天长市招商引资

2018年2月1日在郑集镇第十七届人民代表大会第二次会议上 郑福祥 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以壮大文化产业、深化农村改革、建设“美丽乡村”、保障改善民生、加强自身建设等工作为重点，全镇干部群众凝心聚力、合力攻坚，较好的完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，经济和社会各项事业稳步健康发展，为全面建成小康社会，建设“幸福郑集”奠定了坚实基础。 2017年实现工业总产值14.5亿元，同比增长6.9%，规模工业增加值1.28亿元，同比增长6.6%;财政收入实现2510万元，同比增长23%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长23.8%;完成招商1.35亿元;农村居民人均可支配收入14224元。
一、工业经济稳步增长 1、文化产业不断壮大。两家龙头文化企业双丰文化用品有限公司和嘉丰美术用品有限公司快速发展，企业产销规模进一步扩大，全年共交纳税金1240万元。嘉丰美术用品有限公司新建成的木质生态画框项目已顺利建成投产，可增加就业岗位100个，可实现年税收200万元。双丰文化用品有限公司投资6000万元，新建7500厂房，新上婴儿智能家居生产和1兆瓦屋面光伏发电项目，主体工程已完工。 2、招商引资成效明显。百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万只电动玩具项目，已落实40亩项目用地和立项工作，道路、下水道等基础设施配套工程已开工建设，厂房和附属工程建设即将动工。认真落实企业帮扶政策，安排专人统筹协调，从项目的规划、环评、立项、审批、建设实行全程跟踪服务，企业帮扶质量明显提升，项目建设进度明显加快。
二、农业经济蓬勃发展 1、基础设施日臻完善。依托“一事一议”财政奖补和上级专项资金抓好项目建设：投入22万元实施向阳社区胡巷墩头衬砌及附属工程;投入140万元扩挖当家塘50面;投入98万元实施7座泵站更新改造和6条沟渠清淤工程;新建长安周庄至罗庄、施庄张桥至陈庄村村通水泥路2.9公里;完成13公里道路拓宽工程建设;向阳社区顾庄电灌站等库区移民扶持项目正在加紧施工。落实小型农田水利设施管护办法，做到建管同步。 2、生产方式日趋高效。推进生产要素合理流动，培育新型职业农民，推动现代农业发展，鼓励新型农业经营主体发展壮大。截至目前，我镇已拥有农民专业合作社30家，家庭农场51家，大户66个，流转面积25500亩，同比去年均有较大幅度增长。积极推广水稻机插秧、农作物测土配方、秸秆还田、小麦赤霉病防治、美国白蛾防治技术，提高农业生产的科技含量和生产效率。 3、村级集体经济日益壮大。2017年川桥村、施庄村分别争取到项目资金60万元、20万元用于高炮项目建设，已完成招投标;向阳社区争取60万元项目资金用于光伏发电项目建设，现已投入运行。7个村(社区)集体经济均完成年度目标任务。
三、“美丽乡村”建设成果斐然 1、中心村建设亮点纷呈。按照“和润川桥”的文化定位，我们高起点规划、高标准建设、高水平管理，将时间倒排、将项目分人、将任务细化，以落实治脏治乱、完善功能配套、构建乡风文明为重点，全力推进中心村建设。9月，川桥村代表天长市以高分顺利通过省级美丽乡村建设考核验收，并得到社会广泛认可。 2、镇村环境明显改善。加大农村环境综合整治力度，不断提升环卫保洁水平。全面推进镇村绿化提升，成功创建安徽省森林城镇。结合文明创建工作，整合项目资金，认真抓好政府驻地建成区项目建设：投入67万元实施集镇绿化补植和提升;投入150万元实施镇区破损老旧外墙粉刷出新;投入1100万元建设日处理800吨污水处理厂和污水管网;投入150万元实施弱电下地工程;结合X081县道改扩建工程，利用上级项目资金1000万元，新建集镇1.1KM长高标准东外环;投入610万元实施长安路、向阳路整体改造工程;投入150万元完成祝庄居民区、卫生院、中学、天腾公司门前等多处环境整治提升和1100米文化墙建设，集镇基础设施得到进一步完善。 3、集镇管理扎实有效。一是堵疏结合。为解决流动摊点、出店经营和占道经营等问题，拆除了老旧危房振兴楼，增加集贸中心停车位，方便商贩经营，并实施菜市场及周边环境提升工程，改善经营环境。二是充实力量。从预任村官中选拔3名参与集镇管理，同时邀请市城管局、南郊市场所等部门配合，加强市场管理。三是完善制度机制。加强日常巡查监管，落实常态化管理，防止反弹。
