无为市招商引资

政府工作报告 (在泉塘镇第十九届人民代表大会第三次会议上) 俞经和 2018年3月 各位代表，同志们： 今天，我们隆重召开泉塘镇第十九届人民代表大会第三次会议，这是我镇在深入学习贯彻党的十九大精神的关键时期召开的一次重要会议。本次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省委、市委、县委工作部署，回顾总结我镇2017年的工作，研究确定2018年的奋斗目标和工作任务，动员全镇党员干部和广大人民群众，进一步解放思想、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，努力开创泉塘镇经济社会发展新局面。 下面，我代表泉塘镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大会议和习总书记一系列重要讲话精神精神，创新工作思路，主动适应把握发展新常态，积极顺应满足群众新期盼，促进了全镇的各项工作全面发展。 1.经济发展势头良好。2017年我镇实现工农业总产值15.4亿元;人均可支配收入达1.82万元;镇级财税收入完成2300万元，比上年增长83%;完成固定资产投资7.2亿元，规上工业产值、限上商贸零售以及重点服务业任务均已完成。 2.现代农业稳步推进。镇党委政府始终以农民增收致富为目标，坚持以农业现代化推动农业供给侧结构性改革，农业发展取得了长足的进步。我镇河蟹养殖面积已达5万余亩，新增水产类经营主体6个、稻渔综合种养面积1500亩、“三品一标”认证3个，泉塘现代农业科技服务中心建成投入使用。 3.镇村面貌持续改观。镇党委政府始终坚持推动城乡一体化发展，镇村面貌不断美化。一是道路交通条件大为改善。道路交通方面，畅通工程完成了5.33公里、村级“一事一议”项目建成10多公里水泥路，完成了国道G347征地拆迁等地方性工作。二是水利电力设施不断提升。2017年在水利建设方面，总投资9000多万元，西河加固一期工程10.5公里，完成土方100万方，扩挖38口山塘、清淤29条渠道、修建7座涵闸、5个泵站、翻修23个渗漏隐患点;孙桥、宝山排涝电站重建工程开工建设，汛期前竣工使用。农业综合开发方面，高标准农田整治二期工程已竣工受益，三期工程已开工建设。农电网改造方面，完成了10kv支线改造30公里，改造台区9座。三是美丽乡村建设进展顺利。美丽集镇建设全面完成，中心小学、中心卫生院和明诚花园小区等项目已开工建设;郭巨山山脚自然村2017年美丽乡村示范点建设已完成80%;随着全县城乡垃圾处理一体化的推进，农村垃圾常年无人清理的状况得到了彻底解决，镇村生活环境进一步改善、镇村面貌进一步改观。 4.土地管理成效显著。镇党委政府始终注重盘活土地要素资源，实现耕地保护和土地利用增值两不误。一是加强土地整治工作。2017年，调整基本农田保护面积达到7107.44公顷，保护率达到92%。我镇土地复垦全年完成300亩，查处违法占用地案件8起，土地占用平衡执行措施得力、成效明显。二是严格建设用地管理。按规定先后报批了司法所、派出所、卫生院、泉塘中心小学、中心幼儿园、渔业示范区物联网中心、海桥特高压拆迁安置点、G347国道安置点等用地项目。以上这些企事业单位都是充分利用已征或原有集镇内建设用土地，既按既定规划、又充分利用政策，盘活存量土地，激活新增范围，尽量不占耕地或少占耕地，遵循了集约节约用地和泉塘镇《土地利用总体规划》、《集镇总体规划》原则。 5.民生工程扎实推进。镇党委政府始终把坚持做好富民、惠民、安民、强民工作，大力保障改善民生，努力提高人民群众的获得感作为第一要务。一是民生工程精准实施。农村低保、“五保户”供养、计生奖扶等资金补助类项目全部按时打卡发放;危房改造166户，“八小农水”、安全饮用水等工程类项目按要求顺利实施到位并通过验收。二是脱贫攻坚成效显著。成立了党政主要负责人共任组长的领导组，抽调精干人员从事专项工作，扶贫队伍有保障。全年投入各类扶贫资金4100余万元，资金投入有数量。做实动态调整，确保进、退精准，精准识别有实效。结合本镇优势，聚力产业全覆盖，全县产业扶贫现场会在我镇召开，全力推进了“九大工程”落地生效，精准帮扶有实招。2017年，我镇脱贫攻坚工作顺利通过了省第三方、国家第三方和市际交叉等检查评估，实现了3个贫困村出列、724户1477人脱贫的预期目标，精准脱贫有实绩。 6.社会事业同步发展。一是安全生产警钟长鸣，明确了主体责任、监督责任、领导责任的责任内容，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任追究机制，建立了网格化责任体系，市安委会挂牌督办的金牛―洪巷平安道口隐患、三泰医院消防安全隐患提前完成整改，实现了2017年安全生产零事故。