石台县招商引资

2018年1月19日在矶滩乡第十三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，较好地完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入553万元;固定资产投资1.02亿元;招商引资新引进项目3个(含亿元以上省外项目1个，项目到位资金3512万元);农民人均可支配收入8300元;接待游客10万人次，旅游收入2000万元。
（一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得新成效 在过去的一年里，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作不断取得突破。 完善机制，基础工作不断夯实。坚持“1+4+1”工作模式，建立周调度工作机制，实行网格化管理，签订脱贫攻坚责任书，确保年度目标任务分解到村、落实到人。出台《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》、《关于大力发展民宿产业支持贫困户脱贫致富的实施意见》、《关于推动旅游产业发展促进脱贫攻坚的实施意见(试行)》、《矶滩乡加强乡村文化建设促进脱贫攻坚工作实施方案》等文件，将扶贫工作做细做实。加强帮扶力量，全乡144名帮扶人与463户建档立卡贫困户结成“对子”，实现帮扶全覆盖。严格按照“七个不落、一个不少”标准完成贫困人口“两进一出”动态调整。2017年贫困村洪墩村出列、93户270人脱贫任务完成并通过省第三方评估验收。 精准施策，“十大工程”深入实施。坚持把产业扶贫作为关键举措，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，培育洪墩村“慢村农庄”、天方慢庄金融扶贫、塔坑村瓜蒌种植基地、新家园农业产业园等一系列产业典型，有效促进贫困户和贫困村集体经济增收。创新“一牌双定三评”特色做法，12名党员示范户带头成立了就业务工、农业种植、民宿发展等6个特色党小组，带动28户贫困户脱贫致富。全年累计拨付到户产业补助资金1316917元，受益贫困户415户1226人。帮扶贫困学生372人次，发放救助金632935元。实施住房保障工程，投入36万余元用于贫困户房屋修缮改造。“351”、“180”政策全面落实，“家庭医生”签约履约、贫困人口医疗服务证发放全覆盖，为108人办理贫困人口慢性病卡。扎实开展就业培训、社保兜底、生态保护、小额信贷等脱贫工程。洪墩村、太胜村村级“光伏”电站及72户光伏电站并网发电。完成集中安置56户188人，分散安置8户16人的易地扶贫搬迁任务。2015年、2016年扶贫资金项目完工并报账，2017年项目全面开工建设。
（二）引项目、强调度，乡域经济激发新动能 在过去的一年里，始终将招商引资工作视为加快乡域经济发展的重要“出路工程”，优化引资环境，全程跟踪服务，为乡域经济发展注入活力。 强化督查，项目建设扎实推进。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化项目督查调度，实行“一个项目，一名领导，一套班子”、“周调度，月督查，年考核”等多种方式强力推进。编制《2017年矶滩乡主要经济指标和重点工作责任分解表》，成立28项重点工作指挥部，将责任分解落实到人。制定《矶滩乡政府投资小额项目招标实施细则》，确保项目及时实施，资金落到实处。天方总部5栋办公楼全部完工,年产量3000吨茶饮料项目试生产，哥德堡号仿古木帆船主体框架建设进展顺利。集镇建设棚改楼、易地扶贫搬迁安置房、中心学校教师职工宿舍、2016-2017年畅通工程、八村、塘棵污水处理工程、小农水项目全部完工。集镇基础设施建设、洪墩农民文化乐园、天方慢庄二期、安置区附属工程等项目扎实推进。 加大力度，招商引资成效明显。省外亿元以上项目天方慢生活庄园养生木屋群项目成功签约落户并开工建设。目连山国际养生园项目已签订框架性协议。赤水硒谷山庄项目山西大同电联房地产公司洽谈顺利，正在开展深入对接。安徽宜善农业科技有限公司产业扶贫特种种植养殖项目落户塔坑，对农民增收带动明显。大龙湾养生度假区项目正在与东方园林环境股份有限公司洽谈对接。
（三）调结构、增效益，产业发展呈现新亮点 在过去的一年里，始终主动适应和把握新常态，围绕全域旅游、特色农业、农旅结合等重点领域，推动产业转型升级，三产融合发展，释放经济动力，产业发展亮点纷呈。 创新发展，全域旅游蓄势待发。完成天方慢生活庄园整体规划、大龙湾旅游整体发展规划方案、秋浦河景区修建性详规初稿和洪墩、矶滩两村旅游扶贫专项规划初稿。目连山景区道路改建项目完工;秋浦河景区灯光喷泉、集镇旅游换乘中心建成并投入使用;屏风里慢庄二期项目稳步推进;大龙湾旅游开发、目连山旅游开发进展有序。支持秋浦河景区举办了“三月三”诗词大会、端午节祭祀屈原大典暨第九届龙舟大赛、迎春灯光节、民俗文化年等丰富多彩的旅游活动。乡政府主导举办了“月明秋浦，画中矶滩”旅游文化联谊会，实现两小时64万点击量的网络直播，并被《安徽新闻联播》、《台湾好报》等多家媒体报道。“慢村农庄”新发展民宿3栋，实施了旅游文化中心建设、服务标视牌架设、道路游憩设施建设等工程，进一步提升了民宿品质。 绿色发展，特色农业提质升级。践行中央农村工作会议精神，深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，新发展无性系茶园141.9亩,补植因灾损失茶苗118700株，完成配套基础设施建设5处。推广水稻、玉米等作物新品种4个，种植富硒稻300亩。完成春秋两季畜禽强制免疫工作。全力培养农业发展新动能，推进农业由增产导向转向提质导向，形成了青峰雨农业生态观光园、高乐富硒稻特色种养业、塔坑檀皮种植合作社等农业品牌，沈家腊肉香肠加工及系列产品开发项目完成项目规划。鼓励农民、养殖大户结合自身实际发展农家乐，成立合作社和家庭农场并带动周边产生辐射效应，去年我乡新增农家乐2家，农业专业合作社6家。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进。天方茶业“新三板”挂牌工作通过证监会内核。
