周氏羊业继续做大做强，发展智慧农业。五是申报滁州市现代林业示范区，并申报成功。
二、加快建设，镇村面貌再展新画卷
（一）环境整治常抓不懈有力度 结合市全国文明城市创建进一步提升农环工作的标准和力度。全面落实省委提出的“三大革命”号召，在全镇范围开展清理陈旧垃圾行动，并通过上级验收。全镇实行市场化保洁全覆盖。过去一年，我镇农村环境整治工作在全市考核中取得较好成绩。
（二）美丽乡村全面提升有亮点 以“坝上田园，美丽家园”为主题，共投资1500余万元，完成了坝田美丽乡村建设，并在天长市美丽乡村建设最终考核验收中获得全市第一。17年省级美丽乡村点镇政府驻地建成区和双柳美丽乡村都已全面启动，其中政府驻地建成区整治融资5000万元(含污水处理厂建设费用)共16个项目，开工率100%，完工率25%，双柳美丽乡村建设融资1650万元共21个项目，开工率90.5%，完工率28.5%。
（三）农村路网不断完善有成效 争取上级资金1510万元完成二张路便西桥重建、通乐路长4公里的改扩建和19.7公里农村道路畅通工程建设。积极配合并在全市率先完成新205省道的征地、拆迁任务。
三、弘扬新风，文明创建再领新风尚
（一）文明创建多措并举有成效 强化宣传，培育和倡导乡村文明。发放倡议书1万余份。利用网络媒体和公共场所平台进行宣传。各类网络平台已发布创建信息、动态500余条;设置社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告、喷绘标牌80余处;在各村(社区)悬挂300余条标语、道旗等。大力开展大通好人、文明家庭、最美乡贤、最美村官等乡风道德评议活动，树立时代新模范。明确每月10日为“大通志愿者服务日”(梁明伦烈士牺牲日)，并对志愿服务进行全记录，定期评星、表彰、嘉奖优秀志愿者。把志愿服务专业化、项目化，成立十支合计54人的专业志愿服务队，针对不同人群进行服务。积极申报滁州市文明镇，为营造良好创建环境，对大通老街沿线居民户和美丽乡村建设点全面粉刷，改造老旧路灯，推进集镇旱厕改水厕，对背街小巷、闲置空地进行硬化或绿化改造等，现已通过公示期。
（二）文化活动丰富多彩有主旨 充分发挥文化广场、农家书屋、“送戏进万村”等阵地作用，积极组织群众参加元旦群众联欢晚会、大通镇首届传统文化节、“欢度国庆节，喜迎十九大”文艺晚会，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。
四、服务民生，社会事业再迈新步伐
（一）扶贫工作扎实开展 积极开展建档立卡“回头看”工作，对全镇贫困户进行精准再识别，共有107户，318人。建立扶贫长效机制，将扶贫责任分解落实到政府工作人员，实现了“一户一策一干部”全覆盖帮扶。坚持统筹“产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫”等有效措施相结合，精准扶贫工作进展顺利。目前三批36户惠农贷资金、52人的教育扶贫资金、100户的入股分红资金已全部到位。
（二）卫计工作落实到位 全镇实现医保缴费全覆盖。积极做好家庭医生签约服务，重点人群签约率达64.3%，签约覆盖率达35.85%，有偿签约率达13.6%，超额完成上级目标任务。全面贯彻落实二孩政策，及时为有生育意愿的群众办理生育登记和再生育审批，提供全程代理服务。引导群众接受婚检、孕优检查等优质服务，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。利用镇村卫计公开栏、宣传栏和室内外牌板等宣传普及健康卡知识、健康促进与教育、自然分娩的好处等，以温馨的氛围、优质的服务，努力提高群众的满意度。
（三）民生福祉更加健全 积极并顺利实施33项年度民生工程建设任务。全年为五保供养对象发放资金95.42万元，孤儿补助金11.84万元，优抚资金197.09万元，低保资金401.41万元.高领津贴33万元，残疾人护理补贴23.13万元，困难残疾人生活补贴53.73万元。全年参加养老保险缴费人数达17150人，任务完成率达102.74%，居全市第二。便益幼儿园、大通小学新建教辅楼并充实内部配套设备，大通小学运动场塑胶跑道开始建设。我镇实现少年宫全覆盖，4月底天长市2017年乡村学校少年宫现场会在便益小学召开，便益小学、大通小学少年宫分获市优秀乡村学校少年宫
二、三等奖。拆除便益幼儿园围墙、增设大通中学门口障碍围栏，消除校园安全隐患。
（四）社会治理切实加强 牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。开展“百日除患铸安”行动及“打非治违”专项整治活动，采取定期检查与节假日专项检查相结合的方式，对工矿企业、非煤矿山、学校、敬老院等重点区域进行20余次安全生产大检查，获批滁州市平安乡镇。扎实开展群众满意度和安全感“双提升”工作，切实服务好群众，访民情、解民忧，进一步密切干群、警群关系，维护稳定、保障发展。推进“七五”普法工作，建立健全村级调解和治保网络，充分发挥村民自制能力和水平，维护了全镇社会稳定。认真接待群众来信来访，不断加大矛盾纠纷排查力度，全年共排查调处矛盾纠纷342起，调处成功率达98%，处理信访件19件，获批省信访“三无”乡镇。
五、强化作风，执政能力不断提升 加快政府职能转变，持续深化效能建设，严格贯彻落实中央八项规定、省三十条、滁州市二十六条和我市二十三条规定精神。
（一）塑造依法行政的法治形象。开展“机关普法学法”活动，确保从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道。自觉接受人大监督和社会舆论监督，认真听取社会各界人士意见。聘请法律顾问，提高政府依法决策能力。
（二）塑造勤政务实的履职形象。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育等学习教育活动，着力打造一支理想信念坚定、团结和谐、作风正派、务实高效的班子集体，带动全镇工作作风转变，进一步提升工作效能。坚持制度管人、制度理事，下发《大通镇强化目标绩效管理，加强机关作风建设的实施意见》等文件。开展评议活动，完善政府工作人员考核评价指标和镇对村工作目标管理考核方案，严格绩效管理。
