五河县招商引资

2017年12月28日在新集镇第十八届人民代表大会第二次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进美丽镇村建设、脱贫攻坚、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。
一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 面对经济下行压力，农业产出效益增长乏力，农村环境治理和民生工程投入不断加大的双重压力，克服投资税收政策调整，结构性减税降费等诸多不利因素的影响，依法组织财政收入，全力保障重点支出，较好完成各项投资。 经济总量持续增长。全年完成固定资产投资4.1亿元，扩建规模以上企业1家。截止11月底，已完成财政总收入2689万元，完成全年任务的137.2%，其中财政收入1092万元，地税收入501万，国税收入1096万。全年新增私营企业64家，累计达97家;新增个体工商户110户，累计达627户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 招商引资成效显著。2017年，我镇继续强力推进招商引资工作，积极改善投资环境，吸引本地在外成功人士回乡投资兴业。先后赴杭州、南京、合肥等地与多家企业进行接触，接待客商来访85人次。成功引进地矿驾校、安徽隆平粮食深加工、亿丰生物质肥料、伟成食用菌生产等项目落地。 现代农业快速发展。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，动物防疫、秸杆还田、配方施肥、化学除草、新型农机具被广泛推广。组织全镇农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户1500余户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。全年培育新型农业经营主体23家，累计达114家。其中家庭农场35家、合作社39家、养殖场32家,新型经营主体涉及种植、养殖、农产品加工多个方面，有力带动了农民增收致富。 生产条件逐步改善。在确保粮食生产稳定增长的同时，抓好高产作物和经济作物的推广种植，使全镇的种植业结构布局日趋合理。大力推广农作物秸杆全量或半量还田技术，全镇秸杆还田面积达13.5万亩，占小麦、玉米、水稻生产总面积90%以上，不但促进了全镇秸杆禁烧工作的顺利开展，同时也有效地提高了土壤的有机质含量。积极利用农业专项资金，扶持水稻机械化生产，建机械化育秧工厂3家，育秧面积145亩，推广水稻机插秧面积达1488亩，起到了很好的引领示范作。“一户一块田”工作在马桥村顺利实施，一期完成土地重整划分880亩。投资1900余万元的国家农业综合开发高标准农田建设周姚灌区改造项目已完成验收;投资1570万元的国家农业综合开发新集镇高标准农田建设项目在王场、许场有序推进。实施“八小”水利工程，清淤大沟2750米，清淤5万方。有效改善了所辖区域的农业生产基础条件，全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦、以马桥为中心的3万亩优质水稻生产和以三岔、李
八、王场为中心的800亩优质蔬菜的三大农产品生产基地。
二、镇村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。根据美丽镇村乡镇建成区及省、市级中心村建设标准要求，编制乡镇建成区23项工程，资金1.09亿元;省级中心村王场村9项工程，资金502.5万元;市级中心村双河村7项工程，资金307.1万元。对项目实行挂图作战，明确项目完成时间节点，落实具体责任人，强力推进，于9月份顺利通过省级验收。目前镇区长效管护机制健全，农贸市场管理、环境卫生保洁、乱停乱放治理正在深入推进，城镇文明创建工作稳步推进，成功申报省级文明城镇和省级森林城镇创建。
三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 民生工程全面推进。2017年，积极推进“一事一议”财政奖补工程，总投资168.18万元，涉及12个项目。新修水泥路36.6公里，老水泥路加宽9.8公里，实现自然庄道路全覆盖。发放各类补贴资金3058.31万元。其中农业类补贴资金1030.9万元，计划生育家庭奖励扶助资金59.59万元，新型农村合作医疗补助429.1万元，政策性农业保险赔款53.7万元，农机具购置补贴121.7万元。认真做好五保户供养工作，为481名五保户，发放五保补助141.6万元。落实低保772户1427人，发放低保金3684198元。发放居家养老补贴469人388200元。做好优抚对象医疗补助“一站式”服务工作，为60周岁以上农村籍退役士兵补助456600元。实施残疾人无障碍改造5户，组织审核上报重度残疾人护理补贴692人。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 脱贫攻坚扎实开展。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查，顺利完成全镇229户，485人脱贫任务。全年完成特色种养业1266户206.91万元;发放小额扶贫贷款257户1191万元;享受“351”政策229人130420元，“180”政策552人53009元，发放教育扶贫资金855人156.64万元;落实危房改造110户143.2万元。贫困户家庭医生签约全覆盖。 社会事业协调发展。文化教育工作取得突破性进展。2017年全县统考排名前20名的小学中，我镇占了4个席位，实现历史性突破，双河初中教育管理水平继续保持全县领先水平。不断强化计生工作基础，各类计生优惠政策资金足额发放，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，出生人口性别比日趋正常，计划生育优质服务不断提升，现行生育政策得到有效落实。加大对卫生医疗机构投入，强化卫生一体化和新农合的管理，提升了医疗服务能力和水平。严格信访制度，较好的完成了年度及十九大期间的信访维稳任务。环保工作取得新进展，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，农村“三大革命”逐步推进，农村环境脏、乱、差局面逐步得到改善。