南陵县招商引资

2018年1月13日在家发镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会以及十九大、十九届一中全会精神，开拓进取，努力奋进，顺利完成各项目标任务，全镇面貌发生显著变化，人民生活水平进一步提高，为开启我镇“十三五”经济和社会发展奠定了坚实的基础。
一、工业经济持续健康发展 2017年县下达我镇固定资产投资任务为14.5亿元，实际完成14.9亿元。实现规模以上工业企业增加值5.2亿元，其中战略性新兴产业占比为1.6%。限上商贸单位零售总额1.1亿元。重点服务业企业营业收入12亿元，增幅和总量均居全县首列。芜湖钧哲实业有限公司实际利用外资2000万美元，完成县下达任务数的4倍。省外亿元项目到位资金6亿元，占县下达任务数的125%。招商引资项目形成固定资产投资14亿元。财政收入1.1亿元，占县下达8650万元任务数的128.5%，其中国税6431.9万元，地税4679.2万元。
二、农业现代化建设稳步推进 顺利完成联三村、滨玉村的农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成农业支持保护补贴发放工作，发放资金426万元。积极支持优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等现代特色农业产业发展。支持和鼓励农民就业创业，培育新型职业农民23名、新型农业经营主体5家。投资200万元，完成麻桥村1200平方米钢构大棚和滨玉村4480平方米连栋钢架大棚建设，并通过公开拍租、招标方式确定了承包经营主体，实施产业种类为食用菌和蔬菜种植。投资166万元，启动实施永林村优质蔬菜钢构大棚项目和联三村野生茶叶加工项目。率先完成农产品快速检测室建设工作并投入使用，对本镇范围内的308份农产品进行了药物残留快速检测，合格率为100%。 基本完成6000亩高标准基本农田建设任务。完成花园圩小坝圩增减挂钩试点项目总体工程量的35%，该项目全部完成后可新增耕地240亩。完成麻桥村、官塘村占补平衡项目，实现新增耕地约52亩。
三、村镇面貌日新月异 重点工程建设进展顺利。完成秋浦大道扫尾工作，确保秋浦大道家发段全线贯通。扎实推进昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁工作，工程拆迁总任务72户、10110平方米，目前签订拆迁合同并拆除58户、8637平方米。完成永久征地23亩、临时征地121亩任务。完成后港河河道治理项目征地拆迁任务，共征地80亩，拆迁40户、7000平方米。完成花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁项目第一批次任务，累计搬迁659户，面积约9万平方米。完成铜南宣西出入口绿化工程征地工作，启动芜黄高速公路前期准备工作。 美丽乡村建设硕果累累。完成2016年度省级美丽乡村峒山阮三期提升工程建设任务，并获批“中国美丽乡村百佳范例”称号。完成镇政府驻地与麻桥中心村建设任务，镇政府驻地建成区作为南陵县美丽乡村建设样本点之一，顺利通过省美丽乡村考核验收，成绩优异。完成2018年省级美丽乡村建设点龙山中心村地形图测绘与建设规划编制工作，目前正在进行施工图设计。2017年11月，板石岭被推荐为国家美丽乡村标准化建设试点项目，当前正在进行项目编制。近几年来，我镇美丽乡村建设成绩斐然，为更好地建立美丽乡村长效机制，把美丽事业打造成美丽产业，我们充分挖掘“中国美丽乡村百佳范例”、“安徽省特色景观旅游名村”、“芜湖市十大最美美丽乡村”和李家发革命烈士陵园的旅游资源，大力发展红色经典旅游和美丽乡村生态旅游，成功举办板石岭千年丹桂旅游文化节，吸引游客达7.2万人次，建成红色文化展示馆作为红色教育基地，吸引5000余人次参观游览，带动锡铂山庄、盛庄美食等一批农家乐、农家客栈蓬勃发展。 生态建设成效明显。我们坚持源头严防、过程严管、违规严惩，深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护。全面推行河长制，实现全镇重要河流全覆盖。关闭拆除后港河沿线禁养区3个畜禽养殖场，关停后港河沿线4家豆腐店，保障群众用水安全。完成16.5公里“清洁城乡、美化家园”线路绿化工程。