（四）优环境、保生态，人居面貌得到新改善 在过去的一年里，始终牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，深入开展美丽乡村、生态保护、环境治理等工作，提升基础设施，弘扬文明新风，人居环境显著改善。 严守红线，生态建设持续加强。大力加强生态文明建设，统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情。严格落实中央环保督查组反馈意见的整改工作，关停了青峰雨、万里两处禁养区生猪禽畜养殖场。加强耕地保护，建立健全基本农田保护责任制，认真做好全乡耕地后备资源摸底调查。加强建设用地、地质灾害防治巡查管理，严查非法占地行为，规范用地秩序。严守生态红线，环保巡查常态化。深入推进“河长制”工作落实，查处河道非法采砂1起。深入开展“蓝天行动”，整治相关污染源3处。积极做好秸秆禁烧工作，实施秸秆还田771.95亩。全乡实施森林抚育5000亩，封山育林2000亩。扎实开展林业有害生物防治，加大天然阔叶林管护力度，严格规范管理食用菌种植行为。 多措并举，人居环境不断改善。切实加强秋浦河沿线景观提升和三线三边整治工作力度，开展乱搭乱建、乱停乱放、白色污染、“牛皮癣”等专项治理7次。启动城乡环卫一体化工作，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化。扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理20余吨、农村改厕93户、污水处理设施新建1处、修复1处。洪墩美丽乡村建设点、集镇建成建设点顺利通过省检验收;矶滩村汪村组、太胜村坑里风火组完成美丽乡村建设任务;塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设稳步实施。
（五）惠民生、促和谐，社会事业再上新台阶 在过去的一年里，始终把社会事业摆在政府工作的重要位置，注重民生改善和公共服务，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。 以人为本，民生福祉日益提升。完成2017年33项民生工程和一事一议财政奖补项目。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善，医疗救助稳步推进，救灾救济扎实有效，计生优惠政策落实到人，公共卫生防疫、血防等工作稳步推进，全年累计发放各类保障资金150余万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决501人(含160名贫困户)安全饮水问题。为弱势群体提供法律援助服务，开展城乡困难群体法律援助6次。新建农产品安全检测站1座，建立健全农产品食品安全快速检测体系和农产品质量安全认证，有效解决农产品食品安全问题。投入63万元完成57户农村危房改造任务。投保农村住房保险试点1477户，投保率100%。新农保任务100%完成，新农合参保率98%。开展送戏下乡、送电影下乡、留守儿童保障等惠民工程。圆满完成应届贫困大学生教育补助、建档立卡家庭学生教育补助发放和农村原民办教师身份和教龄认定工作。国家安全、国防教育、人民武装、民族宗教、双拥、团委、妇联、工商联、档案、气象等工作均取得新成效。 平安善治，社会大局和谐稳定。落实社会治安综合治理领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处，妥善处理和预防群体性突发性事件的发生。实行重点矛盾纠纷领导包案制，扎实开展“百日攻坚”行动和“十创平安”工作，积极推进“雪亮工程”建设，认真做好无邪教示范工程创建工作和特殊人群服务管理，启动涉访信息“零报告”机制，健全“信警联动”机制，切实提升群众安全感和政法满意度。全年累计调解民间纠纷29起，矛盾纠纷调解成功率100%，处理信访问题11起，调解11起。开展安全生产专项检查15批次，整治隐患28起，增设和修复防溺水警示牌42块。
（六）转作风、提效能，自身建设展现新形象 在过去的一年里，始终坚持经济社会平稳健康发展和政府自身建设全面加强齐头并进，认真抓好县委第二轮巡察问题整改工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，政府行政效能显著增强。 依法行政，权力运行更加规范。建立法律顾问制度，制定矶滩乡权责清单和行政权力流程图，规范行政审批和机构编制管理，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大代表、政协委员及社会各界监督，全年办理人大代表议案建议50件、政协委员提案3件。加强政府绩效管理，强化政府信息公开。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。 廉洁自律，作风建设持续加强。深入学习贯彻《准则》、《条例》等党内法规，进一步规范政务、村务公开。严格执行中央八项规定，带头纠正“四风”，积极落实“两个责任”，积极开展巡察整改工作。以“讲重作”专题警示教育为契机，深入推进作风建设。