当涂县招商引资

2018年1月19日在护河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长朱亚平 各位代表： 现在，我代表护河镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们切实转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，积极推动护河经济社会各项事业迈入新篇章，较好地完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 2017年，我镇先后被授予“全省优秀旅游乡镇”、市级“平安乡镇”称号;荣获“江东杯”评比二等奖。“姑溪河大米”荣登2017年度全国名特优新农产品公示目录;“十字圩、何夏”猕猴桃、“圩上青”草莓分别于2017年11月、12月被中国绿色食品发展中心认定为2017年绿色食品;金色田园获国家农业部水产健康养殖示范基地称号。 一年来，我们坚持以发展为本，综合实力持续增强 经济指标稳中有升。2017年，全镇规模工业总产值15.4亿元，同比增长15%;规上工业增加值增幅12%;战略性新兴产业产值1.13亿元，同比增长6%;高新技术产业产值4.17亿元，同比增长6.8%;固定资产投资8.69亿元，同比增长12.6%;限上社会消费品零售总额4891万元，同比增长12.1%;外贸进出口总额预计将突破230万美元;财政收入5018.6万元，同比增长6.1%;各项经济指标均完成或超额完成县下达的任务。 项目建设有序推进。年初排定的40个项目均按计划实施。其中5000万元以上新开工县级重点项目8个，新竣工5个，前期储备项目转化2个，转化率40%，新增谋划项目8个。金色田园项目游客观光区已基本建成，鑫宝圣公司玄武岩纤维生产项目按期竣工，即将投产。国林公司标准化厂房项目、海纳公司农业育种及稻米加工项目、卓霓公司服装加工项目等均已建成投产。 招商引资成效显著。2017年，共摸排招商线索31条，接待各地客商近40批次。招商引资新签约项目3个、新开工项目3个、新竣工项目2个，实际利用省外内资1.75亿元，同比增长16.7%，积极引导海蕴服饰等2家企业完成兼并重组。 服务企业助力发展。扎实开展重点项目集中攻坚、重点企业集中走访两大行动。全年累计走访企业40余次，征集技术难题10多项，为金色田园、鑫宝圣玄武岩等省市县重点项目争取土地指标，通过税融通共为5家企业融资4000万。帮助拓锐公司申报获批高新技术企业并成功申报科技小巨人项目。帮助粮满仓公司“于湖”牌大米成功申报安徽省著名商标。 一年来，我们坚持以创新为先，现代农业焕发活力 现代农业迈出新步伐。深入开展绿色高产高效创建，2017年实施水稻绿色生产技术推广及服务项目32个、水稻绿色增产模式攻关4个、油菜高产高效创建6个，面积达23949.4亩。实施增绿增效增美活动，全年共造林600多亩，栽植各类树木6万余株。协调推进水产、畜牧等产业发展，推广稻鸭、稻虾等综合种养模式1200多亩，预计全年水产品总产量5543吨，肉禽蛋总产量22000吨，规模养殖比重达37%。深入推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设。金色田园公司以“荷花”为媒，成功举办了首届当涂护河荷花节，半年来累计接待游客超过6万人次，已成为城乡居民节假日休闲的好去处。 农业设施得到新夯实。全面完成农业综合开发、小农水重点县节余资金等项目，投资额达2400多万元。水阳江下游防洪治理、水系连通工程进展顺利，已完成投资1700多万元。启动实施300多万元青山村山河防洪治理工程。组织实施农田水利基本建设，投入资金2300万元，完成土石方53万方，清淤塘坝71口，更新改造泵站2座，宋村港下游塌方除险、堤防加固和滑坡处理工程如期通过验收。 改革创新取得新进展。持续深化农村改革，巩固农村土地确权颁证工作成果，修正完善数据库和信息管理平台，强力推进护河村国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。全面推行河长制工作，开展农业面源污染防治，按时完成禁养区4户畜禽养殖户搬迁任务。强化农产品安全质量管理，完成3套快速检测设备建设，2017年抽检快检测样品483份，合格率为100%。积极培育新型生产经营主体，鼓励农村土地健康有序流转，促进农业适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别增至16家、28家，其中省级家庭农场2家、市级家庭农场2家。截至目前，全镇共流转土地2.1万亩，占耕地总面积46%。 一年来，我们坚持以环保为要，城乡建设统筹推进 绿色环保开创新局面。