合肥招商引资

2019年3月8日在大兴镇第九届人民代表大会第四次会议上镇长杨峰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧抓“两大机遇”、落实“三大任务”，统筹推进项目征迁、环境整治、经济发展、民生事业等各项工作，主动作为，锐意进取，圆满完成年初确定的各项目标任务。相继获得“合肥市文明村镇”“合肥市‘三线三边’整治工作先进乡镇”“合肥市卫生先进单位”等多项荣誉称号。一年来，我们主要做了以下六个方面工作：
（一）聚力发展第一要务，经济运行稳中有升。全年完成招商引资31.23亿元;固定资产投资19.84亿元;社会消费品零售总额17.72亿元;规模以上企业工业总产值4.81亿元;建筑业总产值15.21亿元;服务业营业收入7.38亿元;工商税收2.71亿元。新增限上商业企业4家，全镇限上商业企业总数达到18家。服务业稳健发展，规模以上服务业企业达到26家。金科海昱东方、弘阳昕悦府等房地产销售势头良好。配合区政府完成中电科等合肥东部新中心重大招商项目的意向签约，协助企业做好钰丰创业园、保利商业广场招商工作。
（二）聚力推进征迁工作，项目建设保障有力。加快推进合肥东部新中心核心区征迁工作，顺利完成枣树王、合浦、铁路立新城中村改造和裕溪路高架东延等项目征迁扫尾;启动刘巷邓老坊、许岗刘小郢、钟油坊大郢、伏龙彭大郢、四岗陈牌坊5个城中村改造项目，平稳有序地完成了4081户约106万平方米的征迁任务。积极参与合肥东部新中心范围内88家企业搬迁大会战，全力攻坚，率先完成合肥市青少年活动中心项目19家企业征迁工作。裕兴家园、广德家园一期、新和家园等复建点建设加快推进。裕溪路高架东延(钟油坊路桥头集路)、郎溪路高架(裕溪路包河大道)、障山路(新安江路长临路)等道路建设保障有力。和平路(郎溪路广德路)、龙岗路(长乐路裕溪路)、桃花潭路(郎溪路龙岗路)、徽河路(郎溪路龙岗路)、乐水路(广德路龙岗路)等道路顺利开工建设。完成合肥东部新中心范围内裕溪路南侧约2000亩的土地勘界，22个地块1364亩土地完成组卷上报。
（三）聚力精耕城市管理，市容市貌日新月异。全力做好第六届全国文明城市测评迎检工作，集中开展整治乱发乱粘贴“小广告”专项行动，清除“牛皮癣”1000余处。深入推进城市管理提升年行动，加大对漕冲路、周谷堆市场周边路段及保利广场等重点区域市容秩序整治力度，先后开展专项集中整治50余次，取缔流动摊点380余处，规范店外经营520余次。开展户外广告和招牌设施安全排查月行动，拆除各类违规户外广告设施200余处。持续抓好“三线三边”环境综合整治，开展四岗铁路线等暴露垃圾和卫生死角清理工作。强化渣土运输管理，查扣违规渣土运输车辆12辆。加强宣传和引导，积极推进生活垃圾分类工作。强化数字城管平台建设，累计处理数字城管案件约9900件。坚持“两违”巡查日报制，全年共拆除违法建设40余处，面积约6000平方米，整改违法用地44.3亩。
（四）聚力攻坚生态环保，人居环境持续改善。着力解决群众关心的环保问题，全年共办理12345环保投诉18起，办结中央及省环保督察组转办信访件24件。全面完成非法码头整治工作，依法强制拆除3处非法码头和6台吊机设备。加大联合执法力度，拆除砂石堆场生产设备6套，取缔砂石堆场18家。推动使用清洁能源，拆除燃煤锅炉33台。持续加强建筑工地和拆迁现场扬尘污染防治;积极开展餐饮业油烟专项治理;深入推进实烟花爆竹禁燃禁放工作。认真落实“河长制”“林长制”，完善全天候禁止秸秆、废弃物露天焚烧管理机制，巡查、管护成为常态。
（五）聚力保障民计民生，幸福指数稳步提升。认真做好困难群众救助工作，全年累计发放城乡低保金212.76万元、医疗救助等各类救助资金401.8万元。办理到龄失地农民待遇领取241人次，城乡居民养老保险和职工个人养老保险参保续保4165人次，完成4900余名企业退休人员养老金认证工作。组织失业人员参加各类招聘会5场次，实现再就业226人。认真做好退役军人摸底登记工作，上报各类退役军人1510人。优化计生卫生服务，全力做好计生特殊困难家庭救助、家庭医生签约、免费孕前健康检查等工作。大力弘扬传统文化，开展“我们的节日”主题活动40余场，第四届广场舞大赛、戏曲进社区等文体演出精彩纷呈。
（六）聚力创新社会治理，发展环境和谐稳定。全面推进平安大兴建设，认真做好人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政工作，打好“七五”普法中期攻坚战，建成钢南社区法治文化阵地。强化治安管理和治安防范，重点整治百大周谷堆、新海家园等四类可防性案件高发区域。建立健全镇、居两级矛盾纠纷排查网络，加大信访隐患排查力度，清理化解信访积案，圆满完成全国“两会”等重要节点期间的信访维稳工作。积极开展禁毒宣传教育活动，禁毒工作取得实效。清理取缔涉传窝点16处，教育遣散涉传人员49人。认真开展扫黑除恶、扫黄禁赌专项斗争，群众安全感满意度显著提升。全面落实省食品药品安全城市创建工作，开展宣传讲座42场，专项检查21次，查处违法经营户39家。认真做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作。