四、社会各项事业全面发展 1、民生福祉持续增进。一是规范救助资金发放。发放优抚优待金86.92万元;困难残疾人生活补贴39.35万元;低保救助294.27万元;高龄津贴25.8万元;完成危房改造80户，发放补助资金54.4万元。落实城乡低保动态管理，新增102户191人，停保26户42人，减员25人。二是认真开展精准扶贫。精准识别，动态调整，确定扶贫对象91户334人，有针对性的制定脱贫方案和帮扶措施，落实帮扶责任。三是继续做好各类保险参续保工作。养老金发放率和新农合参保率均达到100%。 2、社会治理不断深化。一是扎实推进“双提升”工作，做好正面引导，巩固平安建设成果。二是着力镇村综治中心建设，打造综治服务平台。三是积极开展社区戒毒、社区康复工作，落实有效管控。四是切实做好信访维稳工作，共办理上级交办信访事项8件，滁州市长热线105件，网络舆情37件，未发生非正常上访，社会环境和谐稳定。 3、其他工作协调推进：文化工作：举办“喜迎十九大、欢乐庆丰收”暨首届“书香小镇、美画郑集”诗书朗读品鉴会。组织开展送戏下乡、送电影下乡12场次，丰富群众文化生活。抓好阵地建设，新建北园、东园两个休闲文化广场，提升公共文化服务水平。科教工作：加强农村科普公共服务建设，新建两个科普宣传室。落实中小学教育激励制度，不断提升教育质量。卫计工作：扎实开展免费孕前优生健康检查和随访服务工作，出生总政策符合率96.2%，孕情掌握率98%。落实奖特扶政策，发放资金60.8万元，新增对象118人。完成镇卫生院门诊楼维修改造、门前美化提升及村卫生室改厕工程，就医环境明显改善。土地规划工作：2016年度批准的土地增减挂钩项目342亩土地已全部复垦安种，并通过上级验收。2017年度土地增减挂钩220亩项目区拆迁工作正在有序推进。进一步修订和完善了2006-2020镇土地利用总体规划。安全生产和环保工作：组织安全巡查64人次，消除隐患35处，未发生安全事故。关停非法小土窑10家12座。认真开展非煤矿山治理、石料加工企业整顿工作，落实秸秆综合利用。征兵、双拥、统计、档案等其他工作协调统筹推进。
五、政府自身建设不断加强 认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市相关规定，完善并执行机关考勤值班等制度;加强业务培训和理论知识学习，切实提升机关人员履职能力和服务质量;转变工作作风，提升机关效能，开展廉洁自律、厉行节约、反对浪费活动，严格控制一般性支出和“三公经费”。积极推行政务、村务公开和小微权力清单运行，不断提升信息公开质量，公开内容涉及五保、低保、危房改造、“三公经费”等群众关心的信息。进一步规范镇村财务和干部从政行为，深入开展村级白条整治和公款清欠工作，委托第三方会计师事务所对7个村(社区)财务进行全方位审计，强化监督检查，对发现的问题，及时整改，狠抓工作落实。 同志们，2017年我镇经济社会各项事业取得长足进步，得益于上级和镇党委的正确领导，得益于全镇上下的团结一心、真抓实干，得益于各位代表的有力监督、关心支持。在这里，我谨代表郑集镇人民政府向各位代表、向全镇广大干部群众及所有关心、支持郑集发展稳定的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 同志们，2017年已经过去，在肯定成绩的同时，我们也要认识到我们的发展还面临不少困难和问题，主要表现在：1、工业经济基础薄弱，总量小，规模小，大项目、好项目落户少，招商引资任务艰巨，发展后劲不足;2、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐不快，自主创新能力还不够强;3、农业产业化程度低，农业现代化步伐急需加快;4、社会进步、集镇发展带来的新矛盾和历史遗留问题日益显现，基础设施配套、公共服务水平和民生保障能力与群众的期盼仍有不小差距;5、面对新要求、新任务，少数干部思想守旧，缺乏进取精神，攻坚克难的勇气不足、能力不足，在工作落实中仍然存在慢作为现象。 对此，我们将认真思考并采取切实有效措施努力克服和解决。 2018年重点工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革发放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好全年工作，意义重大，使命光荣。 2018年工作总体要求：深入学习贯彻十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，认真落实乡村振兴战略，真抓实干、奋力追赶，为实现镇十五届三次党代会提出的不忘初心、不辱使命，率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”的目标努力奋斗。 2018年经济和社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资8.7亿元，财政收入达到2650万元，招商引资完成1.5亿元，农村居民人均可支配收入达16500元。 围绕确定的目标任务，我们将重点从以下七个方面开展工作：
