合肥招商引资

2018年7月26日在大兴镇第九届人民代表大会第三次会议上副镇长李晓平各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾过去的一年，是党的十九大胜利召开，中国特色社会主义现代化建设开启新征程的一年;也是东部新中心建设扬帆起航、破浪乘风之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻“五大发展理念”，坚持稳中求进工作基调，主动作为，砥砺奋进，全力打好结构调整攻坚战、生态环境保卫战、社会治理持久战，在攻坚克难中奋力拼搏，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了年初确定的目标任务。
（一）抓转型、促升级，经济综合实力逐步增强。紧抓发展第一要务，认真落实区委区政府稳增长促发展的各项政策措施，扎实推进产业转型升级，经济发展保持较快增长，基本完成了年初确定的预期目标。全年累计完成税收收入2.1亿元，招商引资41.2亿元，固定资产投资43亿元，规模以上工业总产值6.9亿元，社会消费品零售总额10.4亿元，服务业营业收入3.9亿元，建筑业总产值13.8亿元。新增限上商业单位13家，新增规模以上服务业企业7家。保利商业广场顺利开业，百大海鲜一条街、保利熙熙里特色商业街均已入驻，百大酒店商品城招商如火如荼，全镇商业经济进入快速发展阶段。昕悦府、海昱东方项目顺利开盘，销售业绩喜人。依据合肥东部新中心规划，结合我镇城市总体规划和产业转型需要，进一步调整招商思路，明确招商重点，加大对外合作。重点做好马合钢老厂区产业招商，先后接待北京电影学院、皖新传媒等20家投资商考察。
（二）重建设、优保障，重点项目推进步伐加快。2017年全镇共组织东城新海苑、捉月台路等10个项目征地报批，用地面积572亩;龙兴家园、兴城家园和瑶海湾中小学等12个项目土地及规划等审批手续办理完毕。启动了龙岗路(国有土地)、和平路(郎溪路-广德路段)、裕溪路高架东延(钟油坊-桥头集路)、龙兴家园、广德家园、合浦城中村改造等项目的征迁工作，全年共完成2535户约44.7万平方米的征迁任务。完成郎溪路高架、徽河路、桃花潭路三个项目征迁扫尾工作。广德路、高亮路、徽河路等东部新中心规划范围内主要市政道路前期地勘等相关工作全部完成。障山路、捉月台路、龙岗路下穿和大众路高压架空线等项目加快推进。长乐路小学、幸福路小学、郎溪路高架等项目进展顺利。瑶海区塔林公园、三个自然村商业街改造、五十五中大兴校区等项目建成并投入使用。
（三）严整治、强管理，生态环境效益日益彰显。扎实开展环境安全隐患排查工作，共清退各类“低小散乱”企业13家，查封生产设备12套，责令限期整改14家。成立“瑶海区打击非法码头砂石堆场专项整治工作领导小组”，全面启动打击非法码头砂石堆场专项整治行动，通过多次联合执法，依法查封违法吊装设备8台、生产设备4套，驱离浮吊船1艘、拆除座吊6台;依法关停非法码头3处、砂石堆场19家，整治工作初见成效。强力推进燃煤锅炉淘汰工作，共淘汰燃煤锅炉13台，其中强制拆除大型锅炉2台。顺利完成黄标车淘汰扫尾工作，全年共淘汰各类黄标车36台。成立禁烧工作领导小组和禁烧应急队伍，实现全年禁烧管理常态化。加强建筑工地、拆迁现场、企业扬尘污染防治。全力做好中央环保督查组督查迎检工作，顺利办结4起中央环保督查组环境信访投诉案件。全年共受理各类环保投诉和举报28起，办结率100%。严格落实“河长制”，强化水环境保护和水域岸线管理，全面加强对南淝河、二十埠河、小板桥河的巡查和治理，实现动态化管理。
（四）抓规范、促提升，城市管理持续提质增效。积极开展环境整治百日行动、城市管理提升年行动，圆满完成全国文明城市复牌迎检和第五届全国文明城市创建工作。新增绿地约75亩，对三个自然村商业街、保利广场、钢红路等重点区域整治提升。完成裕溪路、郎溪路和新安江路等道路沿街商铺亮化整治。强化漕冲路等夜市摊群点管理，取缔流动摊点300余次，规范店外经营400余次。查处机动车违停6000余起，联合交警部门拖离僵尸车约30辆。对店招标牌、橱窗张贴进行专项整治，拆除各类不规范店招标牌200余块，清理乱张贴2000余处。集中开展“裸露空地、淮南线、废品收购站”三大整治，清理清运各类杂物、生活垃圾、建筑垃圾300余车，取缔废品收购站3处。在主次干道和工地围挡新设置各类公益广告400余块。新增文明创建宣传栏、宣传展板、LED屏60多块。加强数字化城管平台建设，全年处理各类数字化城管案件10481件。强化违法建设和违法用地的管控和查处，拆除违法建设17处，拆除面积约1100㎡。