加强应急队伍和避难场所建设，成功创建合肥市应急管理示范点。专项检查镇域内网吧，净化未成年人成长环境。严格落实安全生产工作责任制，深入开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动，强化宣传教育和安全培训，全年未发生重大安全生产事故。与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等各项工作都取得了新进展。一年来，我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉接受镇人大法律监督和社会监督，及时办理并答复镇九届三次人代会代表意见建议5件。严格落实中央八项规定精神，强化财政支出刚性约束，“三公”经费进一步下降。大力推动“阳光村务”微权网络监督平台建设，居级财务公开更加阳光、透明。严格落实“三资”管理，加强涉农资金安全检查，完成居、组农村集体资产清产核资工作。开展钟油坊、东岗等5个社区主要负责人任期经济责任审计。双圩、伏龙、东岗3个社区完成农村集体资产产权制度改革。严格执行镇长办公会制度。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到目前存在的难点和痛点，主要表现在：一是经济增长的动力和空间仍然不足，产业结构亟待优化;二是社会事业和公共服务还存在短板，社会治理创新需要进一步加强;三是信访维稳压力较大，由征地、拆迁、安置、物业管理、环境污染等问题引发的矛盾仍然突出;四是少数干部创新意识不强，担当精神不够，进取意识减弱，推动发展的能力亟待提升。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2019年重点工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全面贯彻落实区委区政府和镇党委各项决策部署，聚焦转型发展，把握“两大机遇”，落实“三大任务”，锐意进取，砥砺奋进，全力服务和保障合肥东部新中心建设，为实现大兴率先崛起而努力奋斗。今年发展的主要预期目标是：财政收入增长5%，招商引资增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇居民人均可支配收入增幅高于GDP，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
（一）着力增强经济发展动能。继续做好以纳税大户为重点的税源监控和服务工作，推进大发地产、三巽置业和周谷堆置业3个房地产项目尽快开工，形成新税源。进一步加大房产税征管力度，坚决堵塞征管漏洞，确保应征尽征，促进税收稳定增长。建立领导干部联系服务企业制度，深入开展“四送一服”进企业活动，大力宣传瑶海“1+7”产业扶持政策。全力推进政务服务“一网一门一次”模式常态化。努力打造良好的营商环境，以吸引更多的优质企业在我镇落地生根。围绕合肥东部新中心建设规划参与精准招商。加速闲置楼宇空间释放，为进一步发展现代服务业、文化创意产业提供平台。及时掌握全镇新注册商业企业情况，协调企业申报限上商业企业。保质保量按时完成全国第四次经济普查工作。
（二）着力保障重点项目建设。尽快完成已征迁项目的拆迁扫尾，提升攻坚克难能力，按照区政府“拆、管、清、建”的要求，做好已征迁区域管理。继续加强裕溪路高架东延、郎溪路高架、龙岗路、和平路等路网的建设保障。全力保障石塘南路小学、东风小学(扩建)按期交付使用，推动瑶海湾中小学开工建设。做好龙兴家园、裕兴家园等6个复建点项目建设保障。推动兴城家园、东城兴海苑等复建点尽快开工。加快推进已拆迁项目的资料收集和审核，尽快启动大兴新居商业门面房安置和新和家园安置房分配，加快推进东岗小区等自建小区房产证办理。及时兑现征迁补偿款，保障房屋征迁和项目建设稳步推进。加速启动2019年城中村改造项目。
（三）着力提高区域环境品质。扎实开展文明创建和“三线三边”环境综合整治工作，重点抓好铁路沿线、城市道路出入口、主次干道周边等区域的环境治理。切实落实老旧小区、背街小巷长效化管理，出台大兴镇物业管理考核办法，发挥社区的属地作用，探索小区治理新途径。强化数字化城管工作，充分发挥社区网格化管理作用，推进城市管理长效化、精细化、快速化。落实生活垃圾分类处置，推进餐厨垃圾收运管理。实施环境综合治理，严控建筑工地、道路扬尘污染;及时做好裸露土地复绿工作;持续抓好餐饮油烟污染整治和秸秆禁烧工作，杜绝垃圾焚烧现象，落实禁燃禁放工作，全面巩固大气污染防治工作成果。做好“河长制”“林长制”日常巡查，加强动态监测，杜绝乱排放和滥砍伐现象发生。加大环保督查巡查力度，强化执法联动，增强环保执法刚性，对环境违法行为“零容忍”。坚决遏制乱搭乱建、乱倒渣土、违法用地等行为，持续保持查违拆违高压态势。