一、以文化产业为核心，加快工业经济发展 充分发挥龙头文化企业的带动作用，力争2018年新上产业配套项目1-2个，进一步提升企业效益。抓好百仕达文化用品有限公司年产200万只电动玩具项目和双丰文化用品有限公司扩建项目的跟踪服务，加快工程进度，确保按期竣工投产。筑巢引凤，抓好150亩园区扩容及相关基础设施配套工程建设，强化帮扶服务，推进杭州泰博包装材料有限公司年产10亿支铝管生产项目落地。借助汇鸿集团、六合经开区和金牛湖新区建设，力争新上亿元文化项目1-2个。落实创新发展，推动传统产业改进生产技术，创新生产方式，提升科技含量。通过合作、转让等方式，帮助停产企业找项目、寻出路，协助停产企业与优质企业结对重组，实现互利共赢。鼓励小微企业发展，引导企业调整产品结构，打破发展瓶颈，增强发展后劲。
二、以农村改革为契机，加快农业现代化步伐 依托“一事一议”、库区移民项目和上级专项资金，积极争取高峰站渠更新改造等水利工程项目，完善农业基础设施。实施好长安等村高标准农田建设、船塘村土地整治以及220亩土地增减挂钩项目，促进农业提质增效。落实农村综合改革，推动农村股权和“三变”改革，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。推动生产要素合理流动，力争新增农民专业合作社1-2家，家庭农场13家，土地流转达30000亩。加强农村集体资产产权交易监督与管理，规范交易行为。加快农业新技术的推广和应用，不断提升农业生产科学化水平。
三、以项目建设为重点，加快“美丽郑集”建设进程 加强道路交通建设。积极争取郑集连接新S205“快速通道”建设项目;以郑四路为重点，实施绿化亮化整体提升工程，推进“美丽公路”建设。加快政府驻地建成区项目建设。借鉴川桥美丽乡村建设和文明创建经验，加快项目进度，狠抓工程质量，确保按时完成政府驻地各项建设任务，力争在省市考核中再创佳绩。巩固文明创建成果，持续强化镇村环境综合整治，落实市场化保洁全覆盖和长效管理机制，争创滁州市卫生镇、文明镇。
四、以绿色发展为基调，推进生态环境综合治理 坚持绿色发展，落实“河长制”和环境保护网格化管理职责。加快污水处理厂和污水管网建设进度。加大巡查监管力度，严厉打击非法盗采行为，坚决取缔和淘汰落后产能。强化大气污染防治，做好秸秆禁烧工作。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、居民生活等领域节能减排，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式。落实农村“三大革命”，实现人居环境和生态环境同改善，共提升，争创省级生态镇。
五、以改善民生为宗旨，推进各项事业健康发展 推动“文化郑集”建设，以农民文化广场和综合文化站为核心，以新建的东园、北园为阵地，广泛开展主题宣传教育和群众性文体活动，争创安徽省“书香小镇”。实施文化广场提升项目，新建2号综合楼，实现文化广场无线网络全覆盖，进一步提升公共文化服务水平。做好2018年扶贫攻坚巩固工作，确保群众真脱贫，不返贫。坚持教育优先，办人民满意的教育。落实医改政策，进一步改善就医环境，实现家庭医生签约服务全覆盖。推进移风易俗，建设公益性公墓。实施敬老院消防设施改造提升。完成城乡供水一体化建设，接入城市自来水。继续实施好天长市33项民生工程，构建教育、就业、养老、医疗等各项民生事业于一体的社会保障体系。
六、以民主法治为基石，推进社会环境和谐稳定 结合“七五普法”和“法律六进”活动，深入开展法制宣传教育，提升干部队伍运用法治思维解决问题的能力，引导群众依法表达诉求，形成全社会人人尊法、人人守法的社会风尚。成立镇综合行政执法队伍，确保按照法定权限和程序行使权力、履行职能。用好“村民自治”，以“民主决策、民主监督”为重点，引导群众积极参与村级事务管理。健全社会治安综合治理防控体系，加大矛盾纠纷排查化解力度。狠抓安全生产责任制落实，加大安全生产、食品药品安全、道路交通安全全方位监管。继续做好群众安全感和满意度“双提升”工作，营造和谐稳定的社会环境。
七、以作风建设为抓手，加强政府自身建设 继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持学以致用、用以促学，用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强机关效能建设，提高镇村干部服务意识和纪律意识，切实提升执行力。认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市有关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控一般性支出和“三公经费”。加快镇村两级为民服务中心建设，运用电子审批等新技术手段，让群众少跑路、信息多跑路。继续加大政务、村务信息公开力度，推进决策、管理、服务和结果公开，不断丰富公开手段，提升信息公开质量。 各位代表，同志们，郑集镇正处于全面建成小康社会、建设“幸福郑集”的决胜期，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不忘初心、不辱使命，为率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”努力奋斗! 谢谢大家!