涡阳县招商引资

在临湖镇第十四届人民代表大会第四次会议上(2018年11月30日)临湖镇人民政府镇长纪永各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。2018年是临湖镇“十三五”规划发展的重要一年，临湖镇认真按照县委、县政府工作部署，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话重要思想和党的党的十九大精神，围绕中心、突出重点，解放思想、实事求是，全镇经济保持稳中有进的良好态势，社会呈现和谐稳定的良好局面，各项工作取得了优异的成绩。主要做了以下几个方面的工作：
一、经济继续保持平稳发展一是大力宣传财税法规，加强部门协调，规范操作程序，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。截止到2018年6月底，临湖镇税收任务是717万元，我镇税收入库361万元，完成全年任务的50.3%，其中完成国税321万元，地税完成31万元。计划生育社会抚养费完成9万元。二是加快推进招商引资和项目建设。临湖镇年初成立了招商引工作领导小组及若干招商引资小分队，广开思路,多措并举,走出家门外出招商,利用各种关系与相关企业及相关部门联系,挖掘招商信息,增强敏锐感和辨别力,提高招商成功率。截至目前，临湖镇2018年新引进符合标准的项目2个。内联引资到位资金30000万元,占全年任务的100%。我镇被县委、县政府授予2017年度经济社会发展情况目标考核三等奖，为临湖发展奠定了良好基础，提高了政府为民办事的能力。
二、立足镇情，“三农”工作有序开展一是做好2018年秸秆禁烧工作。我镇加大宣传力度，逐村张贴秸秆禁烧通告，逐户发放一封信，在全镇悬挂横幅共1000余条，利用广播、宣传车等多种方式每天不间断的到每个自然村宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。积极与全镇收割机手签订协议，收取押金，杜绝留茬过高，实行收割一块，灭茬一块，确保每台收割机后都有专人看守。今年我镇夏季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作圆满完成，确保了“零”火点的实现。二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。稳妥推进农民专业合作社和家庭农场建设，形成各类农民专业合作社经济组织82家。严格规范土地流转程序，创新流转方式，积极稳妥推进土地流转，提高土地集约化、产业化经营水平，全镇共流转土地1.5万余亩，5个贫困村分别种植药材各1000余亩，实现了农业增效、农民增收。三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作;严格粮食直补、农机具购置补贴等涉农资金的发放，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性。积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。强化科技支撑，抓好新品种、新技术推广，开展各类农业技术培训12场次，培训人员300余人，发放技术资料2000余份。
三、党的建设不断加强，党建基础不断夯实一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每周一组织全体镇干部进行学习，及时传达近期上级工作要求，安排当周重点工作;规范党员活动日制度。建立微信党支部26个，举办村干部培训班，组织全体党员学习十九大精神。全镇26个党总支(支部)共开展讲党课120余场。二是认真落实“两个责任”、深入推进反腐败斗争。临湖镇党委全面落实主体责任，党委书记要带头履行好第一责任人的责任，组织和带领党委各班子成员主动履行“一岗双责”，主动担责、传导压力，牢牢扛起抓落实的政治责任。纪委落实监督责任，结合纪检监察体制改革和“三转”要求，把内设机构调整到位，把人员力量向监督执纪倾斜，不断加强自身建设，抓好纪检监察业务培训和学习，提高自身综合素质。2018年我镇开展党风廉洁建设警示教育26次，共约谈4人，立案调查7人，党纪处理7人。调查县纪委交办举报信件10封，完成自办案件3件。三是按时完成村“两委”换届选举工作。为扎实做好村“两委”换届工作，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境。镇广泛宣传村和社区“两委”换届工作的目的要求、方法步骤、选人标准和操作规程，引导广大党员干部群众更好地行使民主权利。目前，村“两委”换届已全面完成，共选出村党两委成员138人，其中女性24人，新进人员68人。换届期间，我镇无上访人员，是全县唯一的“零”上访乡镇。四是深入推进环境保护工作，环境质量明显改善为严厉打击各种环保违法行为，我镇建立了“党政同责，一岗双责”环保工作环境保护机制，成立了环境保护工作领导小组，并设立环境保护办公室，建立了镇村二级网格化包保责任制。积极开展固体废弃物排查工作，对全镇18个村进行了彻底的排查，经排查，没有发现固体废弃物;拆除无环评手续的瓦厂一家，整治扬尘污染料场8件次，对2个非法料场栽植树木复绿;对林庄村因牛粪污染水体问题开展治理，水质有了明显好转，空气较以前更加清新;畜禽养殖污染防治扎实推进。多次召开畜禽养殖会议，加强调度。目前，我镇17个畜禽规模养殖场治污设施已全部建设整改完成，正常有效使用;积极开展生态环保交办问题销号工作。截止目前，接收生态环保交办问题51件，已销号51件，各项问题全部整改完毕。
