巢湖市招商引资

2017年8月12日在苏湾镇第十届人民代表大会第二次会议上 陈大栓 各位代表： 现在，我代表苏湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 上半年工作回顾 2017年，是喜迎党的十九大胜利召开之年，是全面落实省市党代会精神的第一年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是苏湾镇新一届政府履职的开局之年。今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，苏湾镇认真贯彻决策部署，冲破惯性思维束缚，创新工作方式方法，加快“调、转、促”步伐，抢抓机遇、挖掘潜力，顺利完成上半年各项工作目标任务，全镇经济稳步发展、社会和谐稳定，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。
一、凝心聚力，经济实力再上新台阶 经济指标持续增长。今年1-6月份，实现财政收入523万元，同比增长6.1%;固定资产投资4.2亿元，同比增长6.8%;其中工业固定资产投资2.9亿元，同比增长7.2%;规模以上工业总产值9738万元，同比增长10.6%;商业经济营业收入153万元，同比增长9.5%。上半年农村常住居民人均可支配收入达到6571元。各项经济指标稳中有升，综合实力有所增强，群众生活日趋改善。 重点项目稳步推进。中储粮巢湖直属库苏湾分库项目征地面积93亩，目前，土地征收、地表清除、杆线迁移已全部结束，正在建设改道排水沟;组织实施2017年度550亩土地整治(土地复垦、工矿废弃地、土地增减挂)项目，目前土地复垦项目已完成280亩，余下270亩正在施工中。1.2万亩东黄村土地整治项目，已完成土地整理工程量60%。2016年联合村8000亩高标准基本农田建设项目已完成工程量的20%。 农业经济优化升级。扶持发展种植大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展。土地流转2700亩，新增家庭农场8家;对147户种田大户、16家合作社和71家家庭农场进行生产技术指导，培训新型职业农民88人;组织11个家庭农场、3个种田大户、1家合作社申报巢湖市专用粮食绿色生产技术推广与服务项目;建立健全农产品质量安全追溯体系，对4家“无公害”农产品生产企业进行督查指导，帮助完善生产记录档案。
二、描绘蓝图，城乡面貌再展新画卷 全力服务大局，项目建设快速推进。扎实推进农村道路畅通工程，新建道路28条，44.356公里，总投资4800万元，该项目目前清表、返挖、碎石回填已全面完成，水稳完成6.5公里，预计工程将于9月中旬完工;认真组织实施安全饮用水工程，包坊墩汤村打井取水项目已完成勘探工作，下一步将组织打井，墩汤等四个自然村将通自来水，受益人口914人;完成水毁修复工程，全镇水毁修复工程共19处，现已全部完工。 统筹城乡发展，环境整治持续发力。投资1500余万元，加强集镇建成区基础设施建设和公共设施配套建设，打包整合为9个项目，截止目前，人行道累计改造4.8公里;弱电下地管道1.5公里;集镇支路“白改黑”改造全部完成;新增绿化面积7000平方米;文化广场项目面积约18300平方米;雨水管网改造5.5公里;污水管网改造1公里;店招改造900米;立面改造8000平方米;新增停车位255个(其中非机动车位39个，机动车位216个);9座集镇公厕即将完成改造;农贸市场雨污水改造完成95%。健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，整治镇容镇貌，投入460万元，引入市场化保洁，延伸“三线三边”环境整治范围，全镇271个自然村实现全覆盖，生活垃圾正在引导进行分类处理。 合理规划布局，美丽乡村亮点频出。统筹推进“环境整治、人口集聚、产业支撑、文化养育、服务提升”五大工程，继续实施梁帝、坊集2个省级美丽乡村及山戴1个市级美丽乡村建设，完善中心村水电路和污水收集处理等基础设施，加快建立农村垃圾无害化收处、道路维护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”长效管护机制。各村招投标项目内工程已全部结束，村庄内清脏清杂、线路整治、墙体绘画、房前屋后的绿化美化、破旧房屋拆除、污水生态处理等工作已基本完成。已清脏清杂60余吨，线路整治近6000米，房前屋后绿化美化2890株，拆除违法建设18处、4317平方米，建设各类污水处理设施660处,完成中心村墙绘96处、1100平方米。