完成新造林1075.5亩，完成封山育林和一般森林抚育3400亩。发放1666人次36万元退耕还林资金、10.9万元公益林补偿资金。2017年麻桥村获批省级生态村。 群众生产生活条件得到改善。投资740万元，完成花园圩除险加固、茶林段复堤、箭塘桥泵站改造等工程;投资2290万元，完成花园圩水毁道路修复、滨玉圩后港河治理、茶林山河治理等工程;投资110万元，完成滨玉村八小水利扶贫项目;投资340万元，完成57个当家塘及一般沟渠、小水闸扩挖清淤整治工程;实施并建成家发镇前进水库备用水源抗旱泵站;投资1200万元，完成15.4公里农村道路畅通工程建设任务;完成永墩路道路维修工作，对农村道路安保设施进行更新维护;完成农村危房改造127户。
四、社会事业发展有序推进 脱贫攻坚再战再捷。全力推进“九大工程”升级版，重点关注“两不愁三保障”情况，加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，聚焦“精准核查基础信息、精准聚集帮扶力量、精准安排项目资金、精准考评脱贫成效”，确保建档立卡贫困户“有人扶”、“有措施”、“有成效”。重点推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制。产业扶贫政策实现全覆盖，发放产业补助资金90万元;金融扶贫政策惠及255户，发放贷款620万元;智力扶贫政策惠及124户，发放教育资助金44万元;安排辅助性公益性岗位16个，组织免费技能脱贫培训60人次;南陵明鑫体育用品有限公司等四家获批的县级居家就业扶贫基地带动了38名建档立卡贫困户就业;为81户建档立卡贫困户进行了危房改造，发放补助资金79万元;为61户建档立卡贫困户免费接通自来水，保障了建档立卡贫困户的饮水安全;联系芜湖市企业联合会捐助10万元在滨玉村建成6个蔬菜大棚，全部交由当地建档立卡贫困户经营，经营收益归贫困户所有，帮助贫困户实现增收。通过努力，2017年拟脱贫的21户55人全部实现稳定脱贫，顺利通过省第三方评估组验收。 精神文明建设和农村清洁工作全面加强。培育和践行社会主义核心价值观，成功举办5场大型文体及“我们的节日”主题活动;举办道德讲堂12次。积极推选推报好人，1人入选芜湖好人，6人入选南陵好人。深入开展“贴近群众六走进”工作20余次。成立南陵县“映山红”协会，开展各类志愿活动60余次。大力实施农村环境“三大革命”工作，整体推进改厕、污水和垃圾整治工作，9月份顺利通过省农村陈年垃圾验收，12月份在滨玉村实行了改厕工作试点，试点效果较好，群众满意度较高。2017年，我镇文明创建工作捷报频传，已连续两届获得“全省文明村镇”称号，并连续五年获得“全市文明创建先进工作镇”称号;联三村获得“全国文明村镇”、“全省文明创建工作先进镇”称号，是我县唯一获得此两项殊荣的集体;麻桥村、永林村获得“全市文明村镇”称号。2017年，我镇文明创建、农村清洁工程、“清洁城乡、美化家园”等三项工作均有望在全县考核中获得第一名。 社会治安综合治理取得实效。落实社会治安综合治理责任制，采取严打整治专项行动与群防群治相结合的措施，全年开展矛盾纠纷排查12次，排查、移交和受理的各类矛盾纠纷210余件，化解205件，2017年刑事犯罪率同比下降32%。落实信访工作责任制，采取司法调解和村委会矛盾调处相结合方法，继续开展党政领导信访接待日活动和“两代表一委员”参与矛盾化解工作，共化解矛盾9件。创新社会管理机制，开展“互联网+政府服务”工作。办结法律援助6件，为群众挽回经济损失近50万元。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，推进严执法、排隐患、强管理“百日除患铸安”专项行动，全年安全生产零事故。认真开展“一标三实”工作，投入21万元，安装门牌19500余户，实现了村庄、道路、房屋、门牌及人口信息的统一，为服务广大群众提供了高效、准确、便捷的途径。 人口和计划生育工作均衡发展。全年出生人口306人，性别比为106.8。大力宣传实施全面两孩政策，坚持利益导向，共兑现奖励优惠政策资金172.4万元，其中独生子女保健费23.7万元，早孕发现奖励、长效节育手术奖励5.7万元，新型农村合作医疗代缴62万元，计划生育奖励扶助70万元、特别扶助11万元。