二是有效化解信访矛盾，落实了信访维稳属地管理，坚持信访接待日制度，重点信访事项实行包保，共接待、处理群众到镇来访50多批次、109人次，措施得力、方法得当，2017年无进京访和群体越级访。三是计生工作争先进位，加大了政策宣传力度，全面提高了两孩政策知晓率，优化了目标考核责任制。四是抓实做好社会治安，坚持“打防并举”、防患于未然，认真落实了群防群治，加强了防邪教和禁毒工作。五是切实推进为民服务，村(社区)阵地建设逐步完善。征兵工作圆满完成，互联网+政府服务体系建设不断完善，民政优抚、养老社保政策落实到位。 回顾一年来的工作，我们深深感到，我们所取得的每一个进步，都是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界热情支持的结果，在此，我代表镇政府向全镇广大党员干部，向所有关心支持泉塘发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，应该清醒的看到我们工作中的不足和问题： 一是经济发展面临新挑战，我们区位优势不够，农业为主，没有重点工业项目，镇、村集体经济薄弱，基础设施建设相对落后，投资环境有待改善，经济总量不大、财税增收乏力的基本镇情还未根本改变。二是特色农业面临新问题，在培育做强龙头企业、延伸特色农业产业链与价值链等方面存在明显的发展短板。三是社会管理面临新情况。社会管理压力进一步加大，经济社会发展不平衡、不充分导致的各类新矛盾、新问题层出不穷，优化经济发展环境任务还十分艰巨。对这些问题，我们一定会高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2018年工作安排 各位代表，今年是全面贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我镇将紧紧围绕党的十九大提出的乡村振兴战略“20字”方针，认真贯彻省、市、县委要求，立足镇情，以建设特色水产小镇为总目标，全面实施乡村振兴战略。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，财税收入增长10%左右，固定资产投资增长8%，农民可支配收入增长8%。为了实现上述目标，我们将重点做好以下6个方面的工作： 1.以科学规划为引领，实现方向更明确。统筹考虑我镇区位优势、资源优势、产业优势、地域特点和村民实际等要素，制定我镇实施乡村振兴战略规划，坚持“多规合一”原则，与产业发展规划、村庄布局规划、基础设施规划、土地规划、等相互衔接，加大规划管理与执行力度，确保发展有方向、建设可持续。 2.以特色产业为支撑，实现农业更强盛。一是打造一镇一业升级版。实施供给侧结构性改革，防范大规模单一养殖螃蟹的市场风险，培育龙虾、青虾、水蛭、娃娃鱼养殖等新的增长点;以渔业示范区建设为契机，推动设施渔业发展，带动养殖技术升级;激励各类农业经营主体开展“三品一标”认证，提升农产品质量安全水平;同时实施好“无为螃蟹”地理标志下的品牌整合与推介。二是培育农业发展新动能。扶优做强经营主体，争取省级农业产业化龙头企业实现零的突破、市级龙头企业新增2家，培育利益链紧密的农业产业化联合体一个，不断推进组织化、规模化生产。三是发展产业融合新业态。构建特色水产全产业链、全价值链：壮大上游蟹苗繁育产业，将本地化蟹苗的供给率提高到70%;与二产深度融合，着力引进水产品深加工企业;做好“互联网+”文章，畅通特色农产品销售渠道，扶持农业经营主体发展电商;以美丽乡村示范点、渔业示范区等为平台，发展休闲农业新业态。 3.以生态宜居为关键，实现农村更美丽。一是提升基础设施条件，分步实施高标准农田建设，争取资金、加大投入，不断加强水利、电力、道路建设。二是实施农村三大革命，积极开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，加强对农村清洁工程的管理，严格落实河长制、林长制，努力完成改厕任务，不断改善生产与人居环境。三是加快美丽乡村建设，完成郭巨山山脚中心村建设任务，启动长胜大杨中心村建设，以点带面、示范带动全镇的村庄环境整治。四是加强生态环境保护，践行发展新理念，有效推进“农药、化肥零增长行动”;通过秸秆综合利用实现秸秆禁烧目标;推进绿色发展，以庐铜铁路、G347国道为载体实施绿色长廊建设，构建以祈雨山为中心的林业经济带，谋划建设田园综合体;通过发展绿色低碳循环农业有效治理农业面源污染、走可持续发展之路。 4.以乡风文明为保障，实现农村更淳朴。一是加强基层法治建设，加强普法宣传和法治教育，营造全民学法、懂法、守法氛围。二是推进道德文化建设。以镇文化站、文化广场、农家书屋、道德讲堂等为载体，以弘扬社会主义核心价值观为重点，采取群众喜闻乐见的方式，深入实施基层道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。