祁门县招商引资

政府工作报告 (2018年3月22日在闪里镇第八届人民代表大会第二次会议上) 镇长谢玲 各位代表： 现在，我代表闪里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕打造“皖赣边贸旅游强镇”奋斗目标，坚定信心，奋勇前进，较好的完成了年初确定的目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 2017年，全镇实现地区生产总值达2.61亿元，完成固定资产投资1.94亿元，实现农村经济收入2.08亿元，农民人均可支配收入达1.41万元，实现财税收入306.7万元。 1、精准发力，强措施、重产业，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,集聚攻坚力量，强化扶贫举措，脱贫步伐不断加快。2017年我镇脱贫19户59人。2017年申请产业扶贫发展资金80万元，投入70万元完善各贫困村基础设施建设。申报产业到户扶贫项目5批，申报产业到户项目资金计26.45万元。完成与所有贫困人口签订家庭医生签约服务协议书，同时对116户贫困户、351个贫困人口发放了安徽省健康脱贫工程医疗服务证，健康脱贫服务实现了全覆盖。2017年我镇共计有6名大中专学生享受了“雨露计划”，112名中小学生(含幼儿园)享受教育扶贫补助11.4万元，2017年小额信贷发放32户，162万元。港上村如期脱贫出列。 2、持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善。交通网络布局明显提升。投入200万元，完成港上15.7公里老村道加宽改造，投入20万元，提前完成七一村石北、大桥头通组道路。“一事一议”项目扎实推进，投入21.5万元，完成叶家村叶家组渠道及通组道路、七一村大桥组饮水工程、港上村沿边组郑坑道路硬化、坑口村公共服务设施建设。水利设施建设大幅改善，投入30万元实施“八小”水利工程建设，投入290万完成重点县水利项目，投入15万元推进灾后恢复生产，投入11万元建成合城安全饮水工程。我镇基础设施建设各地开花，更好的夯实了农业基石，广大群众生产生活更加便利。集镇风貌整治稳步推进。累计投入资金270万元，顺利完成铜锣湾休闲广场、文化戏台、大观桥节点改造、一号桥小公园等建设任务，分步推进老街停车场、违停自动抓拍系统等公共服务设施，着力解决老街拥堵问题。 3、竭尽全力，增投入、利长远，美丽镇村不断提升。美丽乡村建设有声有色。整合投入各类资金，完成文堂中心村及集镇建成区等美丽乡村建设省级示范点的建设任务，抓好桃源中心村、村中心村的长效管护和旅游开发，文堂经验得到县委领导认可，并组织召开了全县现场会。完成七一村沿线亮化工程，启动港上大屋里、闪里柏里、七一石北等自然村环境整治。“三大革命”实施成效明显，全年共计投入环境整治资金80余万元，添置垃圾桶600个，集镇垃圾转运电动三轮车1辆，新建垃圾池10处，积极推进全镇保洁运转模式改革;组织专人集中清理1000余人次，转运处理垃圾约2000吨，全面完成全镇陈年垃圾治理任务;高标准完成七一村大桥头组一体化卫生改厕50户指标任务。 4、用心努力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高。落实社会保障，提升全镇群众安全感。2017年完成危房改造29户，及时发放五保、低保、大病医疗救助、惠残等各类资金158万元;新农合和新农保参加率稳中有进，政策性农业保险参保率达100%，农村社会保障体系进一步完善。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好。禁限养工作全面推进，补助40万元，关闭禽畜养殖场3个。文体事业蓬勃发展，农村送戏下乡、送电影进村等专项工作有序开展;教育事业再上台阶，闪里中心校荣获第一届黄山市文明校园和2016-2017学年度小学教学工作综合评估优秀单位荣誉称号。武装工作超额完成任务，森林防火工作扎实有效，荣获2015-2017年度赣鄂皖毗连地区护林联防工作先进单位。公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高，食品药品监督工作扎实深入，计划生育“村为主”工作不断强化，长效得到有效落实，流动人口、国免等基础工作不断夯实。同时，武装、人民防空、国土、通信、统计、动物防疫、档案、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。 5、自加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。政务公开、政府信息公开全面深化，政民互动常态化运行。加强党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行行政机关公车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与闪里建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：产业发展后劲不足、不快、不优、不平衡的问题仍较突出;财政收入增速放缓，财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务艰巨;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 2018年政府主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。闪里镇的各项工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续以打造“皖赣边贸旅游强镇”为目标，奋力开创美丽闪里建设新局面。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，农民人均可支配收入增加800元以上。基础设施全面改善，社会保障水平不断提高，群众安全感和满意度增加。生态环境进一步改善，社会事业进一步发展，科教文卫事业快速进步，社会建设管理规范，镇村文明程度与公民道德素质提高，社会更加和谐稳定。 围绕以上目标，主要做好以下工作： 1、全力打好脱贫攻坚战。一是重精准，查缺补漏，完善全镇扶贫建档立卡“数据库”，对2018年的精准扶贫对象再次进行全面详尽的信息排查，确保信息准确，不漏一人。