全椒县招商引资

政府工作报告西王镇人民政府镇长王玉飞(2017年1月14日)各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，西王镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大、镇政协的监督和大力支持下，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，团结带领全镇广大党员干部群众，立足本地实际，狠抓基础设施建设，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中奋进，在求真务实中发展，全镇的经济建设和社会各项事业持续稳定发展，较好的完成各项目标任务。
一、加快推进农业产业化，促进镇域经济健康发展。
（一）综合实力实现新提升。五年来，我镇紧紧围绕“农民增收、财政递增”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，盘活农村集体经济资产。2016年全镇地区生产总值达到58300万元，比2011年的32000万元，增长26300万元，增幅82%;完成财政收入255万元，比2011年245万元增加10万元，增幅4%;社会固定资产投资累计11250万元，比2011年社会固定资产投资10850万元，增加400万元，增幅3.7%;农民人均纯收入11350元，比2011年6600元增加4750元，增幅72%;全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业的良好局面。
（二）招商引资取得新突破。坚持把招商引资作为经济工作的首要任务。重点面向农副产品深加工、生态休闲农业、观光农业、经果林等产业开展招商，积极引进税收强度高、就业带动能力强、环境效益好的企业。2016年招商引资任务为1亿元，截止日前已完成1.5亿，超过招商引资任务5000万元。引入南京越秀集团投资龙山湖四季花海建设项目，为镇域经济注入新活力。
（三）农业经济迈出新步伐。五年来，持续加大农业产业招商，立足生态优势，推进产业结构调整，因地制宜发展特色农业，鼓励农民以多种形式流转土地，促进农业集约化、规模化生产，奋力提升发展后劲。加大农业科技投入，扎实发展现代高效农业，加强农业技术培训。今年共流转土地9000余亩，发展特色农业。东张金银花、西王加州红桃园、管坝玉龙葡萄园、马塘薄壳山核桃等一批特色种植业展露新姿。全面完成了农村土地确权登记工作，土地确权工作在全县率先完成土地打证工作。
二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进镇村环境整治，镇村面貌不断改观。
（一）镇村建设收获新成果。坚持规划引领，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。高标准完成了集镇规划修编工作，严格控制集镇和各村违法建设建筑，在保护农村耕地的同时，也保障集镇建设存量和空间。在全力推进集镇建设的同时，着力加强集镇管理，长效化对集镇街道进行整治和管理，严格控制店面外溢、车辆乱停乱放。五年来，美好乡村建设卓有成效，全镇面貌发生显著变化。投资1310万元的管坝美丽乡村共13个大项、50个子项目建设目前全部竣工，在市级初验中取得好成绩;投资750万元的隆兴美丽乡村主体建设任务已基本完成，预计2017年3月底将全面完工，投资1500万元的西王镇“百镇计划”建设工程共涉及7个大项19小项目前已全面开工建设，工程进度已完成70%以上，尤其是道路提升改造工程正在全力推进，道路工程力争年底前完成450米沥青路面铺设、1100米水稳层铺设。
（二）农村生态环境不断改善。加快道路、村庄绿化建设，五年来新增绿化面积12000亩。全面实施农村环境整治工程，向垃圾宣战，农村卫生保洁实现全覆盖，全镇居住相对集中的3个街道实施每天清洁制度，通过评比、考核、奖励等一系列措施，村里的卫生状况得到明显改善。2016年全镇结合美丽乡村和“百镇计划”建设，集中人力、物力，利用三个月时间对管坝、隆兴、西王街道进行全面整治，拆除违规搭建4100平方，清运建筑垃圾近千吨，清洗铲除大量墙体小广告和乱涂乱画1000余处，改善了人居环境。同时对占道经营、乱停车辆、乱放杂物进行了整治，规范了经营秩序，提升了交通秩序。狠抓秸秆禁烧，全年实现“不冒一处烟，不着一把火”的目标，全年未发生火警火灾。
三、社会事业全面进步，群众实惠明显增多。以群众需求为导向，大力发展社会事业，群众满意度指数不断提升。
（一）社会保障更加有力。五年来，我镇建立并落实城乡低保、五保动态管理机制，按规定清退城乡低保390户648人。2016年，全镇城镇低保76户104人、农村低保840户1241人，发放低保金322万元。全镇203户203人纳入了特困范围，173户457人享受特困人员临时生活救助，年发放救助金额11万元。新增就业3402人，发放社会保障卡16580张;城镇居民医疗保险参保11867人，城乡居民养老保险实现全覆盖。
（二）常规工作稳步开展。一是精准开展扶贫工作。通过层层评议审核，全镇识别贫困户共443户980人。2016年全镇共有117户267人如期脱贫，为全镇443户代缴新农合保险费用，为980人免费体检并建立健康档案，为5户贫困户协调金融扶贫贷款，为238户贫困户开展产业帮扶，2016年共发放各类扶贫资金300多万元。二是土地确权圆满完成。2016年我镇全面启动土地确权工作，在全县率先完成土地打证工作，208个村民组农户资料归档率100%，所有材料已上报县档案局。三是计生工作更加巩固。进一步强化“村为主”工作机制，严格镇村干部岗位责任，抓基础强重点;加强孕情跟踪管理，提高政策内