五、认真开展精准扶贫工作我镇始终坚持以扶贫工作统筹全镇经济发展全局，在县委、政府的正确领导下，抓住脱贫攻坚的有利时机，以全面脱贫摘帽为目标，扶贫工作取得了阶段性成效。一是扎实开展特色种养业产业扶贫，提高贫困户的自种自养能力，我镇2018年为18个村225户种植、养殖贫困户，申报种植养殖补贴金额79.663万元;二是大力实施林业产业扶贫项目。增强贫困户的自我发展能力，促进贫困户持续增收、稳定脱贫。目前我镇林业扶贫已验收通过1479户，合计通过面积3076亩;三是推进危房改造进程，确保贫困户住房安全。根据“一收入、两不愁、三保障”的具体内容，为确保我镇贫困户住房安全，2018年我镇加大力度，为全镇197户未脱贫贫困户申请上报了危房改造;四是实施就业扶贫项目。我镇设置了治安巡逻员、护林护路员等公益性岗位，总计聘用贫困户789人，每月发放工资400元，促进贫困户增收。我镇为程老家、西于、李庄、王庄、西桥五个贫困村申报了就业扶贫车间(驿站)建设，目前扶贫车间(驿站)已全部建设完成。
六、社会事业全力推进、幸福指数全面提升一是便民基础设施得到改善。临湖镇多次举办广场舞、太极拳、秧歌表演等多项文化活动，在各村均建立了农家书屋，丰富农民的文化生活。网上办事大厅临湖镇各代办点正常运转，极大的方便了群众办事。二是新农合、新农保工作顺利开展。一是养老保险工作。截至到目前，临湖镇养老保险总任务数字是28737人，已上缴人数为24167人，完成比率达到了84.09%。二是新农合筹资工作。我镇新农合筹资数为63056人，政府代缴9926人，任务数为53130人，完成农合筹资人数是54309人，完成比率达到了101.87%。三是民政工作保障有力。开展民政帮扶措施审核工作，民政帮扶措施审核总户数1737户、总条数2860条、已在6月中旬零误差完成审核任务。城乡居民最低生活保障与扶贫紧密衔接对全镇按程序办理2018年上半年农村低保1276人，城镇低保15人。针对符合五保供养条件的应保尽保，现分散五保347人，敬老院109人。上半年完成残疾人生活救助830人;重度残疾人护理发放433人。四是土地整治工作。我镇在超额完成2017年县政府分配我镇城乡建设用地增减挂钩项目300亩任务的情况下，2018年，积极开展该项工作，截止目前，我镇实施城乡建设用地增减挂钩项目22个，项目区总面积530亩，施工结束19个，正在实施项目3个。计划12月12月底完成土地复垦工作。目前，项目组卷和项目实施在全县排名第一。
七、夯实基础，平安创建深入开展坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为政府的重要任务来抓。一是扎实做好综治维稳信访工作。进一步健全工作机制，明确工作内容、程序、奖惩办法，2018年共调解矛盾纠纷24起;扎实推进扫黑除恶专项斗争和打击传统“盗抢骗”犯罪工作。落实社会治安综合治理包保责任制，进一步加大矛盾纠纷和“村霸”及宗族恶势力的排查力度，坚决做好信访稳控和矛盾化解，提升群众满意度，增强群众安全感，目前已抓捕各类黑恶势力及“盗抢骗”逃犯3人，成功劝投4名，调解社会矛盾纠纷10起。二是狠抓安全生产工作。开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动，做好烟花爆竹零售业户的安全监管工作，维护正常的烟花爆竹经营秩序。结合“安全生产月”，在全镇开展系列安全生产宣传活动。加强幼儿园、中、小学校周边环境整治工作，保障学生饮食、交通安全。共悬挂横幅100余条，发放宣传单4000余份，在临湖、郭营、孙店等三个集市上进行大检查28次，组织检查人员160人次。对安全隐患认真摸排，发现一处整改一处。三是坚持依法治镇。认真贯彻落实上级会议精神，全面推进依法治国基本方略，扎实推进依法治镇工作。在全面推进依法治镇的同时，注重用道德力量凝聚人心，将法治建设、精神文明建设引向深入。加大“普法”宣传，镇综治办联系派出所、司法所等单位在我镇相继举办讲座20多场次，增强了群众的普法意识。各位代表，同志们，在过去的近一年里，全镇上下始终坚持党的统一领导，克难攻坚、取得了令人鼓舞、催人奋进的可喜成绩。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与临湖镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!2018年我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求，与广大人民群众的期盼还有很大差距，与其它兄弟乡镇相比还处于落后位置，我们要深刻总结汲取教训，知耻而进，奋力拼搏，在以后的工作中不断改进和加强。2019年的工作思路和奋斗目标2019年全镇的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以和省、市、县经济工作会议作出的各项决策部署，践行“五大发展理念”，团结协作，务实拼博，着力推进依法治镇，奋勇争先决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代临湖建设新征程。2019年的主要预期目标为：财政总收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资达到3亿元。产业结构更加优化，统筹城乡协调发展取得新成效，社会各项事业全面进步，社会保障和公共服务水平大幅提升，党的建设得到全面加强，建成人民群众高度认同的幸福临湖。下一步工作重点是：
