五河县招商引资

2018年12月19日在新集镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进脱贫攻坚、美丽镇村建设、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。这一年我们主要做了以下几个方面工作：
一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 1、经济总量持续增长。2018年完成固定资产投资5132万元，扩建规模以上企业1家。预计完成财政收入1710万元，占年度调整后任务的108.4%.其中税务部门完成1049万元，占调整后的100%，财政组织的非税收入661万元，占年度任务120.1%。全年新增私营企业66家，累计达195家;新增个体工商户265户，累计达1013户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 2、招商引资成效显著。紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，镇主要领导及分管领导先后多次赴北京、山东、江苏、合肥等地与企业及客商进行广泛接触，并邀请他们到我镇进行实地考察，洽谈投资。招商引资取得丰硕成果。截止目前共接待客商来访68人次，已有2家企业与我镇达成初步投资意向。 3、现代农业快速发展。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2018年，新集镇坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。在全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦种植区域;玉米面积已达2万亩，位居小麦、水稻之后，成为第三大作物。推广水稻机插秧面积达3977亩，起到了很好的引领示范作用。新造林662亩，补植淮河林长点树木28亩。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，做好动物防疫、秸秆还田、配方施肥、新型农机具推广等工作。农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。
二、乡村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。2017年省级美丽乡村姚管村，目前基础设施建设已完成。共建设混凝土道路7条、新建文化广场1处、乡村大舞台1650平方米、太阳能路灯60盏、下水道2000多米、建成区户厕改造率达到100%，绿化、亮化同步完成，下一步将迎接省级美丽乡村验收。稳步推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，劲旅环境科技有限公司已完成对我镇全域的日常垃圾清理工作，全年改厕工作完成1160户，新集的美誉度和影响力显著提升。
三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 1、精准扶贫稳步推进。2018年我镇重点实施了特色种养业、土地流转、大户带动、小额扶贫贷款等多种形式的产业扶贫项目。全镇共申报五批特色种养业项目，涵盖461户贫困户，申请奖补资金94.75万元。新发放小额扶贫贷款305户1020万元，其中“户贷户用”共计16户66万元，“户贷参股”289户954万元，预计本年度贫困户分红66.78万元。统一安排利用贫困村专项资金和各村发展集体项目资金280万元，租赁土地70亩建设食用菌基地，可增加村集体经济收入21.12万元，带动贫困户就业约30人。全镇贫困人口新农合参保100%，大病保险参保100%。2018年已办理慢性病卡582人。贫困户家庭医生签约全覆盖。为670名贫困学生发放各类教育补助资金61.62万元。上报危房改造80户，已全部改造完成。 2、民生工程全面推进。按时发放各项涉农补贴，其中农业支持保护补贴1033.87万元，享受户11190户。认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2018年11月份全镇共发放五保供养金196.85万元;低保金407.48万万元;优抚对象补助金108.90万元;60周岁农村籍退役士兵补助58.15万元;社会散居孤儿生活费26.72万元。高龄补贴45.82元。百岁老人2.34万元。“一事一议”财政奖补工作做到早分解、早布置、早启动。一事一议财政奖补项目11个，4个路灯项目，5个道路项目，1个下水道、1个文化广场。已全部完成。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 3、社会事业协调发展。今年新申报2个扶贫基地、2个扶贫驿站，解决带动贫困户创业就业。协助县国土局完成对许场村和王场村2017年高标准基本农田整治项目规划对接工作。马桥村2015年土地增减挂项目拆迁任务46户，现已全部完成，达到验收条件。2018年，办理设施用地2宗，其中新集镇双孢菇产业扶贫基地设施用地一宗;新台居五海种植设施用地一宗。计划生育服务管理在做好各项平时指标的同时认真开展以下工作：1、切实加强流动人口计生管理，确保流动人口家底清，基础信息准，建档率达到98%以上。根据实际工作需要，计生办强化平时工作监管，适时调整每月工作侧重点和提升既定目标，确保计生工作有序推进。2、认真组织符合生育条件的已婚育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，活动开展后一共有377对夫妻参加了健康检查。3、积极开展三项制度工作，各项奖励优惠政策得到及时、准确的落实，无一例错发漏发。4、切实进行家庭发展建设，努力提升新集镇计划生育服务水平。环保工作力度加大，对“小散乱污”企业进行取缔或整改，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，按照县文明创建工作领导小组的要求不断完善我镇文明创建工作，保质保量完成创建任务，同时做好基础资料的整理归档。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为新集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低，
一、
二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢，金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 2019年工作任务 2019年我们应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集。 主要目标任务是：拟定2019年镇财政收入比上年增长10%，为1880万元，其中，税务部门组织收入1150万元;财政组织非税收入730万元。农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作：
一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。 1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 2、高效利用扶贫资金保障贫困户稳步脱贫。高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施。加大基础设施建设，根据上级其他专项资金的安排，将偏向于四个重点帮扶村基础设施建设。三岔村、潘圩村基础设施相对落后，经与县美丽办协调，三岔村作为2018年市级美丽乡村建设，潘圩村作为2018年县级美丽乡村建设。合理谋划，开拓创新，加快产业发展，做大做强新集镇食用菌产业扶贫基地，扩大赤龙村养牛基地建设。壮大村集体经济，提高老百姓收入，加速贫困户脱贫步伐。 3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。
三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、切实发展乡村经济。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 2、加快发展现代服务业。积极推进新集镇的市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。
四、聚焦绿色发展，提升生态质量。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面做好农村三大革命，进一步改善居民生活环境。
五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 2、统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。
六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在新集镇大地上。