在2017年各级计生满意度调查中，我镇群众满意度水平均在全县前列。 民政残疾人工作得到加强。完成敬老院院墙、传达室、电动门以及消防设施的改造，敬老院安全保障得到进一步加强。加大了残联工作投入力度，完成家发镇第七届残联换届工作。累计发放优抚优待、五保低保、大病残疾人救助等各项资金905万元。 社会保障工作卓有成效。全年新增参保63人，续保12002人，续保率为96.3%，位居全县前列。新增被征地农民31人，748人养老金正常发放。开发辅助性公益性岗位17个，创建就业扶贫基地4个。受理并处理部分企业欠薪问题，涉及工人近60人，为欠薪工人追讨工资达43万元;为15户进城务工农民办理缴纳住房公积金，缴存76.2万元。 卫生和合作医疗工作稳步推进。2017年共有30276人参加城乡居民合作医疗，参合率为98.7%，居全县首位。办理慢性病证701人，受理新农合报销1948人次，报销款475.3万元，其中，建档立卡贫困人口医疗总费用203.9万元，合作医疗报销138.8万元，大病保险16.9万元，民政救助19.7万元，“351”财政兜底5.1万元，“180”补充补偿6.7万元，极大地缓解了贫困人口看病难、看病贵的问题。积极做好2018年城乡居民合作医疗筹资工作，目前全镇共有29842人参合，参合率98.6%。 文化教育事业蓬勃发展。成功举办第二届广场舞大赛、第二届羽毛球全民健身大赛、春谷学堂展演等多项群众喜闻乐见的文体活动;文化综合站组织策划的情景剧“映山红”、“满山开遍映山红”分别获得全县新创剧目“表演奖”三等奖和优秀奖，并被推荐到市参加比赛。2017年中考，家发镇中心初中在全县28所学校中获得总均分第八的好成绩，其中5项单科成绩居于全县前列，圆满完成了切块指标。高度重视校园安全工作，投入近5万元补助学生车辆接送，确保学生接送车安全。积极做好建档立卡贫困户在校学生的审核认定工作，对符合补助条件的在校学生足额发放智力扶贫资金。 食品安全工作深入开展。改造小作坊1家，小餐饮3家，小药房2家，明厨亮灶5家，全年食品药品安全零事故。 支持工会、共青团、妇联、关工委、武装等组织发挥作用。圆满完成“会改联”工作。2017年共有17名优秀青年应征入伍，超过县下达的14名任务数，位居全县首位。民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。 各位代表，过去的一年，经济下行压力较大，各种风险因素较多，我们能取得这样的成绩来之不易，这要得益于全镇广大干群的辛劳付出，得益于各位代表的履职尽责。在此，我谨代表家发镇人民政府，向各位人大代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持家发发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年，虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地认识到，我们正处决胜全面建成小康社会的关键时期，只有正视我们的问题和不足，才能奋力赶超，不断实现新突破、新跨越。在发展中我们还存在：一是经济结构不够优化、产业升级和经济发展转换动力不足;经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业支撑作用尚不明显，乡村旅游经济刚刚起步;二是村集体经济发展和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不富裕;三是交通、水利、电力、通讯等基础设施还比较薄弱，公共服务能力有待进一步提高;四是少数干部思想不够解放，观念比较落后，不能适应新形势、新任务的要求;五是影响社会稳定的一些因素仍然在一定范围内存在，影响着家发镇对外的形象和发展等等。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。 2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工作，至关重要。我们将以党的十九大、十九届一中全会精神为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市县党代会的部署，优化经济结构、转换增长动力;保障和改善民生、提升群众获得感;加强组织自身建设、提升执政能力。