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行广泛征求意见。阳光运作招投标工作，规范资金管理和权力运行监管。认真实施“阳光村务”工程建设，全面推行“四议两公开”工作法，村级管理规范化运行。强化乡、村两级为民服务中心管理，全年累计受理全程为民代理服务1146件，办结1146件，办结率100%。 各位代表，同志们，回首即将过去的一年，矶滩的变化令人振奋。我们深切体会到：只有始终坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能在加快发展的热潮中牢牢把握正确的政治方向;只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就矶滩发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。 各位代表、同志们，2017年我们撸起袖子加油干，以真抓实干谱写了矶滩发展的新篇章，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这不平凡的业绩凝聚了上级领导和社会各界的关心支持，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表矶滩乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的上级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还面临不少困难和问题，矶滩人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然亟须解决。脱贫攻坚任务依然繁重，贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会，还需全乡上下付出更加艰辛的努力。产业结构性矛盾仍然突出，经济总量规模小、财政收支压力大，旅游首位产业带动作用不明显，重大项目支撑乏力的现状仍然存在，改善民生、建设小康矶滩依然任重而道远。少数干部工作中怕担责、不作为，缺乏主动性和创造性，履职能力和担当意识还有待进一步强化。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。
二、2018年主要工作目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键一年，做好全年各项工作意义重大。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，以民生民计为中心，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题，聚焦脱贫攻坚、经济发展、旅游升级、乡村振兴、人民幸福，全力建设休闲养生特色小镇，全面建成幸福美丽小康矶滩。 2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;招商引资新引进项目2个(含亿元以上省外项目1个);农民人均可支配收入达到9200元;接待游客10.5万人次，旅游收入2100万元。 围绕上述目标和任务，我们要保持定力，集聚动力，持续发力，重点做好以下五个方面工作：
（一）打赢攻坚战、增强内动力，以脱贫攻坚统揽全局 坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。 因地制宜，培育产业典型。坚持因地制宜发展特色农业，继续实施“四个一”工程，开展农村“三变”改革试点工作，引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业发展模式，带动当地贫困户增收。鼓励创建本地农产品知名品牌，发展电商平台，支持“农产品+互联网”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。推广“旅游+扶贫”模式，支持贫困户建立旅游民宿、农家乐等旅游接待服务设施，安排贫困户参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度和受益度，让更多贫困人口共享旅游发展成果。 因户施策，实施“十大工程”。按照“五个一批”要求，完成易地扶贫搬迁年度任务，并实施新家园扶贫产业园项目建设，保障已搬迁人口后续发展。坚持扶贫同扶智扶志相结合，实施教育扶贫、文化扶贫、就业培训、金融扶贫，提高贫困户的自我发展能力。扎实开展健康扶贫，引导贫困人口形成健康的生活方式，“掘断”因病致贫返贫的“穷根”。加强民政、社保基础工作，充分发挥兜底扶贫作用。建设贫困户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善农村基础设施。充分利用项目资金和自身资源，扶持村级集体经济发展，谋划太胜村赤水人家茶叶(农特产品)合作社、太胜村续建300KW光伏发电站、洪墩、塔坑续建60KW光伏发电站等项目，变“输血”为“造血”，盘活扩大村级集体资产。 健全保障，激发内生动力。进一步压实扶贫责任，强化党政一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。强化扶贫资金监管，严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式教育引导贫困群众通过自身辛勤劳动脱贫致富。发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，注重精准帮扶、稳定脱贫，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
