怀宁县招商引资

在茶岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上何刘圣（2017年3月9日）各位代表：现在，我代表茶岭镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾本届政府履职五年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。这五年，经济实力连上台阶。初步测算，2016年全镇规模以上工业实现增加值7.5亿元；固定资产投资5.8亿元，同比2011年末增长109%；完成工商税收2200万元，同比2011年末增长218%；地方财政收入2813万元，同比2011年末增长259%；限上法人消费品零售额260万元；农民人均纯收入14520元，同比2011年末增长283%。这五年，基础设施不断完善。G206改扩建和合安九高铁谭桥河特大桥先后开工建设；倪冲、桃子冲、胜利3座病险水库除险加固、芦塘桥重建工程、农村电网建设改造工程均已完工；兴修塘坝134口，完成了59个一事一议财政奖补项目建设，实现水泥路、广播电视、移动通信、互联网四个“村村通”。这五年，城乡面貌明显改善。结合“三线三边”和“三城同创”工作，大力开展环境卫生整治和硬化、亮化、美化工程，镇清洁工程实现市场化运作，镇区面貌大为改观。泉合胡家牛屋、茶岭罗塘中心村庄美丽乡村建设先后完工，泉合、万福、三元三村自然村庄整治工作有序开展，公共服务设施不断完善，人居环境不断优化。这五年，人民生活极大改善。五年来，共实施农村危房改造373户；累计发放各类保障金2105.06万元；投资450万元建设敬老院一座，实现了五保老人的集中供养；持续实施农村饮水安全工程，给14406人安装了自来水；计生工作晋升为一类乡镇；镇综合文化站实现了免费开放，农民精神文化生活不断丰富。平安茶岭建设不断加强，安全生产形势总体平稳，加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。这五年，社会事业协调发展。大力整合教育资源，加大教育基建投入，稳步改善教育教学环境，义务教育均衡发展通过各级验收。推进文化大发展、大繁荣，加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设，实施文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，提升公共文化服务水平。提高医疗服务水平和质量，促进基层卫生事业发展。全面加强武装、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联等工作，不断促进社会事业和谐发展。这五年，政府建设全面加强。五年来，着力打造学习型机关、学习型领导班子、学习型干部队伍，努力增强政府履职本领和创新能力。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。镇为民服务中心和村为民服务工作站全面建成运行，推进政务公开，开通茶岭镇微信公众号，大力加强政府各部门效能建设，提高群众满意度。严格依法按政策、按制度、按程序办事，自觉接受人大政协监督、民主监督、群众监督和新闻监督。对财政投入的工程类建设一律实行工程招标制、质量监理制、财政审计制，让个人的权力最小化，投资效益最大化，质量最佳化，努力打造阳光型政府；认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，从源头上净化社会风气，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表，2016年是十七届政府履职的收官之年，也是落实“十三五”规划的开局之年。在这个承前启后的关键之年，我们认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持统筹城乡发展，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，较好地完成了年度各项工作任务。一是全力以赴推项目。G206集体土地房屋拆迁协议签订、路基分离、征地和迁坟工作已全部完成，安置点建设全面启动，目前工程推进顺利；合安九高铁谭桥河特大桥路基征地和路基内房屋测量工作全部完成，已签订协议74户，拆迁50户；向科化工300亩征地工作全面启动；海螺水泥民房拆迁、“平改立”和道路畅通工程基本完成。二是凝心聚力促发展。积极开展招商引资工作，新引进项目2个，新签约项目2个，在谈项目4个。全力做好企业协调服务工作，建辉生物质能重新启动1MW农林生物质发电项目，中天环保窑炉改造成功。强化农业科技示范辐射引领作用，大力推进农业科技示范户建设，加强农技推广工作，大力推广免耕栽培、轻简栽培、秸秆综合利用等技术，利用无人机实施农作物主要病虫草害综合防治，综合防治面积达2万亩次。积极开展农业科技服务活动，共组织开展新型农民培训30余场次，培训400余人次。三是加强建管提形象。紧紧围绕“三城同创”工作要求，全面实施网格化管理，加强集镇卫生管理，深入开展“脏、乱、差”综合治理，积极开展自然村庄整治，抓好集镇绿化、亮化、道路硬化等基础设施建设，初步实现了道路整洁、绿化合理、经营规范、文明有序的目标，集镇环境卫生大为改观。四是千方百计惠民生。全面实施精准扶贫。针对我镇493户934人未脱贫人口，制定了脱贫攻坚年度滚动计划表，帮扶单位及干部深入结对帮扶户家中，了解其家庭具体情况和发展意愿，为贫困户量身定制脱贫帮扶措施清单和作战图表，实现挂图作战。2016年实现22户58人的脱贫，第三方评估通过率100%，脱贫攻坚首战告捷。抓好新农合和新农保工作，发放低保、五保等各类保障金468.8万元，完成农村危房改造95户。