一、优化经济结构、转换增长动力 坚持创新、协调、开放的发展理念，促进一二三产业融合发展，增强经济创新力和竞争力。 推进农业现代化。推进农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略，在优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等特色基地建设的基础上，调整农业结构，按照优质、高效、生态的要求，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业。积极构建现代农业生产体系和经营体系，着力培育壮大新型职业农民、新型农业经营主体和专业合作社，推动农业集约化、规模化、专业化水平;积极探索花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁后土地集中流转服务机制。 发展实体经济。支持传统产业优化升级，针对我镇羽毛加工企业、服装加工企业等传统行业点多、面广、品牌效应缺乏的现状，我们将通过鼓励企业重组、融合发展，进一步细化产业生产链，推动企业转型，通过引进新技术、新管理、新模式，加大企业技术改造、技术创新投入，塑造企业品牌，提升企业竞争力，做大做强羽毛加工、服装加工等传统产业。 发展乡村旅游业。积极申报联三3A景区创建，深挖谭震林和李家发革命事迹，以谭震林故居、红色展览馆和李家发革命烈士陵园为依托，以点串线，着力打造家发红色旅游小镇和革命传统教育基地。按照“政府引导、市场运作、突出特色”的要求，大力支持本地有识人士发展“农家乐”、“乡村民宿”等旅游服务产业。加大旅游服务业招商引资力度，吸引外来企业投资，做足三产服务业文章。
二、保障和改善民生、提升群众获得感 坚持共享、绿色发展理念，保障群众基本生活，满足群众日益增长的美好生活需要。 坚决打赢脱贫攻坚战。找准“穷根”，明确靶向、量身定做、对症下药，依靠全社会力量，因地制宜探索多渠道、多样化精准扶贫、精准脱贫。支持贫困群众立足自身资源条件，发展适宜特色产业，提升产业发展水平，以产业扶贫提升贫困户“造血”机能，确保2018年15户42人脱贫，同时多措并举，防范返贫现象发生。 加强农村基础设施建设。整合项目资源，加大农村道路、电网建设和养护的维护力度，让农村道路畅通互联，电网改造逐步做到全覆盖。实施“四好”公路建设和麻桥危桥改造工作。启动并建成麻阳河二期综合治理，龙山山河治理，花园圩大渡河段除险加固，完成滨玉圩河口段填塘固基，马山村后港河段防浪墙水利设施建设工程。启动城乡供水一体化建设前期工作，在县第二水厂投入使用后，积极实施我镇与县城区自来水一体化供应，确保群众饮水安全。完成龙山中心村美丽乡村工程建设任务。 推进生态文明建设。重视生态系统修复和保护，加大对工农业生产领域污染的整治力度。严格落实河长责任制，“一河一策”抓好重点河流治理。加强农村面源污染防治，推进农村环境“三大革命”工作，实施农村垃圾分类治理，全面推行农村保洁市场化工作。狠抓大气污染防治，深入开展“蓝天行动”，集中推进建筑工地抑尘、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等重点工作，确保空气常新。完成2018年度农村改厕1000户任务，完成2018年度占补平衡项目，完成官塘村高标农田整理项目和花园圩小坝圩增减挂钩试点项目。做好集体土地所有权确权发证工作，启动不动产统一登记发证和农村宅基地、集体建设用地房地一体不动产权籍调查试点工作。 着力保障改善民生。巩固文明创建成果。以争创全国文明村镇为目标，夯实基础，创新工作，力争文明创建工作再创佳绩。建立“映山红”志愿服务阵地，深化志愿服务内涵，进一步唱响家发镇“映山红”志愿服务品牌。开展身边好人推报评选活动，在全镇进一步弘扬社会主义核心价值观和学雷锋“三关爱”等社会道德风尚，开展系列活动逐步营造乡风文明、有德有爱的社会人文环境。发展教育、文化事业。关注校园安全，多方式、多途径进行安全教育。加大督查力度，整治校园周边环境。以中华传统节日为契机，举办丰富多彩的文体活动。同时，推动文化惠民工程，加快文化基础设施建设，满足群众日益增长的文化需求。重视食品药品安全。实施食品安全战略，让人民吃得放心。