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强非法码头和沙场的整治，取缔“低小散”企业2家、关停“五废企业”7家、依法关闭非法偷烧废旧家用电器场所1处。强化秸秆禁烧和综合利用工作，圆满实现了县下达的全年禁烧目标任务。日处理能力800吨的镇污水处理站正式投入运行，护西中心村污水接入集镇总管网。江山、兴禾、陶中心村污水处理设备建成并投入使用。2014-2批次土地双挂钩工作复垦任务已全面完成。2017年，青山村成功上榜省级生态村。全镇省、市级生态村覆盖比例已达80%。 美丽乡村谱写新篇章。2017年完成乡村级畅通工程项目6条10.96公里(新建2.43公里，拓宽8.53公里)，10.2公里的护新路“白+黑”改造全部完工。持续开展“突出环境问题整治”、“农村三大革命”等系列城乡环境治理行动。清理陈年垃圾1875吨，新建公厕7座，改造公厕5座，拆除旱厕105座，改造旱厕46户。加强农村精神文明建设，开展“道德讲堂”、“移风易俗”等群众性文化教育活动。护西省级中心村及政府驻地建成区顺利通过省级验收。兴禾、陶省级中心村建设工程已基本完工，并在2017年度市、县级考评中取得优异成绩。清潭村丁村作为市级中心村在2017年第四季度考核中名列第一，并正式申报2018年省级中心村。 城乡管理得到新加强。为进一步规范集镇管理，提高集镇管理水平，着重加强市容队伍建设，加大公共设施投入，完善长效管理机制。随着太感路的开通、护新路雨污水、人行道改造、护河初中和中心幼儿园出入口柏油摊铺、集镇区主干道多个亮化工程等项目的完成，集镇面貌得到进一步改观。保洁市场化运作已全覆盖，城镇智慧化管理成效初显。严格农民建房审批程序，采取“控违拆违+环境整治”模式，拆除违法建筑5处共250，圆满完成“零违建”目标。 一年来，我们坚持以民生为基，社会事业蓬勃发展 惠民保障落到实处。全年累计发放城乡低保468万元、优抚644万元、困难残疾人生活补贴24.2万元、大病医疗救助44.9万元、新农合补助1037.4万元、各类计生优惠奖补52.3万元。城乡居民保险参、续保率均达95%以上。家庭医生签约服务全面实施，妇幼能力建设服务水平和群众计生健康服务满意度不断提升。“四个不出村”工作率先启动，624人实现了就近就地转移就业，117人享受了创业担保贷款，县级“充分就业村”实现全覆盖。积极开展农村危房改造工作，改造农村危房32户，补助资金38.8万元已打卡到户。 为民项目齐头并进。投入500多万元对兴禾、护河、清潭部分村民组低压线路进行集中改造。大力推动学校改薄项目。投资137万元的“一事一议”亮化与水泥路建设项目共5个，已全面完工。护关大桥维修加固工程于2017年11月底顺利完工。 社会事业协调发展。2017年全镇安全生产形势持续稳定，“百日除患铸安”行动有序开展。排查化解各类矛盾纠纷248起，调解率100%，全年未发生一起群访越访事件。村级文化服务中心建设覆盖率已达80%。组织送戏下乡10余次，电影下乡74场，积极参加县级各类文体活动，在全县“颂歌献给党、喜庆十九大”大合唱比赛中获得三等奖。教育教学质量稳步提升，全面完成了县中考指标，中小学文明校园、美丽校园创建氛围浓厚，校园安全管理得到进一步加强。重视征兵工作，超额完成2017年征兵任务;保障妇女儿童权益，支持工会、共青团等群团工作，认真做好档案、统计等各项工作。 一年来，我们坚持以服务为上，自身建设不断加强 加强廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。强化风险防控，加大村级财务审计力度。加强行政监察和审计监督，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强制度建设。修订完善《护河镇机关管理制度》，出台各类工作考核制度。坚持用制度管人、管事。强化工程建设、资金管理等重点领域的风险防控。坚持开源节流，对机关办公场所开展节能改造，取得良好效果。 各位代表!回顾一年来的工作，面对经济下行和转型发展的双重压力，我们敢于抢抓机遇，勇于面对挑战，克难攻坚、共同拼搏，实现了经济平稳健康发展。这些成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇人民的不懈努力。在此，我代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向关心、支持、参与政府工作的社会各界同仁，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济建设和社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在一是经济体量小，结构不优。作为农业型乡镇，缺少大企业支撑，亮点不多，后劲和创新不足，绿色发展任重道远。二是基础设施还不完善。