（五）谋福祉、惠民生，群众幸福感获得感倍增。妥善做好群众回迁安置工作，顺利完成中国(合肥)农产品国际物流园项目4100套、滨河路项目1377套、东岗小区整体搬迁项目101套、新二院等11个项目801套房屋回迁安置。推进城乡居民社会养老保险参保续保和城镇居民医疗保险缴费工作，分别办理4021人和15940人。大力推进就业帮扶工作，组织下岗失业和未就业人员参加各类招聘会3场次，新增就业岗位207个，下岗失业人员实现再就业207人，发放失业金3694人次421.1万元。扎实做好社会化管理工作，接收企业退休人员36人，完成4900人次企业退休人员养老金资格认证。低保工作实现应保尽保，累计发放农村低保金1769人次87.57万元，城市低保金1885人次102.52万元。实施重特大疾病医疗救助和临时救助，累计发放医疗救助资金153.7万元。切实做好残疾人帮扶工作，为30名重度残疾人购买了居家托养服务。认真开展双拥优抚工作，发放各类优待金58.85万元。进一步提高卫生健康工作水平，强化计生政策宣传，通过入户走访、发放爱心卡、提供免费体检、免费家庭医生签约等服务，努力提高群众政策知晓率和满意度;全力救助计生特殊困难家庭，发放特扶资金53人次52.71万元、奖扶资金618人次125.02万元。广泛开展慢性病、传染病预防宣传，组织开展无偿献血活动。积极推动无烟单位创建工作，镇政府和10个社区(工作站)全部通过申报验收。文体事业蓬勃发展，先后组织开展了以各种节日为主题的文化宣传活动。大兴新居农贸市场、钟油坊社区篮球场等“九个一”惠民工程顺利推进。伏龙社区塔陵道路整修完毕并投入使用。对全镇7个社区42个项目4178名征地人员组织市审，已完成15个项目2172人市审工作。全年累计发放征地项目土地补偿等费用4568.5万元。以“锲而不舍，金石可镂”的精神，破解三个自然村、东岗小区及裕和兴苑小区房产证未办难题。
（六）多措施、齐共管，社会治理体系不断完善。深入推进平安大兴建设，加强普法宣传，认真做好人民调解、社区矫正、安置帮教等司法行政工作，为困难群众提供法律援助。全力做好党的十九大等重要时期的维稳工作。严格落实信访维稳工作责任制，积极主动化解各类矛盾。全年接待信访群众约50批次400余人，受理安徽网上信访系统信访件129件，办结率100%。强化治安管理和治安防范，成立专职治安巡逻队，对四类可防性案件高发的重点区域进行专项整治。加大在人防、物防和技防等方面投入，基本实现主要路口、重点路段“天网”全覆盖。依托“两微”平台，加强反邪教宣传。成立专业打传队伍，加大对传销人员的打击力度，打传固守工作取得实效。加大生产安全监管力度，深入开展安全生产隐患排查和各类专项整治行动，强化宣传教育和安全培训，签订安全生产和消防安全责任书。查处12家非法销售烟花爆竹经营店，取缔3处违法存储烟花爆竹窝点。加强对大兴危险品码头和周谷堆液氨冷库重大危险源的监管，对19家重点企业开展工贸企业较大危险因素辨识管控工作，为构建“六项机制”强化安全生产风险管控做好保障。加大消防安全投入，建成首个微型消防站。加大食品安全监管力度，全年共组织食品安全专项检查30余次，取缔违法生产经营单位16家，移交司法机关处理3人。开展创建国家食品安全示范城市工作，漕冲路食品安全示范街19家餐饮经营户全部完成明厨亮灶建设。建立完善应急管理体系，开展应急救援知识业务培训和实战练习，应急救援能力不断提升。国防动员、民兵预备役、双拥优抚、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等各项工作都取得了新发展、新突破。一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持考勤、早学习、联系社区、作风建设、做事档案等工作制度。自觉接受镇人大监督和社会监督，及时办理并答复镇九届一次和二次人代会代表意见建议16件。严格落实中央八项规定精神，“三公经费”同比下降33.3%。大力推进阳光居务工程，严格“三资”管理，强化监督作用，顺利完成漕冲、兴集等四个社区主要负责人经济责任审计工作。加强廉洁政府建设，坚守政治纪律，严守政治规矩，营造了风清气正的良好环境。各位代表!过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在报告成绩的同时，我们也清醒地认识到目前存在的困难和问题，主要表现在：经济增长的动力和空间仍然不足，产业结构不合理;征地拆迁、信访维稳等领域矛盾纠纷突出，社会治理难度加大;环境保护任务艰巨，生态文明建设任重道远;政府依法行政、效能提升、作风建设等方面还存在一些问题。对于这些问题，我们将高度重视，认真剖析成因，积极探索破解之策。