计生工作常抓不懈，坚持村为主工作机制，严格兑现各项奖励优惠措施，群众满意度得到显著提升。大力繁荣文化事业，加强文化场馆建设，文化信息共享工程实现全覆盖，极大地丰富了农民的精神文化生活。各位代表，五年成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大依法监督、镇政协民主监督的结果，也是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向在座的各位人大代表和政协委员，向所有关心支持茶岭建设和发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和短板。发展不够仍然是我镇最大的实际，发展不平衡、不协调问题依然突出；产业结构不优、层次不高、链条不长，总体经济块头仍然偏小；招商引资难度加大，重大项目支撑不够，持续发展动力仍显不足；民生保障还有待进一步加强，教育、就业、医疗、食品药品安全与群众期盼还有差距；政府职能转变还显欠缺，发展环境还需优化，服务群众还不够扎实，不会为、不愿为、不敢为的现象还一定程度地存在。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全镇人民的期盼！
二、未来五年发展目标和主要任务今后五年，茶岭镇的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，紧紧抓住高铁历史机遇，以“产业新城城市新区”新定位为核心，突出“交通兴镇、工业强镇、农业稳镇、生态美镇”发展战略，努力建设经济繁荣、百姓富足、环境优美、社会文明的美好茶岭。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/985.html今后五年，茶岭镇经济和社会发展的主要目标：全镇地区生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额年均增长12%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10.5%。力争到十八届政府任期末，工业经济再上新台阶，城镇化建设全面推进，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。一是推进重点项目，建设现代综合交通体系。加快推进206国道升级改造，积极配合上级部门做好合安九高速铁路综合交通枢纽建设工作。以206国道升级改造、综合交通枢纽等项目为契机，抓住建设机遇，突出综合交通枢纽的整合效应，实现交通运输体系的跨越式发展，实现客运“零距离换乘”和物流“无缝隙对接”。加快农村公路网建设，推进乡村道路升级改造和村村通延伸工程，推动实现交通公共服务均等化。二是突出招商引资，做强工业经济。今后五年，继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托合安九高速铁路综合交通枢纽，无限放大我镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，进一步转变招商引资思路，加快全镇工业发展步伐，着重引进一批附加值高、财政贡献率高、耗能低、污染小、对地区经济发展推动作用强的重点项目，争取全镇工业有突破性进展。三是实施规模经营，发展现代农业。打造一批特色产业和特色村，推动土地有序流转、培育新型农业经营主体、鼓励发展农民专业合作组织，积极发展家庭农场型、土地集中型、合作经营型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。扶持做大龙头企业，增强龙头企业带动能力，提升产业水平。大力发展现代高效农业，优化品种结构，积极引导各类农业经合组织在农业产业结构调整中发挥示范带头作用。支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。四是深化美好乡村建设，建设生态文明。加强村庄建设规划，优化村庄空间布局，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，提升美好乡村建设风貌品位，奠定“一村一品”美好乡村建设的雏形。加强农村基础设施建设，以农村道路、清洁能源、饮水安全、农田水利、信息畅通为重点，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，改善农村生产生活条件。创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，优化农村管理模式，制定和实施村规民约，弘扬乡风文明，建设生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的生态茶岭。五是做好扶贫攻坚，实现全面脱贫。开展精准扶贫，因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上进行有针对性的项目安排。坚持扶贫到户，采取长期和短期帮扶措施结合，持续性的开展扶贫工作，防止返贫。加强技能和技术培训，增强自我发展能力，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍。六是注重社会民生，坚持共享发展。强化社会保障，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以商业保险为补充的全民社会保障体系。继续抓好人口与计划生育工作，优化人口结构，提高人口素质。实施农村饮水安全工程，实现全镇农村居民户户通自来水。优先发展教育事业，大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展和标准化建设。完善医疗卫生服务体系，重点筑牢镇村两级医疗服务网络，逐步提高城乡医疗机构服务水平。提高公共文化服务能力，完善公共文化设施，加快建设重点文化设施和各类公共文化服务网点，推进镇综合文化服务中心建设和中心村农民文化乐园建设。坚持贯彻“打防结合、预防为主”的方针，大力构建“社会治安社会抓，综合治理综合治”的群防群治工作格局。加大矛盾纠纷排查调处力度，努力从源头上预防和减少越级上访、重复上访、非正常上访。严格落实安全生产责任制和食品药品卫生日常监管，强化安全生产监管，努力消除安全隐患，提高处置各类突发安全事故的能力。