一、全面发展特色产业，促进农民增产增收一是以市场为导向，加快农业产业结构调整升级。通过加大政策扶持、部门帮扶、加强技术指导等措施，落实经济作物种植面积2万亩，新发展10-15家以农作物种植专业户、科技示范户等为代表的上规模、上档次、竞争力强的农业示范合作社。二是提高农产品加工水平，保障农产品质量安全。通过加强对农产品加工的技术投入、人才培养，加强对无公害、绿色农产品深加工企业的政策扶持。三是狠抓消费拉动。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。
二、着力统筹城乡发展，加快新农村建设加快农村基础设施建设步伐，全面改善农村条件。大力开展道路“庄庄通”工程，努力实现镇内各自然村全部有水泥路，村村有环村路。加强临湖饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目集聚资金，强化农业基础设施建设。加快实施现代农民工程，大力开展“新型农民”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，2019年培训农村劳动力不低于1000人次，转移农村劳动力不低于800人次，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长10%左右。全力推进农村土地综合整治。加快推进增减挂钩、土地复垦实施工作，按照工作计划稳妥推进。进一步加大执法巡查工作，发现问题，及时制止，及时报告，严厉打击违法用地、违法建设的行为，加大宣传工作，切实增强村民耕地保护意识。继续做好地质灾害防治及安全管理工作，预防安全事故的发生。积极摸排辖区土地方面的突出问题、重点人群，及时发现，及时调解处理，切实维护群众的合法权益。
三、加强公共事业建设，促进社会全面进步大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达80%以上。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强“平安临湖”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。
四、围绕脱贫攻坚，切实改善贫困人口生活加强教育引导，增强贫困户脱贫的自身能力，切实抓好宣传教育，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性，促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策，加强感恩教育，对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户，尤其是教育引导其子女懂得孝老敬亲、赡养老人是法律赋予的义务、主动担负起赡养责任;加强实用技术培训，增强产业发展技能。把技能培训放在脱贫攻坚发展产业的优先地位，制定科学可行培训规划。大力发展特色绿色产业，注重规模化发展。
五、不断加强政府自身建设各位代表，政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉，政府最好的口碑就是广大人民的满意。我们将切实加强政府自身建设，全面提升依法履职能力，努力建设人民满意的政府。一是深化反腐倡廉。深入贯彻党中央“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实开展党风廉政建设工作，切实解决群众关心、关注的热点难点问题，为实现我镇经济社会发展提供坚强有力的保障。结合当前重点建设项目多、需要落实的惠民政策多等现实情况，深入开展工程建设领域专项治理，着力解决征地拆迁、社会保障、惠民政策落实等群众关注的热点难点问题。二是转变工作作风。毫不放松干部队伍管理和廉洁从政教育，从领导自身做起，反对铺张浪费，建立阳光政务，强化廉洁自律;深化镇村干部联系群众制度，深化便民服务，不断提高为民服务的水平。全体领导干部要密切联系群众，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、善办利民之事，努力完成党和人民赋予我们的历史重任，不断提升政府公信力。三是推进依法行政。依法行政是对政府的基本要求，政府工作人员要不断学习法律知识，进一步增强法律意识，充分利用法律手段解决各种问题和矛盾，要切实纠正损坏群众利益的行为和不正之风，营造公正、公平的发展环境，要自觉接受人大代表及社会各界的监督，认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、民主化水平，要强化依法行政，特别是下大功夫使各方面工作和每个人行为都要在法律的轨道上运行，强化依法行政工作考核，真正做到执法必严、违法必究，不断提高依法行政的水平。各位代表!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。临湖已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结协作，攻坚克难，务实苦干，为加快建设美丽、幸福、和谐的新临湖而努力奋斗!