（三）塑造风清气正的廉政形象。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责，确保权力在阳光下运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，一年来纪委共查办案件9件，党纪处分9人。 各位代表，一年来的实践探索，一年来的开拓奋进，奠定了全镇跨越发展、转型升级的坚实基础，开启了狠抓落实、实干兴镇的崭新局面，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我谨代表大通镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的全体劳动者，向多年来一直支持、参与大通建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足，主要是：镇村两级财政压力依然很大，为群众办实事的愿望与资金紧张的矛盾还没有根本解决，社会管理创新能力不够，政府的工作效率和服务水平尚需进一步提高等。这些问题，既是我们工作中的不足，更是我们下步工作的重点和努力改进的方向。 扎实做好2018年工作 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是全力实施乡村振兴战略的开局之年。 发展时不我待，实干只争朝夕。2018年政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，紧紧围绕市委十四届六次全会和市十六届二次人代会精神，继续坚持“差异竞争、错位发展、特色发展”理念，以“六镇两区联创”为抓手，不忘初心，锐意进取，全力以赴，奋力冲刺，同全市一道决胜全面建成小康社会。 2018年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，财政收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。 围绕实现上述总体思路和预期目标，今年要重点做好以下四个方面的工作：
一、致力推进乡村振兴，持续增强发展后劲 一是进一步加大招商引资力度。成立招商引资小组常年外出招商;进一步加大村(社区)、镇直单位招商信息提供的考核权重;加大对现有企业帮扶力度;加强生产要素的协调。二是重新思考定位农民工创业园规划，鼓励大众创新创业。完善商会阵地建设，广聚英才，壮大民营经济;进一步激发农村电子商务创新动力和创业活力，争创电子商务特色镇和示范村。三是强化项目帮扶，认真落实“四督四保”机制，巩固“四送一服”成果，帮助办理各种证照，主动对接镇内外金融机构，助力项目建设和企业资金周转。四是注重现代农业示范区建设，支持农业龙头企业发展。把特色农业发展作为优化产业结构、促农增收致富的有力抓手。五是继续将林业发展和现代农业、生态创建、生态旅游相结合，挖掘旅游资源。六是不断改革创新。医改要进一步做实做细，不断提升镇卫生院、村卫生室服务能力;股改要进一步探索集体经济发展路径，提高农村集体资产的收益能力;扎实做好“三变”改革，赋予农民更多财产权益。
二、致力深化生态保护，打造宜居宜业环境 一是做好美丽乡村提升扩面和精品示范村建设工作。对已完成建设的示范村强化卫生、绿化、公共设施等长效管理，积极培育现代新型农业，发展美丽乡村经营，做大产业支撑。对政府驻地建成区整治和双柳村的美丽乡村建设项目，根据时间节点要求，认真组织实施，确保争先进位。二是继续做好农村环境整治工作。不断健全完善卫生保洁市场化运作机制，切实落实长效管护措施。围绕“七位一体”和“三大革命”，认真开展好集镇容貌、农村垃圾、治污改厕的专项整治提升工作。三是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。
三、致力民本民生，全面提升幸福指数 一是繁荣发展文体事业。倡导文明乡村新风，培育传承良好家风家训，提升公民文明素质和社会文明程度。深化群众性精神文明创建活动，持续开展“好人评选”、“家风家训”“乡贤文化”等活动。开展全民健身活动，促进体育事业繁荣发展。二是切实保障社会民生。加快中小学教学配套设施建设，提升办学水平。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。推进城乡居民基本养老保险，夯实城乡居民新型合作医疗参保全覆盖，完善社会保障机制。狠抓民生工程项目建设，规范实施农村危旧房改造。切实做好精准扶贫工作，确保如期脱贫。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。三是深化社会综合治理。持续推进“七五”普法工作，深入推进平安建设，争创省级平安乡镇。完善领导接访、带案下访、部门联访等信访工作机制，依法依规回应群众合理诉求，维护社会和谐稳定，力争实现省级“无访镇”。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入，开展军民共建活动。建立健全应急处置机制，畅通信息上传下达渠道，科学有序的防御突发事件。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加大安全生产日常监管、排查力度，继续加强重点行业重点领域安全监管，坚决遏制事故的发生。
四、致力自身建设，打造人民满意政府 一要强化干部队伍建设。把深入宣传学习贯彻党的十九大精神作为今后一段时期内首要的政治任务来抓;在全镇政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气。二是进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。三是大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风。对市委、市政府和镇党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。持续加强村级财务管理，持续降低“三公”经费开支。四是全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为建设经济富庶、人民幸福的魅力大通而努力奋斗!