巩固省级食品安全示范县创建成果，认真完成县食安委下达的“一大三小”整治任务;做好食品药品安全各项基础性工作，确保全年食品药品安全零事故。推动卫生与人口和计划生育工作。贯彻“健康中国战略”，争创省级卫生镇，深化卫生体制改革，坚持预防为主，全面提升公共服务水平;扎实做好农村新型合作医疗筹资、报销工作;继续实施好全面两孩政策，发挥政策效应，加强生育全程基本医疗保健服务。持续做好城乡居民社会保障工作。进一步强化宣传引导，巩固参保成果，提高参保率;做好进城务工农民住房公积金服务工作。扎实做好民政残疾人工作。扎实做好第十届村委会换届选举工作;继续加大困难群众慰问、帮扶救助投入力度，及时发放民政资金;调动和激发全镇军民双拥共建的积极性，提高双拥工作的整体水平;完成敬老院呼叫系统安装工作。 打造共建共治共享的社会治理格局。坚持协调发展理念，维护社会公平正义。针对我镇发展过程中暴露出的一些突出问题，进一步强化措施，深入开展法治宣传教育，教育党员干部依法办事、依法履职，注重程序合法，从源头上预防和减少矛盾。注重社会主义核心价值观宣传，培育群众自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导群众知法守法用法，依法维权。健全矛盾预警、排查和调解机制，做到早发现、早预防、早处置，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前。
三、推进重点工程和项目，服务县镇发展大局 继续采取“村为主”、“镇村联动”机制，实施好一批重点工程和重点项目。完成昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁剩余任务;做好芜黄高速道路家发段征地拆迁工作;争取启动花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户第二批次整体搬迁项目，力争2018年底完成全部搬迁任务。
四、加强政府自身建设、提升执政能力 提升发展能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府当前和今后一个时期的首要政治任务。注重理论联系实际，把理论知识、上级精神与家发实际紧密结合，不断提升综合素养，用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，展示新形象，争取新作为。强化发展动力。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众满意作为政府工作的第一标准。以实干转作风，对上级部署和具体工作任务，发扬钉钉子精神，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，切实办成一批事关群众切身利益的好事、实事。深入推进“互联网+政务服务”、亲切服务及机关效能建设，健全完善层层负责、科学合理的抓落实机制，打通联系服务群众“最后一公里”。凝聚发展合力。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作。完善公众参与决策、重大决策风险评估、重大事项合法性审查工作机制，切实提升政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、建议、提案。推进政务公开，进一步完善新闻发布和重要政策解读机制，不断提升政府工作透明度与群众满意度。摒除发展阻力。坚持以上率下，持续巩固政府“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成效。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。进一步增强征地拆迁等重点领域风险防控，提高重大风险防控能力。充分运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督。 各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，紧紧围绕“产业强、结构优、环境美、百姓富”的新南陵发展目标，敢于担当、真抓实干，为我县的“产业腾飞工程、城乡品质提升工程、党建品牌深化工程”添砖加瓦，为顺利完成全年目标任务蓄力添薪，为建设平安美丽和谐家发不懈努力!