（二）引进好项目、全面提品质，为经济发展增添活力 坚持以项目建设为经济工作的主抓手，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，同时加大招商引资力度，引进投资规模大、效益前景好的项目，增强乡域经济发展活力。 统筹推进，加快项目建设。通过广泛调研和认真筛选，切实做好2018年项目谋划工作。加强项目管理，突出项目推进，深入落实“四督四保”工作要求，健全完善重点项目目标责任、层级调度、督查考核等推进机制和“主体责任清晰、进度时限明确、制约措施严格”的项目投资落实机制。确保天方总部及富硒饮料食品生产线投产，推进天方屏风里木屋群、秋浦明珠、集镇供水工程等项目建设进度，实施天方屏风慢生活特色小镇、矶滩乡级公路慢道建设、洪墩村为民服务村部综合楼、矶滩至百丈崖沿线绿化提升工程、目连山景区道路二期工程、农村公路畅通工程和水利提升等项目，做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。 优化服务，做好招商引资。加大招商力度，提高招商引资组织程度、推进强度和突破力度，重点跟进目连山国际养生园、硒谷山庄古民居保护建设等在谈项目。深入推进天方产业股份有限公司项目建设。大力实施“走出去”招商策略，依托区位优势和自身资源优势，宣传贫困县OIPO绿色通道、凤还巢工程等上级部门优惠政策，增加招商吸引力，积极开展大龙湾康养基地、特色小镇等项目的对外招商。持续优化自身发展环境，强化已落户项目的跟踪服务，加强与项目业主的联系沟通，帮助做好项目供地、开工、投产等关键环节的对接，保障项目周边施工环境，严厉打击“地皮卡”等行为。 储备项目，积蓄发展潜能。准确研判省、市、县政策支持方向和投资重点，跟进国家重点生态功能区、皖南国际文化旅游示范区、深度贫困地区脱贫攻坚等上级优惠政策，围绕旅游产业发展、乡“十三五”规划和六个村“一村一品”规划，认真调研，做好项目编制储备工作。完善项目储备机制，建立动态更新的项目库，做深做实做细项目前期工作。加强与上级相关部门对接，以主导产业、基础设施、脱贫攻坚项目为重点，抢机遇、抓谋划、跑项目、争资金，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。
（三）打好旅游牌、转型增效益，打造乡村旅游升级版 紧密结合当前供给侧结构性改革的大环境以及池州市争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵新实践，推动健康、旅游、文化、生态等产业融合发展，努力形成全域旅游新格局。 完善设施，提升旅游品质。完善旅游“六要素”支撑体系，加大投入，不断推进全域旅游基础设施和重大项目建设，丰富旅游资源和旅游产品。建设旅游景观大道和环性步道，打造大龙湾康养基地，完成“慢村”服务中心建设，加快万里河沿岸开发。牢固树立“景区全域化，旅游产业化”理念，培育旅游品牌，提升景区品质，鼓励秋浦河景区扩容增效，完成诗仙桥修复;编制目连山景区规划，建设目连山国际养生园;加大大龙湾、重阳谷等项目招商引资力度。强化营销推荐，加强线上线下联动，组织指导各景区在节假日开展丰富多彩的旅游营销活动。推进旅游信息化建设，依托大数据智慧旅游平台，发挥“导航、导游、导览、导购”作用，提升智慧旅游功能，提升游客满意度。 农旅融合，产业转型升级。围绕“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的发展理念，以发展乡村旅游为突破,念活山水田园经，打好农业特色牌，重点发展富氧富硒、健康休闲为主的特色农业，促进产业融合发展。将农业产销由传统单一模式逐步向打造农业电商平台和休闲农旅业多元模式转变，走“农业与旅游结合，一产与三产融合”的发展之路。总结推广“洪墩模式”，稳步推进慢村农庄扩容增效，以集镇建成区、沟汀上下街和龙坡新村、矶滩村汪村移民点为重点，因地制宜加以推广。积极探索“互联网+”产业发展模式，打好农业转型牌，开展太胜村、沟汀村农村电商项目。推进种养业适度规模发展，扩大富硒稻种植规模。发展生态工业，对茶叶、富硒腊肉、苦楮栗豆腐等特色农产品进行加工升级，提升农产品附加值，力争天方总部富硒饮料、食品均上市销售，沈家富硒腊肉加工项目正式投产。 差异发展，突出地方特色。发展大健康产业，建设休闲养生小镇，以“养性、养生、养心、养老”为核心主题，突出差异化发展理念，围绕秋浦河景区打造“诗文化”，围绕天方慢庄、慢村农庄打造“慢文化”，围绕百丈崖景区打造“动文化”，围绕目连山景区打造“孝文化”，加大旅游对外推介力度，提升矶滩对外形象和美誉度。
（四）聚焦规建管，坚持守底线，建设和谐美丽新家园 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快城乡绿化、美化、亮化，推进农村“三大革命”、美丽乡村、农村精神文明建设等工作，全面提升环境面貌、改善群众生活质量，着力打造宜居生态环境。 加大投入，完善基础设施。以完善农村基础设施建设为重点，申报并实施集镇开发与特色小镇项目，推进农村安全饮水、沟渠、畅通工程、通组道路等基础设施建设。建设林业三站及矶滩村村部办公楼。完成塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村创建点建设任务。 防治结合，筑牢生态屏障。以美丽乡村创建、“三线三边”巡查、农村“三大革命”等为突破口，强化环境整治，巩固生态乡镇建设成果。全面推行河长制、路长制、林长制，坚持河道违法采砂常态化巡查，严格水资源管理，做好天然阔叶林保护和食用菌种植整治工作，有序清理枯死松树，强化森林防火管控，做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行动态巡查管理，强化秋浦河两岸、省道沿线建(修)房管理力度，规范农村建房管理，有序推进农村危房改造，持续改善人居环境。 弘扬新风，提升文明素养。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持培养新型农民，建设文明乡风，加强农村环境综合治理，加快农村公共文化服务体系构建，全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。通过开展文明村创建、倡导文明新风建设、实施文化惠民工程等方式，让社会主义核心价值观融入百姓生活，使矶滩乡的人居环境从环境美变为生活美，从外在美变为内涵美。