三、以民为本，民生事业再迈新步伐 民生工程顺民意。实施22项民生工程，完成“一事一议”项目8个，奖补资金420万元。农村危房改造目标任务36户，目前已全部完工。小泵站更新改造目标任务245KW，完成改造179KW;小型水闸加固目标任务2座，已完工1座;河沟清淤目标任务7条，累计开工6条，已完工5条;塘坝清淤扩挖目标任务536口，累计开工157口，已完成150口;末级渠系目标任务0.351万亩，已完成目标任务;定期管理养护全镇53条100.772公里的道路。 民生工作暖民心。城乡居民养老保险参保人数32940人，参保率达88.88%。新型农村合作医疗保险参保53861人，参保率达98%。农村低保新增91户，现有904户，1911人，月发放金额456284元。城市低保174户，191人，月发放金额114305元。五保户519人，大病救助10户，发放金额24345元。为654个重度残疾人办理护理补贴，为69名重度精神病人办理了药物补贴。计生奖扶468人，特扶32人，共发放741720元。完成独生子女父母保健费核对上报工作，75万元资金将在9月底前打卡到位。开展形式多样文体活动，举办文艺专场演出1场，送戏进村9场，送电影下乡72次;规范9个农家书屋管理;投入资金50万元新建乡镇农民体育场地中央项目1个，投入7.5万元新建芦洼、黄山庙、半份3处农民健身路径，不断提升群众文体活动条件。 精准扶贫解民忧。继续坚持精准扶贫、精准脱贫，包干到户、责任到人，对全镇1566户3207人开展建档立卡、动态管理，对扶贫相关资料进行了收集、整理、归档。采取产业扶持、技能培训、转移就业、生态补偿、政策兜底等方式，扎实推进扶贫开发，申报包坊村扶贫产业园，实现贫困户扶贫产业全覆盖。与所有建档立卡贫困人口免费签约了家庭医生服务。建档立卡贫困户在校生339人，共享受教育补助31.16万元。446名贫困劳动者实现了稳定就业。投入109万元建设52户户用光伏电站，现已全部安装结束且并网发电。严格落实“一把手”扶贫责任制，继续实施驻村扶贫，开展扶贫结对，建立健全防范返贫机制，加快形成全社会参与扶贫的大格局。
四、统筹兼顾，和谐社会再添新华章 加强综治维稳。发挥镇综治维稳信访工作中心作用，接待群众来访32批72人次;完善村(社区)综治维稳信访工作站服务体系，做好信访案件受理调处工作，录入系统的55件信访案件，按照信访办理流程，现已全部办结，按期结案率达100%;实施领导接待制，坚持重大矛盾纠纷报告制度和挂牌督办制度，共摸排各类矛盾纠纷68件，均得到及时、有效的化解。 推行阳光政务。按照上级部门审定的权力清单和责任清单，通过政府网站予以正式发布，共涉及权力事项108项、公共服务事项95项，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，自觉接受群众监督，并建立动态调整机制，加速法治政府建设。不断加大党务政务公开力度，半年来公开各类政府工作事项466项，较上一年度增加10%。 完善全程代理。完善镇村两级10个为民服务中心(大厅)，统一制作制度流程、业务卡片、工作人员台卡及标识标牌，不断完善为民服务全程代理软硬件建设，全面实现村级服务窗口“厅办合一”一站式服务模式，涉及17项为民服务代理业务，累计为民代理事项2000余件，确保“一站式”服务按期办结率、满意率100%。 在经济社会稳步发展的同时，武装、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代、档案、统计等各项工作也取得了较好的成绩。 各位代表!回顾上半年，我们遇到的困难超乎想象，承受的压力大于预期，取得的成绩弥足珍贵。在美丽乡村建设、美丽集镇建设、精准扶贫工作以及在全镇全面抗旱过程中，广大镇村干部本着“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的担当精神，听从指挥，不怕吃苦，众志成城，敢打硬仗，“5+2”、“白+黑”，晨兴即起，带月而归，不分昼夜抓进度，挑灯夜战抢工期，展现了苏湾干群戮力同心、攻坚克难的优良品质，这种品质必将为苏湾今后的发展提供强有力的精神保障。 