二、今年以来简要工作回顾及下一步重点工作安排2018年全镇工作的总体要求是：全面践行党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市、区委各项决策部署，锐意进取、埋头苦干，助力瑶海区全面开启合肥东部新中心建设新征程，谱写大兴全面振兴发展新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长11%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。今年以来，我们全面落实党的十九大精神，全镇上下围绕中心、服务大局、矢志不移、迎难而上，全镇经济发展稳中有进，招商引资、社会消费品零售总额、建筑业总产值、工商税收等经济指标均完成序时进度。全面启动刘巷邓老坊、许岗刘小郢、钟油坊大郢、伏龙彭大郢四个城中村改造项目征迁工作;全力完成枣树王、合浦、铁路立新、百大物流园城中村改造4个项目征迁扫尾工作;对镇域内71家搬迁企业开展评估;龙岗路、裕溪路高架东延等道路顺利开工。裕兴家园、广德家园复建点项目全面建设。加快东部新中心建设，全面启动核心区内振兴南路、岩潭路等4条道路建设。龙兴家园、新城家园、瑶海湾中小学等项目即将开工建设。全面完成东部新中心核心区约1800亩集体土地征地报批等前期工作。城乡低保、医疗救助、养老保险参保续保等民生工程保障有力。奋力开创了城市管理、环境保护、安全生产、信访稳定等工作全面进步的崭新局面。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）聚力精细服务，加快东部新中心建设。完成东部新中心核心区范围内重点项目审批手续。强力保障马合钢厂区拆除移交和土壤修复等工作。全面完成刘巷邓老坊、许岗刘小郢、钟油坊大郢、伏龙彭大郢四个城中村改造项目征迁工作;强力推进镇域内企业搬迁。全力推进龙岗路、高亮路、和平路、裕溪路高架东延等路网建设。全面保障裕兴家园、广德家园、龙兴家园、兴城家园等复建点项目建设。全面推动石塘路小学、瑶海湾中小学、东风小学扩建项目开工建设。
（二）聚力项目引领，打造转型升级新引擎。坚持“抓项目就是抓发展”“抓项目就是抓后劲”，把项目作为全部工作的“牛鼻子”来抓，努力提高招商质量和效益。依托东部新中心加大教育和文化创意产业招商，引进一批产业模式新、品质信用好的企业。努力提升固定资产投资比重，以大投入带动投资的大增长，以大投资来保障全镇经济的大发展。做好项目包装，积极推动东部新中心范围内商业地块收储上市。以保利商业广场和百大周谷堆市场等镇域内大型商业经济体为依托，加快商业经济发展。结合镇域内工业企业搬迁和技术升级改造，全面推动海峰汽配等高新技术工业企业发展，加快工业经济转型升级。继续做好海昱东方、昕悦府等项目建设保障工作。推行网格化税收管理机制，通过服务促进管理，积极拓宽优质税源渠道，紧盯重点项目和重点企业，持续做好辖区内复建点、重点路桥等建安项目的协税护税工作。
（三）聚力共享发展，打造民生改善升级版。切实保障和改善民生，围绕就业、医疗、教育、养老、社会保障等工作，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。妥善解决征地人员安置问题。继续实施好“九个一”惠民工程。全力做好就业困难人员的帮扶服务，帮助下岗失业人员实现再就业。健全以最低生活保障为重点的城乡社会救助体系，加大对残疾人、重大疾病患者的生活救助力度，继续做好居民医保、居民养老、优抚优待、企业退休管理服务等工作。强化幼儿看护点的管理监督，为幼儿身心健康发展保驾护航。开展丰富多彩的群众文体活动，进一步规范农家书屋管理。加大扫黄打非工作力度，建立良好的文化市场秩序。进一步提高卫健服务水平，夯实基础工作,开展各类健康促进活动，促进人口长期均衡发展。认真落实国家基层医改政策，加快推进家庭医生签约服务;促进基层首诊、分级诊疗，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。进一步做好重大疫病的防控，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众生命健康安全。
（四）聚力面貌改善，全面提升城市环境品质。建立健全文明城市创建常态化管理工作机制，把文明创建和美丽乡村、“三线三边”环境整治、农村环境综合整治结合起来，集中力量，整合资源，长效推进。强化对裕溪路、漕冲路、钟油坊路等重点路段、重要节点市场经营秩序整治。加强对和县路、广德路、和平路等新建道路和保利东郡、大兴新居等新建小区周边市容秩序的管理。充分发挥社区网格化管理基础作用，坚持属地管理原则，推进城镇管理长效化、精细化、快速化。建立全年禁烧长效机制。继续推进打击砂石堆场专项整治工作。加大对建筑工地、渣土清运等污染源的管控。深入推进河长制，坚持巡查、管护、整治相结合，加大对南淝河、二十埠河、小板桥河的入河排口的监管，推进区域水生态、水环境改善。继续保持查处违法建设和违法用地的高压态势，落实好网格化管理制度和分片包干制度，明确责任，强化措施，做到逢违必拆，决不手软。