二是重宣传，进一步加大宣传力度，通过发放宣传手册、张贴标语、进村入户等方式对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，严格落实帮扶责任，对今年预脱贫户要充分调动广大帮扶责任人的积极性和责任感，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处，因户施策，帮助贫困户拟定产业发展项目，确保如期顺利脱贫。对已脱贫户，继续进行政策帮扶，保持扶持政策不变，支持力度不减，包保责任不松，确保没有返贫情况出现。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，在加大健康扶贫、教育扶贫、社保兜底等政策落实的基础上，进一步强化产业支撑，积极探索稳增长、见效快的脱贫之路。 2、全力推进重点项目建设。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。一是抓好原有项目规模扩大。继续深化与皖农农业发展投资有限公司合作，加快桃源旅游开发步伐，力争进一步扩大产能和辐射带动效应。二是抓好在建项目建设进度。加强与县文旅公司对接协调，强力推进文堂、坑口村的旅游开发工作，推介七一大桥头、叶家南坑坞和港上西峰寺的旅游资源，连点成线形成全域旅游态势，全力打造精品旅游线路。三是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，争取新引进1-2个规模项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。 3、全力加快现代农业建设。围绕乡村振兴战略，加快产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，逐步形成专业化生产格局。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用。继续做大做强七一沿线、铜锣湾根雕产业，打造“全国根艺文化强镇”。壮大发展港上吊瓜、红头芋、菊花种植产业，重点培育生猪、土鸡、蜜蜂养殖业，推广文堂村立体种养殖模式，推进光伏产业，谋划叶家、七一集体经济项目，打造生态三农经济。引导专业合作社、家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 4、全力发展乡村旅游产业。一是坚持生态立镇策略。结合生态建设要求及我镇实际，采取以生态林、经济林为主的绿化模式，不断加大植树造林力度。二是着力提升乡村旅游发展水平。以乡村振兴为契机，以文堂田园综合体为依托，加大招商引资力度，吸引社会资本参与，发展休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯生产功能向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。三是大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。 5、全力打造美丽镇村。一是有效提升管理水平。着力完善集镇建成区的水、电、绿化、亮化等配套设施建设，不断提升镇区的管理、服务职能，努力为群众营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的居住环境。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造重点村为核心，协调推进自然村环境整治，进一步完善建设规划及产业发展规划，着力提升特色村村容村貌。三是不断完善基础设施建设。继续实施农村畅通工程，进一步改善群众出行条件;逐步加大对农村路桥、水利设施的投入力度，重点抓好闪里老街区域风貌整治，因地制宜规划完善停车场和公厕建设，重点做好过境路改线工作，严厉整治占道经营、车辆乱停乱放和违法占用停车场等行为。四是全力实施农村“三大革命”，加快一体化推进垃圾、污水、厕所综合整治工作步伐;强化村组保洁力度，逐步提升垃圾转运处理能力，探索建立路长、河长、林长等“三长“合一制，实现“五清”目标。 6、加快发展社会民生事业。一是全面落实社会保障制度。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障。二是积极推动文教卫生计生事业。巩固“全国文明村镇”创建成果，以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。持续加大教育投入，全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到98%以上，杜绝出现因病致贫、因病返贫。三是逐步推行农村公益性公墓建设，不断深化殡葬改革,大力开展移风易俗，促进社会文明。 7、积极创新社会治理体制。深入开展“法治闪里”建设，大力推进依法行政、公正廉洁执法和“七五”普法宣传教育，积极运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷化解机制，全力开展扫黑除恶专项斗争。积极做好第十届村两委换届选举工作，进一步完善村干部到村坐班制度，进一步拓宽村级服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。统筹推进武装、森林防火、消防、防汛与防灾减灾、动物防疫、宗教、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。 加强政府自身建设 1、不断加强学习，打造学习型政府。坚持终身学习理念，努力打造学习型政府。大力弘扬理论联系实际的学风，注重向群众学习，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚克难、在攻坚克难中不断创造新的业绩。 2、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。 3、改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程。严格落实中央关于改进作风的“八项规定”，切实改进文风会风，把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。 4、强化为民服务，建设廉洁高效政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，迈入社会主义新时代，开启社会主义新征程不懈奋斗。