城乡建设水平有待进一步提升，突出环境问题仍待进一步改善，与护河人民日益增长的美好生活需要之间矛盾亟须解决。三是新的县乡财政结算体制已正式实施，既要保运转更要谋发展，资金保障压力巨大。四是政府自身建设上还存在不少薄弱环节，创新、担当和开拓进取精神仍需加强。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，积极寻找资源，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的重托。 各位代表，总结过去一年的工作，我们主要有以下四点启示： 必须始终坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九大精神。只有始终坚持把党的全面领导贯穿到各个方面，才能团结带领广大干群有效应对挑战、克服阻力、解决矛盾，才能保证发展的航船沿着正确航道破浪前进。 必须始终坚持解放思想，发展为要，把发展作为第一要务。只有以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，才能提升经济实力。 必须始终坚持结构调整，统筹兼顾，把科学发展作为第一责任。只有始终坚持把科学发展作为第一责任，把结构调整摆在更加突出的位置，才能为发展注入不竭的动力。 必须始终坚持以人为本，执政为民，把群众利益作为第一追求。只有始终坚持把群众利益作为第一追求，放在首位、牢记心中，才能营造广大群众支持发展的氛围，才能形成共谋发展的合力。
二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握发展这个第一要务，聚焦乡村振兴战略，推动转型升级、创新发展，全面开启新时代护河发展新征程。 2018年主要指标安排：力争完成规模工业总产值16.9亿元，增长10.4%;规模工业增加值增幅10.7%以上;战略性新兴产业产值和高新技术产业产值分别达到1.17亿、3.8亿;固定资产投资9.48亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额增长10.5%;财政收入与经济发展保持同步。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持高质量发展，聚力项目带动 坚持项目为王。继续坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长、以优结构促动好质量，2018年全镇将从党建发展、集镇建设、工业经济、农旅融合、民生工程、村居特色等6个方面，谋划安排40个项目，其中镇重点项目20个。努力促成城市综合体、建材物联网平台销售、陆虎休闲养老综合体、东升货架生产等项目签约成功;全力推进金色田园二期、鑫宝圣玄武岩纤维生产二期等项目早日开工。 坚持招大引强。牢固树立全民招商意识，构建全镇招商“一盘棋”工作格局。围绕“促投资、稳增长、惠民生、快发展”的目标，服务好文旅产业。努力实现招商引资新突破，进一步盘活存量资源，加快镇工业集中区“二次开发”，推动停产半停产企业兼并重组，引入安全环保、科技含量高、成长性好的项目。 坚持服务企业。进一步落实“企业服务员”制度，深化“四送一服”双千工程，牢固树立精准服务企业理念。加强政策法规宣传、解决企业诉求、推动兼并重组。对于企业反映的融资、劳动力资源、产品销售等问题，认真研究，拿出解决方案，适时主动对接县有关部门，有针对性地组织我镇企业参加专题培训、银政企、产学研、产销、用工等对接活动。
（二）加快产业化经营，聚力农旅融合 政策引领带动。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，深化农村“三资”管理，继续实施国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。按照扶持、规范、完善的要求，引导合作组织拓展服务功能、提升服务层次，力争新增农民专业合作社、家庭农场各10家。稳妥推进河长制，完善河湖管护领导机制、监管机制和保障机制。实施林长制，加强林业资源监管和森林防火防控。积极推动农业信贷担保“劝耕贷”工作，通过多种方式撬动更多社会资本，参与现代农业开发。 产业示范带动。以粮油高产、标准化畜禽、水产健康养殖示范基地创建为基础，实施绿梅稻鸭(虾)共生种养结合生态技术等6个油菜绿色高产高效创建项目、创建2个优质粮油示范产地。组织开展林业增绿增效增美行动，完成新增造林面积1050亩，确保创建森林村庄2个。启动陆虎生态园“绿色农产品种植+深加工+乡村旅游”产业融合等项目，带动观光休闲农业加快崛起。加大农产品品牌推介力度，组织申报“三品一标”认证。提升现有农产品品牌影响力，力争创建无公害农产品1个、绿色食品1个。推进“互联网+”现代农业发展，大力培植创意农业，为农产品注入护驾墩文化元素，提高农产品附加值。 强基固本带动。抓住全省农田水利“最后一公里”建设的有利时机，认真调研，科学规划，编制充实农田水利工程项目库，千方百计争取项目资金。加强农田基础设施建设，重点推进完成水阳江下游防洪治理、水系连通、农业综合开发节余资金、青山村山河防洪治理等工程和20172018年度农田水利基本建设，认真组织实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程，着力改善全镇农田水利设施条件。加强统防统治植保队伍建设和植保工作，加快农业机械化和信息化进程，促进农机农艺农信融合发展，全面提升农业科技支撑水平。