三、2017年重点工作2017年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是党的十九大召开之年，是新一届政府和村两委工作的起步之年，做好今年工作，意义重大。2017年我们将着力抓好以下四个方面工作。一是全力推进重点项目，持续增强发展新动力。抢抓发展机遇，推进合安九高铁项目、G206改扩建、向科化工整体迁建、蓝莓产业发展等重大项目建设，不断增强经济社会发展后劲。继续加强对重大项目建设的指导和督促，坚持“一个项目、一名指挥长、一个工作组、一份倒排计划、一揽子抓到底”原则，全面保障重大项目建设。建立健全工作协调机制，加大对征地拆迁、管线迁改等共性难题的集中破解，对个性问题及时协调解决，有效提高工作时效。二是突出抓好实体经济，奋力实现经济稳增长。坚持发挥政府保驾护航作用，全面落实支持实体企业发展的各项政策措施，鼓励企业加大研发投入，全力帮助企业渡过难关、提质增效。着力抓好新开工项目和在建项目建设，加大对项目报批、土地征用、资金筹措、现场施工等方面的协调力度，确保项目建设顺利进行。强化招商选资选强选优工作，大力开展产业链招商、“以商招商”和“二次招商”，着力引进一批科技含量高、带动能力强、税收贡献大的产业项目和配套项目。充分挖掘现有企业及存量资产的潜力，鼓励引导企业通过靠大联强、兼并重组等方式增资扩能。三是扎实开展精准脱贫，有序推进扶贫新成效。扎实做好全镇205户432人建档立卡贫困户脱贫工作，完善“能脱贫不返贫”长效机制。加大“一事一议”、扶贫开发等专项政策资金的整合力度，积极落实农村危房改造、安全饮水等扶持政策，切实改善贫困户生产生活环境。推进特色种养业扶贫，积极发挥农业龙头企业、公司化运作合作社带动作用，鼓励发展“公司+基地+农户”订单式产业，辐射带动贫困户广泛参与农业产业开发，开拓贫困户增收新途径。积极探索“政府+金融+企业+贫困户”等合作模式，进一步动员社会各方力量参与精准脱贫工作。四是统筹发展社会事业，不断提升人民幸福感。结合“三城同创”，狠抓“三线三边”环境整治不放松，继续加大基础设施建设和美丽乡村建设力度，加快村庄整治、镇政府驻地建成区整治和城乡环卫保洁一体化全覆盖建设步伐，突出社会化管理体系建设，完善村民自我管理、自我约束、自我发展机制。加大民生工程投入力度，完善基本公共服务设施，积极做好社会保障、危房改造、水利兴修、农村饮水安全等工作，继续落实好人口与计划生育基本政策，加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，加强安全生产和食品药品安全监管，维护社会大局稳定。
四、努力建设人民满意政府面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在区域竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。一是努力建设法治政府。政府将严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，强化法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。二是努力建设责任政府。在工作中，总会有不少的困难和问题，政府将努力做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做，对于应该负的责任，迎着风险也要担，做到敢闯、敢干、敢攻坚，敢抓、敢管、敢落实，带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。推进工作创新、管理创新、机制创新，提升政府效能，增强政府执行力。三是努力建设亲民政府。要加快转变职能，把该管的事管好，把不该管的事转移归位，还权于民、还权于市场、还权于社会，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。完善高效有力的工作督查机制，确保各项决策抓到位、见效果。坚持问政于民、问需于民、问计于民，高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，以诚信、诚实、诚恳服务取信于民。四是努力建设清廉政府。以党章党规为遵循，以《准则》、《条例》为准绳，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，确保红线不碰、底线不破、边线不越，弘扬勤政廉政，遏制庸政懒政。自觉提高拒腐防变能力，强化重点领域和关键环节的行政监察，努力铲除滋生腐败的土壤，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实提高政策执行力和工作落实力。各位代表，蓝图绘就鼓舞人心，目标锁定催人奋进。茶岭正处于转型升级的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，攻坚克难，真抓实干，锐意进取，点燃激情，提升干劲，为开创茶岭经济社会发展新局面而不懈努力!