综治工作得到市综治委充分肯定，成功创建“李言修调解工作室”，“地网工程”、“蓝天卫士”、“治安巡逻”等项目建设均走在全市前列。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，对6名违反效能建设规定的同志给予通报批评、约谈、党内警告等处理。全年初核14件，立案12件，其中给予党纪处理12人，诫勉谈话2人，警示谈话1人，追缴违纪款6.3万元。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!一年来，全镇上下始终保持高昂的精神状态，勇于创新，敢于开拓，始终保持清晰的工作思路，善于抓住重点，突破难点，以创新的方法解决发展中的各种制约因素;始终保持扎实的工作作风，一心一意谋发展，脚踏实地干实事，促进了工作任务的落实，推动了社会经济快速发展。这些成绩的取得，归功于全镇人民的无私奉献，凝聚着方方面面的热心支持。这是县委县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 在此，我代表镇人民政府，向全镇干部、群众，向关心、支持、参与新集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展也面临着一些无法回避的矛盾和问题：镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低，政府创新发展的思路和能力有待进一步提升;历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们妥善处理;一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。对于这些问题，我们将在今后的工作中，积极采取措施，有效加以解决。 2018年工作任务 2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以经济建设为中心，以加快发展、富民强镇总揽全局，以招商引资和全民创业为抓手，以产业调整为主线，进一步解放思想、真抓实干，在全面提升执政水平的同时，坚持生态优先、产业提升、基础改善、民生保障、项目突破、和谐发展，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集，在全面建成小康社会的进程中快速崛起。 主要目标任务是：财政收入预算2744万元，其中地税收入704万元，财政收入740万元，国税收入1300万元，农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作：
一、加快改革步伐，推动经济发展 深化农村改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，扩大农村土地确权登记颁证成果，引导土地经营权适度规模流转，巩固和完善农村基本经营制度。加大宣传力度，“以点带面”，持续推进“一户一块田”改革。深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革，全面推进农村集体资产股份合作制改革，进一步激发乡镇发展活力。 实施全民创业。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 加快重点项目推进。全力配合五蚌高速、新集法庭、卫生院新建、码头产业园等重点项目推进，助力经济发展。
二、完善乡村治理，建设美丽家园 推进美丽乡村建设。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，抓好美丽乡村规划、建设和管理。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。 改善农村生态环境。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。
三、激发乡村活力，建设现代农业 深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。
四、改善民生服务，促进社会和谐 全面落实民生工程，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。
五、实施精准帮扶，打赢脱贫战役 始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，在精准上下真功夫，高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，引导贫困户在拓宽发展思路、开辟生产门路上下功夫，全面提升脱贫户的信心和决心。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，夯实工作责任。以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，确保全面完成脱贫244户、628人的年度目标。
六、树立为民理念，加强政府建设 我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，开创政府工作新局面。 一是坚持党的领导，不断提高执政能力。认真做好党的十九大精神宣传贯彻落实工作，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持群众观点，不断增强服务群众的能力和本领，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧。二是坚持依法履职，不断提高执政效率。严格遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式能力。坚持工作重心下移，满腔热情地为人民办实事、解难事，努力打造高效、便民政府。三是坚持正风肃纪，不断提高廉洁意识。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行的各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，同志们!使命催人奋进，征程任重道远。让我们牢记肩负的使命与重任，团结带领全镇广大干群，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽新集而努力奋斗!