（三）提升城镇化品位，聚力乡村振兴 抓规划引领，变“一处美”为“一片美”。以“两规”为纲，按照统筹规划、分类集中的原则，打造工业集中、居民生活、商业服务三大功能区，按照功能定位合理布局产业，建设富有护河水乡特色的新型城镇。积极申报特色小镇，加快城镇“四合一”项目建设。深入挖掘和保护土地资源，摸排梳理补充耕地、增减挂地块，加大节约集约用地宣传，坚决查处违法违规用地行为。 抓村镇建设，变“外在美”为“内在美”。推进2018年农村道路畅通工程，计划新建道路4条3.05公里，拓宽道路4条8.6公里，打通乡村“动脉”。加强集镇市容管理，坚决杜绝私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。持续推进兴禾、陶省级中心村建设，确保通过省级验收并取得好成绩;紧盯丁村中心村申报省级美丽乡村中心村工作，结合实际合理规划，年内完成基本建设内容。实施护新路东段人行道、门头改造，做好围乌路护河段环境综合整治工作。严格落实农民建房、控违拆违“村为主”工作机制，规范农民建房审批、严控新增违建。进一步巩固文明创建成果，弘扬新时代新风尚。 抓环境整治，变“风景美”为“生态美”。牢固树立“生态环保、绿色发展”的理念，继续深入开展全域环境整治提升，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。加快推进清潭村农村环境治理项目，积极申报清潭村2018年市级生态村。全力打好污染防治攻坚战，继续抓好秸秆禁烧和综合利用、禁养区畜禽养殖场、“低小散”等问题的监管，改善生态环境质量，确保打赢蓝天保卫战。
（四）增强群众获得感，聚力民生实事 加快社会事业发展。加强职业技能和创业培训，做好重点人群就业援助、城居保参保续保工作。做好民政各项保障资金发放，全面启动“银龄安康”行动。提升便民服务大厅办事效率，扩大农村妇女“两癌”筛查、家庭医生签约服务覆盖面。积极帮助零就业家庭、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。巩固教育督导评估成果，加快中小学校标准化建设进程，积极打造安全和谐校园。大力推动文体事业，不断丰富群众业余文化生活。统筹抓好人民武装、民族宗教、工青妇、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 提高社会治理水平。扎实开展法制宣传教育和依法治理工作。深化“平安护河”建设，积极排查化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。全面开展安全生产“铸安”行动，持续推进安全生产标准化建设。加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，完成交通安全“五小”工程。严格食品药品安全监督，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，提高突发事件应急处理能力。
（五）着力规范化运行，聚力效能提升 坚持依法行政。深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实乡镇及村工作规范要求，开展2015年至2017年村(居)经济责任审计。严格执行公共资源交易管理、财务管理等规章制度，确保各项工作依法依规进行。 坚持廉洁高效。坚持全面从严治党，严厉整治各类顶风违纪行为，坚定不移惩治腐败;全面推进“互联网+政务服务”，提高综合服务能力和办事效率，以“咬定青山不放松”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。 坚持服务群众。统一思想、凝聚共识，提高服务群众的能力和水平。深入调查研究，弄清群众所需、所急、所盼，增强服务的实效性。建立健全联系服务群众的各项制度，提高联系群众、服务群众的规范化水平。 各位代表，新时代开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，谱写新时代护河发展新篇章，为实现美丽护河、生态护河、幸福护河而努力奋斗!我们相信，护河的明天一定会更美好!