二、多孩早孕发现率;稳步推进利益导向机制的落实，各项奖励优惠政策全部发放到户;切实改变服务态度,推行全程代理和首问负责制,全力提高群众满意度。四是民生工程得以改善。进一步加大对集镇基础设施的投入，投资400万元，新建西王自来水厂，改善供水能力和供水条件;投资110万元，新建西王敬老院，改善院内五保供养对象生活条件。同时，文化、教育、卫生、统战、纪检、武装、司法、妇联、残联、共青团等工作均取得了较好成绩。
四、自身建设持续推进，社会环境和谐稳定。加大依法行政建设力度，推进法治政府建设，不断提升服务群众水平;以平安创建、安全生产月等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐进步。
（一）依法行政稳步推进。创新工作方式方法，扎实开展依法行政工作，牢固树立法制思维，依法调解政府所欠56户群众地皮款133.5万元，得到县政府相关部门高度评价，为政府处理类似事件开创了典范。
（二）自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进阳光政府构建和服务型政府运行机制，加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。
（三）综治维稳成效显著。五年来，西王镇坚持问题导向，强化底线思维，深入推进平安镇、平安村庄建设，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，着力化解农村各类矛盾纠纷。2016年，着力推进“平安西王”创建和“两站、两中心”建设以及“群众安全感满意度双提升”活动等重点工作，同时出台了《西王镇信访维稳考核办法》，坚持研判制度，每月定期召开形势研判会，对信访矛盾进行交办、督办，确保有人理事。深入开展省、市、县党代会期间信访维稳工作，排查矛盾隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，着力做好“阳光信访”工作。2016年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%;全年未发生群众进京访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。
（四）安全生产紧抓不放。深入宣传安全生产的法律法规，认真贯彻落实安全生产责任制，不定期开展安全生产工作专项排查整治活动，安全生产时刻没有放松。2016年制定了安全生产工作要点，开展了8次大规模安全生产大检查，排查安全隐患15处，已整改15处。密切监控非法开采情况，及时向有关执法部门报告，请求处置，对非法开采运输起到了一定的遏制效果。同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持西王发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为西王建设做出贡献的全镇人民致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到西王建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，脱贫攻坚、同步小康的压力巨大;产业结构不尽合理，尤其是农业生产的规模化、机械化、科技化水平不高，支柱产业不够明显，没有形成核心竞争力，农民增收困难;非法开采运输没有得到根本治理;重点建设项目资金来源缺乏，相应配套设施仍不够完善，集镇建设投入缺乏后劲，“脏、乱、差”现象没有根本改变;个别镇村干部创新意识、进取意识、担当意识、服务意识不强，发展环境亟待优化。对此，我们将高度重视，直面问题，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐!未来五年工作思路及2017年工作规划
一、未来五年工作思路未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加速转型的攻坚期，也是我镇加快推进新型城镇化、农业现代化建设的关键期。全镇上下要深刻认识和准确把握新形势，扩展新思路，抢抓新机遇，转变发展方式，提升发展水平，不断开创经济社会发展新局面。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县的各项决策部署，以加快转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以打造美丽生态新西王为目标，促进经济转型、城镇转型和社会转型，推进政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设，不断改善人民生活，增进人民福祉。未来五年，全镇经济社会发展的总体目标是：到2021年，实现地区生产总值85000万元，固定资产投资累计完成75000万元，农民人均纯收入超过2.5万元。为实现上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是着力转变发展方式，加快经济转型升级。到2021年，产业发展逐步形成具有本镇特色的循环经济发展模式，根据自身产业基础和特点，有选择地构筑循环产业链条，实现
一、