（五）倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民幸福感 秉持“以人为本、执政为民”的工作理念，切实转变作风，强化工作措施，确保民生实事落地惠民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 改善民生，增强幸福指数。继续实施好民生工程和惠民实事，巩固完善城乡社保体系，抓好城乡医疗救助制度的落实。落实自然灾害应急救助，完成新农合、新农保筹资缴费任务。开展家庭医生签约履约服务工作，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。全面加强计生工作，严格计生一票否决制度，提升农村妇女生殖保健服务质量。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹抓好武装、教育、宗教、统计、档案、保密、消防和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联等群团工作。 维护稳定，促进社会和谐。全力加强社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，保障和维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，强化重点领域安全监管，消除各类安全事故隐患，确保安全生产形势平稳。建立完善乡村两级食品药品安全监管网络，积极做好农村自办宴席和农家乐食品安全监督管理，维护公平有序市场环境。大力整治社会治安突出问题，继续落实群众安全感和政法满意度“双提升”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。
三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 不忘初心，坚持勤政为民。牢固树立群众利益无小事思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，践行党的群众路线，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，全心全意解决好群众关注的生态环境、基础设施、民生保障等热点问题，不断提高人民群众幸福指数。 依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、公正执法、文明执法。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神、规则意识。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，增强干部队伍法治思维和法治意识。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，及时回应社会关注热点，确保权力在阳光下运行，不断提升政府的公信力和凝聚力。 真抓实干，秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，善于破解难题，以钉钉子精神把各项工作落地、落细、落实。坚持“严”字当头、“效”字为要，健全对标管理、督查评估、考核问责等机制，为担当干事者撑腰、勇于创新者鼓劲，力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，努力把人民群众的美好期盼变为现实。 清正廉洁，恪守公仆本色。落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作的全过程。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。加强土地出让、招标采购、脱贫攻坚等重点领域的审计监督，强化财政预算管理和财务监管，严控“三公”经费支出，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、经济发展和改善民生上。加强纪律教育，强化纪律执行，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表、同志们!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，坚定信心，激扬斗志，真抓实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义矶滩新篇章! 