（五）聚力防治结合，维护社会稳定和长治久安。进一步加强社会治安综合治理，努力做好四类可防性案件压降工作。深入开展反邪教宣传，强化打传固守防控，巩固无传销城区成果。完善信访调处工作机制，规范信访秩序，积极开展信访隐患和矛盾排查，畅通信访渠道。继续做好人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作。统筹推进“七五”普法规划和普法宣传，不断提高公民法律意识和依法维权能力。进一步完善安全生产风险管控机制，加强安全生产日常监督检查和隐患排查治理，严厉打击非法生产经营行为。继续加强对重大危险源的监管，开展对重点区域和重点行业巡查工作，加强安全生产教育培训，普及安全知识。督促企业开展职业健康检查及职业病危害因素检测。强化食品药品日常检查和监管责任，提升食品药品安全监管能力，规划建设食品安全示范街，确保完成全省食品药品安全城市创建验收。加强国防和后备力量建设，切实做好双拥共建、民族宗教、未成年人保护、妇女儿童、老龄事业、防震减灾和应急等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织依法履行职能。
三、加强政府自身建设面对党的十九大提出的新要求，面对人民群众对美好生活的新期待，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以昂扬进取的工作状态，真抓实干的工作作风，努力建设人民满意的政府。一要强化政治引领。我们要把学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，认真学习全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想，正确认识新时期我国社会的主要矛盾，进一步增强“四个自信”，不忘初心，牢记使命，切实把思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策和部署上来。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，推进“讲重作”活动成果转化，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断提升执政能力和领导水平。二要严格依法行政。强化法治思维，坚持依法办事，严格执行重大行政决策程序规定，推动依法、科学、民主决策。依法接受人大的工作监督和法律监督、自觉接受社会公众和新闻舆论的监督。认真办理人大代表提出的意见和建议，提高政府决策民主化、科学化、法制化水平。进一步拓宽政府信息公开渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持领导干部学法制度，推动政府法律顾问向社区延伸，提升行政应诉能力。加强执法队伍建设，严格公正文明执法，做到法无授权不可为，法定职责必须为。三要保持清正廉洁。严格执行《准则》和《条例》，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责责任。严格落实中央八项规定精神，坚持从严从俭，力戒奢靡之风，防止出现各种四风新问题。确保“三公经费”逐年下降。推进阳光居务工程，做好社区主要负责人经济责任审计，加强对重点领域和关键环节监督检查，严肃查处各类违规违纪行为，坚决治理和纠正发生在群众身边的不正之风。四要积极主动作为。合肥东部新中心建设已全面开启，我们要认真落实好区委、区政府和镇党委的各项决策部署，围绕聚焦“一个突破”，抢抓“两大机遇”，落实“三大任务”，积极主动作为，继续发扬“拼”的精神，始终保持“干”的状态。要有直面矛盾的勇气，要有破解难题的锐气，扑下身子、主动担当、敢于作为，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，带领大兴人民不断创造美好新生活。各位代表，好风当借力，破浪正逢时。伴随着合肥东部新中心建设的强劲步伐，大兴踏上了经济社会跨越发展的新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心共筑梦，不辱使命勇担当，同心同德，真抓实干，为瑶海新一轮加速崛起，为大兴更加美好的明天而努力奋斗!