二、三产业联动发展。大力发展高效生态农业。发挥西王毗邻省城合肥优势和农产品资源优势，以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，成为合肥市重要的绿色农产品供应基地。进一步培育农业龙头企业和农村专业合作组织，大力实施农业品牌战略，积极发展农产品精深加工，提高农产品知名度和附加值，提升农业产业化经营水平。积极做好“二环线”西王段近20公里的经果林产业发展规划的编制工作，并启动实施。大力发展现代服务业。充分利用区位优势、资源优势、人文优势，以“旅游西王”为契机，加快发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”、生态农业观光等特色旅游，加强与合肥、南京旅游业衔接互动，融入南京、合肥都市一小时旅游圈、经济圈。加快发展农家乐、养生度假等新兴服务业，加快发展农村连锁经营，完善农村商品流通网络，提升商贸服务业发展水平。二是着力建设特色小镇，提升城镇功能品位。完善城镇规划布局。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，充分发挥规划的龙头和先导作用。完善现代农业空间发展布局，形成“一廊、一园、五基地”空间发展结构，以县道X031沿线两侧50米种植苗木花卉，打造苗木花卉景观廊道;以西王现代农业示范园为依托，打造西王镇现代农业发展核心示范区域;以龙山湖四季花海建设项目为龙头，带动镇域经济发展，带动群众增收致富。三是着力统筹城乡发展，加快美丽乡村建设。到2021年，通过加大环境保护和生态建设，努力将西王建设成为环境优美、清洁低碳的旅游生态镇，使之成为全椒生态文明建设的天然屏障，成为全椒生态文化、生态经济的名片。重点打造“美丽宜居”新农村精品工程，以建设“美丽宜居”新农村精品工程为目标，全力打造新农村建设和农家乐乡村旅游特色精品线路、精品点，优化环境、提升档次。突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，特别是农村环境整治和改水改厕工程，努力建设一批“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的农村新社区，把“美丽宜居”美丽乡村建设作为我镇区域统筹发展工作的一大重点亮点来抓，努力打造我镇新农村建设的样板工程。四是坚持民生安镇战略不动摇。聚力实施精准扶贫工程，精准施策、精准脱贫，保证不落一人。确保完成罗塘、夏集两个贫困村出列和326户713人如期脱贫。全力实施水源保护工程，整治自来水取水口，兴建水质化验室，改造提升自来水厂，防治水体面源污染，让群众喝上放心水。全面落实惠民政策，城乡低保、五保做到应保尽保，各项保险全覆盖。继续抓好计生工作，增强服务意识，建设满意计生。竭力抓好信访维稳和安全生产工作，积极化解矛盾隐患，持续加强安全生产监管，确保大局和谐稳定。
二、2017年工作规划2017的主要目标是：地区生产总值21600万元，增长6.5%以上;财政收入达300万元以上;固定资产投资15000万元，增长10%以上;农民人均纯收入达1.23万元，增长10%以上。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
（一）夯实发展基础，全面完成基础设施建设任务。继续完善提升管坝美丽乡村建设成果;全面完成隆兴美丽乡村、西王“百镇计划”建设任务，使西王镇域面貌发生显著改善;加强新华坝饮用水源治理力度，从源头上保证饮用水安全;强化项目争抢意识和力度，全面推进农村道路提升、八小水利工程、土地综合整治等项目实施。
（二）稳扎稳打，全面推进各项常规工作。在信访工作方面，按照属地管理原则，认真落实“镇负责、村为主”工作机制，力争矛盾发现在基层、处置在基层。积极开展“无访村”创建活动，努力实现信访总量降低、信访工作争先进位。在社会治理方面，深入开展“平安西王”创建活动，扎实开展安全隐患大排查，强化责任追究，坚决杜绝安全事故发生;定期研判综治形势，提前化解社会矛盾和不稳定因素;制定突发事件应急预案，组建应急处置队伍;严格整治学校及周边环境秩序，保障学生安全，确保西王大局稳定。在计生工作方面，围绕深入宣传“全面二孩”政策，深入开展计生优质服务、流动人口管理服务，提高人民群众对计生政策的知晓率和满意度。在农业农村方面，坚持发展现代农业，努力发展地方特色产业，全力推进花卉、薄壳山核桃、葡萄、桃等四大农业基地的发展。提升农产品的科技含量，发展一批具有山区特色的现代化农业，积极争取八小水利工程、农田路网提升工程、土地综合整治、高标准基本农田建设等项目，加大农业农村基础设施建设投入。在扶贫攻坚方面，切实按照“六个精准”的要求，全面走访贫困户，因户施策、因人发力，精准帮扶，确保按要求村出列、人脱贫，扎实推进民生工程建设，切实保障民生。在秸秆禁烧、森林防火方面，提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案，确保辖区“零火点”，圆满完成秸秆禁烧工作任务。层层落实森林防火责任制，切实做好预防、监控和管控，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担。
（三）立足西王优势，实现镇域经济发展破题。按照县委、县政府对西王的生态定位，立足基础设施建设成效，选准定位，实现西王发展破题;全力推进龙山湖四季花海项目建设，积极协调处理相关矛盾，全力服务企业发展，力促该企业于2017年春季正式开放并接待游客。
（四）加强自身建设，打造法治政府。积极主动转变政府职能。统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统
一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，持续打造法治政府。
（五）坚守廉政底线，全面推进从严治党。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，强化督促检查和督查问责，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，为西王镇经济社会的发展创造风清气正的优良环境。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗!谢谢大家!