《政府工作报告》名词解释 (根据名词出现顺序排列) 1、“1128”目标：乡第十二次党代会报告上提出：到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%;农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%;完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%;实现财政收入800万元，年均增长17.3%。 2、“1335”发展战略：乡第十二次党代会上提出围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”这一总目标;以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措;以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑;统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。 3、“1+4+1”工作模式：矶滩乡在扶贫工作中积极创新方式方法，提出“1+4+1”工作模式，即“1”：包保干部每周上户1次以上，制定并落实贫困户产业发展到户项目及脱贫计划。“4”：每月上报贫困户脱贫攻坚帮扶措施及责任清单实施情况月报表至乡扶贫工作站、每月填写贫困户收支清单并存放在“一户一档”资料中留存备查、村每旬召开扶贫调度会，对贫困户中存在的困难及问题及时上报、乡每月召开调度会，通报本月工作落实及下月工作开展情况。“1”：成立以人大主席为组长的督查小组，每双月开展督查，严格落实单位包村、干部包户工作机制，确保责任到村、到人，对在工作中好的做法及存在的问题予以通报。 4、“七个不落、一个不少”：《关于印发脱贫攻坚工作大排查实施方案的通知》(石扶领〔2017〕81号)文件要求贫困户动态调整过程中要保证真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，双基建设加快推进，不少一村。 5、“十大工程”：《中共石台县委石台县人民政府关于坚决打赢精准脱贫攻坚战的决定》(石发〔2016〕1号)文件要求全面实施精准扶贫“十大工程”，即产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。 6、“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 7、“一牌双定三评”：洪墩村总结推广党员管理制度，一牌：每年评选有一定示范带动作用的党员为“党员示范户”;双定：定党员示范户的示范岗位、定10户联系户;三评：对党员年度“双定”目标完成情况进行“支部评、群众评、党委评”。 8、“三个全覆盖”：指农村电子商务公共服务全覆盖、物流配置全覆盖、乡村网点全覆盖 9、新三板：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。 10、三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。 11、农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。 12、两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 13、讲重作：讲政治、重规矩、作表率。 14、“两个责任”：党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 15、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 16、“八项规定”：(1)要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。(2)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。(3)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。(4)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。(5)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。(6)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。(7)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。(8)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 18、“四议两公开”工作法：”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。 19、五个一批：习近平在2015减贫与发展高层论坛发言中提出中国扶贫攻坚工作“五个一批”基本路径，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 20、农村“三变”：2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”改革，他指出，要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。 21、“四督四保”：安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号)文件要求，项目建设实施督查推进新建项目，保证开工率、督查推进续建项目，保证竣工率、督查推进竣工项目，保证达产率、督查推进储备项目，保证转化率的制度。