各位代表!我们深切的感受到，苏湾的每一点进步、每一份成绩，得益于市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导，得益于全镇干群的矢志不渝、奋力拼搏，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇各界的理解信任、奋力拼搏。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众和历届老领导、老同志，向各位人大代表，向所有关心支持苏湾发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在很多不足和问题：综合实力不强，经济结构不优，民营经济发展滞后，新兴产业规模较小，居民收入水平不高，政府建设有待加强。对于这些问题，我们将强化目标导向，采取有力举措，认真加以解决。 下半年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面改革的深化之年。做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。我们必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“生态靓镇、产业富镇、文化名镇”的发展思路，定准苏湾坐标、找准发展方向，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作，不断开创建设美好、和谐、宜居、幸福苏湾的新局面。
一、注重优化结构，在推进经济发展上狠下功夫 抓好项目建设。继续推进投资1.2亿元中粮储备巢湖直属库项目建设，完成苏湾粮食产业园3万吨仓库主体建设工程;争取3亿元污水处理厂及管网、矿山修复、水利建设等环巢湖综合治理五期项目;稳步推进投资1.6亿元的东黄土地综合整治和房屋拆迁安置项目建设;重点跟进畅通工程、美丽乡村、美丽集镇建设，确保项目顺利通过验收。优化投资环境。强化“青春铁军”队伍建设，通过培训、跟班学习等方式，更新招商理念，提升政府服务能力;按照“保持田园风光、增加现代设施、美化村落庭院、弘扬优秀文化”的总体思路，唱响司集民歌、研讨“涂山文化”;完善交通路网、光伏发电、休闲广场、旅游停车场、村级便民活动中心，做优自然环境;建立健全招商引资奖励制度，激励干部群众发挥自身资源，利用亲情、乡情、友情进行产业招商、以文招商、以商招商，促进项目投资和项目落户。做强税源经济。在注重引进外来资金的同时，我们要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想，开源节流、增收节支，在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下，加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入，促进经济社会协调发展。重点服务好合肥滨投小贷公司，扩大税源不低于400万元;协税护税，力争2017年新增税源100万元。
二、注重农业发展，在推进农业强镇上狠下功夫 传统产业求升级。精准培育振康禽业、天丰米业等农副产品加工业、服装玩具加工业、食品加工业等传统产业再升级;组织“秦绍美小磨麻油”、“苏居翠绿”、“岁阅白茶”等企业积极申报省、市级著名商标，建立茶叶母本源基地，申报无公害农产品认证和绿色食品(茶)认证。品牌效应求扩大。建立健全镇、村土地经营权流转制度，推动土地经营权有序流转，使土地资源发挥最大作用，实现资源的优化配置，提高农业经济效益。将司集芹芽、大坝洋葱作为农产品蔬菜品牌示范，申请2个无公害农产品品牌，结合品牌优势，推行“专业合作社+农户+基地”生产模式，推广“互联网+农业”模式，对接淘宝、京东、巢湖日月电子商务等平台，促进合作交流，拓宽销售渠道，扩大品牌效应。校地共建求发展。继续加强与合肥职业技术学院共建，促进“产学研”深度合作，实现资源互补、技术支撑、产业升级，加快建设以农业、加工业、旅游观光等三产融合为重点的示范基地;加强现代农业技术指导，培育2家巢湖市级示范家庭农场和1个水稻绿色增产模式攻关示范片，实现设施农业集中连片发展的新格局。提升农副产品深加工能力，加大技术改造力度，力争培育农产品高新技术企业1家。现代农业求突破。利用中国中化集团并购天丰米业、在巢湖成立分公司的契机，积极跟进合作，在我镇大力发展现代农业，努力在现代农业发展上进行破题。精准扶贫求深化。整合全镇资源，加快我镇3207名贫困人口的脱贫工作进度;以美好乡村建设和公路、水利等基础设施建设为契机，创造务工机会，带领贫困人员务工扶贫，增加务工收入;以大坝洋葱、司集芹芽、苏居茶叶、联合苗木等特色产业种植基地为圆心，辐射带动周边群众脱贫致富，让生活在贫困线以下的群众早日脱贫，让已脱贫的群众早日过上小康生活。