（四）着力保障改善民生福祉。继续加大民生投入，大力实施民生工程。认真落实各项就业创业政策，组织开展专场招聘、岗位对接和技能培训等活动，多渠道促进就业。不断完善社会救助工作机制，实施困难家庭、因病致贫、重度残疾等群体精准帮扶。及时办理被征地农民养老保障申报工作，落实落细养老、医疗等各项保障政策，实现应保尽保。完善社区居家养老服务管理机制，提升养老服务水平。做好退役军人服务管理工作。推动卫健工作由管理向服务转变，常态化推进卫健工作满意度宣传，加大对计生特殊困难家庭帮扶力度，进一步提升健康指导与服务水平。做好重大疫病防控，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众生命健康安全。加强文化建设，广泛开展广场文化、社区文化等群众性文化活动，满足群众多层次精神文化需求。加强群众体育设施建设，提高国民体质素质;加强文化市场管理，为净化文化市场保驾护航。
（五）着力提升社会治理水平。继续做好人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作，深入开展“七五”普法，全面推进法治政府建设。项目化推进综治维稳信访中心建设。完善社会矛盾排查预警机制，不断增强工作的前瞻性、针对性，努力将矛盾化解在萌芽状态。进一步强化人防、物防、技防，努力压降四类可防性案件。深入开展反邪教宣传，严厉打击非法传销，持续推进扫黑除恶、扫黄禁赌专项斗争，巩固禁毒工作成果，保持社会和谐稳定。深化安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，加强对重点区域、重点行业生产安全监督检查和隐患排查，严厉打击非法生产、经营行为，杜绝重特大事故发生。强化食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强应急队伍建设，组织开展各类应急演练，提升突发事故的应急处置能力。加强国防和后备力量建设，统筹做好双拥共建、民族宗教、未成年人保护、妇女儿童、老龄事业、防震减灾等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织依据章程开展工作，推动各项社会事业实现新进步。
三、加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，锐意进取、苦干实干，努力打造人民满意的服务型政府。一要坚定政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，学懂、弄通、做实，确保把十九大精神贯彻落实到政府工作各方面。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“讲严立”专题警示教育成果，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严格落实意识形态主体责任，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要强化责任担当。进一步增强责任意识、担当意识，以有为的态度、亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克。坚持重大事项、重点项目、重要工作跟踪督查督办制度，强化过程管理，健全问责机制，严格问责问效，坚决整治办事拖拉、推诿扯皮等现象。建立激励机制和容错纠错机制，为勇于担当者担当、为敢于负责者负责，最大限度激发和保护干部干事创业激情。三要深化依法行政。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。坚持“三重一大”集体决策制度，着力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持领导干部带头学法用法,不断增强法治意识和依法办事能力。加强执法监督，严格规范公正文明执法。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，虚心听取社会各界的意见和建议，不断提高人大代表议案建议办理质量。深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。四要保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实中央八项规定精神和省市区相关规定，驰而不息纠正“四风”。坚持从严从俭，严控“三公”经费支出。坚持标准、守住底线，确保依法征迁、和谐征迁。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域财政监管和审计监督力度。强化反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，严管“微权力”、严惩“微腐败”，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，新形势赋予新使命，新任务呼唤新作为。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕既定的目标任务，踏实工作、务实为民，为大兴在合肥东部新中心建设中率先崛起而努力奋斗!