三是倡导健康文明新风，开展婚丧礼俗整治、封建迷信治理和敬老孝亲等活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，消除各种丑恶现象和黑恶势力，树立民俗新风。 5.以生活富裕为根本，实现农民更富裕。一是稳定增加村级收入，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、开展精准扶贫、建设美丽乡村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，促进村集体经营性收入稳定增长，力争全面提前实现所有村集体收入超7万元目标。二是持续增加农民收入。广泛开展以职业农民培训为主的技术与技能培训，提升农民增收致富的能力;激发各类农业经营主体的创业热情，引导发展适度规模经营、发展特色产业，拓宽农民增收致富的渠道;由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的改革，创新农民增收致富的机制。三是扎实推进脱贫攻坚，因户施策、精准帮扶，以产业与就业扶贫为着力点，确保贫困户持久增收、稳定脱贫，让贫困人口共享发展红利、同步实现小康。 6.以治理有效为基础，实现基层更和谐。充分发挥党建引领作用，健全基层自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是加强基层组织建设，依法完成村居两委换届工作，不断推进服务型党组织建设，提升基层党组织引领发展、服务群众的能力;二是完善村民自治体系，完善更新村民自治章程、村规民约，建立健全村级各类组织，发挥村务监督委员会、各类理事会的作用，使农民成为乡村振兴战略的参与者、监督者。三是强化农村人才队伍，调动老党员、老干部、乡贤能人的积极性，吸纳他们加入到村级管理队伍中来;同时，通过招收大学生村官、村级后备干部等多种途径，充实基层经营管理工作力量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，切实推进农村基层治理有效。
三、加强政府自身建设 各位代表，面对新时代社会主要矛盾的深刻变化，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们将始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 1.旗帜鲜明讲政治。以政治建设为统领，牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从党对一切工作的领导，按照中央和省、市、县委决策部署抓工作、办事情、谋发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府系统自身建设，打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的公务员队伍。 2.忠诚履职善执行。在转变职能中提高执行力，切实把政府该放的权放到位、该管的事管到位。在依法行政中提高执行力，推进重大行政决策合法性审查和公平竞争审查，规范行政行为。在调查研究中提高执行力，向基层学习、向群众学习、向专家学习，在实践中汲取基层经验，提升专业水平。在学习先进中提高执行力，推动政府工作部门攻坚克难、进位争先。在细化落实中提高执行力，对既定的工作部署制订时间表路线图，分解任务、落实责任，确保各项工作落地生效。 3.驰而不息转作风。突出问题导向，持续正风肃纪。坚决贯彻落实中央“八项规定”实施细则精神，严肃整治“四风”问题新表现。加大对群众身边不正之风的整治力度，坚决纠正不作为、乱作为、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。大兴求真务实之风，沉下身子察民情解民忧、顺民意办实事，不搞形式主义，不做表面文章，走好新时代群众路线。构建“亲”“清”新型政商关系，让各类市场主体放心创业、安心发展、舒心生活，建设人民满意的服务型政府。 4.反腐倡廉树形象。严格“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。自觉接受镇人大、镇纪委的法律监督、工作监督、风纪监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理，严控“三公”经费，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象。 各位代表，奋进新时代，奋斗新征程，我们肩负的责任更加重大，使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，全面完成今年各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设富强、美丽新泉塘而不懈努力!