三、注重品质提升，在推进宜居苏湾上狠下功夫 突显山水环境。以“小黄山休闲生态园”的原生态山、水、田园和名木古树等优质资源为依托，规划建设1家农业与旅游休闲深度融合的农业生态园，推出“果树茶园+休闲采摘”、“景观种植+农业观光”、“绿色农家+田园养生”等主题休闲旅游项目，发展1户星级农家乐，逐步将“小黄山”打造成慢生活体验区和山水田园观光旅游度假基地。加强集镇建设。将投资1500余万元的改善农村人居环境项目与美丽集镇建设有机结合，在严把质量的前提下，尽快实施每个项目建设，全面改善集镇居住环境。加快户改厕力度和全面整治环境以及杆线整理进度，在近两个月全力工作的基础上，再添一把火，对坊集、梁帝两个省级中心村进一步补缺补差，真正让乡村美起来，确保顺利通过美丽集镇省级验收。全面加强农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，加快生态美村步伐，实现垃圾定点收集、定期清理;加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识;继续完善城乡环卫一体化工作机制，落实好全省开展的农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，彻底改善农村居民的生产生活环境。树立精品意识。以创建3A级景区为标准，重点以投资1000万元的旅游道路龙华路为主干，设置旅游导视牌，配套建设1-2座星级旅游厕所等设施。争取合肥市“一事一议”资金150万元对苏湾水库经小苏、小仁、黄山庙、小院至西大路的环形道路进行部分拓宽并全部“白改黑”、安装路灯。在集镇出入口和街道内的公共用地进行绿化、美化，建设袖珍型“口袋公园”和巢湖民歌(司集民歌)文化公园(广场)，并以此为基础，沟通镇区及各节点水系，整合形成集镇具有特色的滨水公园。 各位代表!立足新起点，推进新发展，实现新目标，有许多困难需要我们去克服，有许多挑战需要我们去面对，唯有不断加强政府自身建设，解放思想永不僵化、提升能力永不自满、改进作风永不懈怠、狠抓落实永不停滞，才能堪当重任、不负重托。 一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢涉急险滩。建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守“中央八项规定”和省市有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，严控“三公”经费支出。 各位代表!在当前苏湾奋力赶超的关键阶段，我们的工作更需要市委、市政府和镇党委的坚强领导。我们将思想上高度统一，做到一个声音;行动上主动作为，做到一抓到底;操作上高效务实，做到一气呵成。 各位代表!在当前苏湾爬坡过坎的关键时期，政府工作更需要你们的鼎力支持。我们将更广泛地听取各方面意见，确保各项决策科学民主、各项部署高效落实、各项工作有序推进。希望你们一如既往地发挥好自身优势，多为打造“生态靓镇”的美丽新苏湾鼓劲加油，多为共图“产业富镇”的美丽新苏湾献智出力，多为同圆“文化名镇”的美丽新苏湾添砖加瓦。 各位代表!波涛惊天潮头立，大风扬帆正当时。展望美丽苏湾的新蓝图，我们激情万丈;启航跨越赶超的新征程，我们信心满满。让我们在巢湖市委市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，务实苦干、克难攻坚，把人民的期待变成积极的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日实现“生态靓镇、产业富镇、文化名镇”的美丽新苏湾而努力奋斗!