铜陵招商引资

2018年4月19日在镇第四届人民代表大会第二次会议上镇长盛柏平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。
一、2017年主要工作回顾2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府撸起袖子加油干的奋进之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇人民深入学习党的十八大、十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导全镇各项工作，保持了经济社会平稳健康发展，较好完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务，顺利实现本届政府良好开局。一年来，我们主要做了以下工作：经济运行向稳向上，乡村经济振兴有势。因资源型产品价格攀升，全年实现规模工业总产值20.23亿元，同比增长44%，新增规模工业企业1家;固定资产投资15.24亿元，同比增长46%，其中工业投资12.1亿元;农村居民人均可支配收入20866元，同比增长8.8%;税收贡献1.7亿元。各项指标均居全区前列，主要表现为：农业发展基础继续夯实。加速发展现代农业，累计完成土地流转3.4万亩，占全镇耕地面积的65.18%。省市级农业产业化龙头企业达21家、家庭农场达27家、农业合作社达62个。启动4000亩高标准农田灌渠配套和桥、涵、闸建设;完成长冲水库、戴冲水库、长垅河道及东河金塔段等重点水利水毁工程灾后重建项目。启动建设总投资3600万元的朱村西河综合整治项目。招商引资引擎继续加大。依托产业优势和资源优势，开展外出招商活动，到厦门、无锡等沿海地区开展招商2次，拜访紫金矿业、时捷钢绳等企业。签约引进总投资10.12亿元的九华湖生态休闲旅游综合体开发项目，总体规划正在申报中，正在进行湖堤加固及新建环湖路等项目开工的前期工作。签约引进上峰建材工业园项目，目前项目已立项备案。2017年，累计完成招商引资5.4亿元，其中投资亿元以上项目2个。重点项目布局继续盘活。完成上峰卫生防护区项目95户搬迁、安置点征地25亩，完成固废项目剩余8户房屋搬迁、安置点征地60余亩，完成双龙泉安置点(二期)170套安置房项目建设并回迁安置。启动九华湖旅游综合体项目建设前期工作。双龙泉“文一·十里春风”项目总体规划已原则通过，开工建设77亩运动公园，销售中心已建成投入使用，首期60栋房屋已开工建设。人居建设向美向好，乡村面貌改善明显。美丽乡村继续扩面提升。2017年投入资金1225.71万元完成朱村、龙山、考涧3个省级美丽乡村中心村45个项目建设。至此，我镇省级美丽乡村中心村已达12个。加强集镇综合整治改造。在2016年投入资金500万元对政府驻地建成区进行整治的基础上，2017年又投入资金100余万元对董店、朱村两个街道及中心村周边环境进行改造提升。董店街道新增绿化面积1万余平方米,改建公厕一座，对农贸市场进行了提升改造。完成朱村街道雨污分流设施建设，拆除违章搭建的彩钢瓦棚50余户，拆除面积1000余平方米,完成沿街商户的店招改造，占道经营等行为明显改善。加大生态环境治理力度。扎实开展环保工作“回头看”专项整治，加大对境内畜禽养殖企业检查力度，督促企业按环保要求对雨污分流、粪便污水资源化利用予以完善达标。深入开展纳污坑塘和“小散乱污”企业专项整治。基本消除中央和省环保督查挂牌案件7个。持续推进镇村环境卫生综合整治，全年清理各类垃圾1万余吨。水环境治理持续发力，对朱村东河、西河、青通河实行“河长制”制度。绿化和森林增长持续提升，完成人工造林217亩。持续实施扬尘污染整治。秸秆禁烧工作有序推进。扎实开展烟花爆竹禁放行动，引导群众移风易俗，树立文明乡风。社会民生向全向实，乡村生活焕发活力。民生保障更加有力。惠民工程精心实施。全年共实施了民生工程15项，完成农村危房改造56户。建设农村道路畅通工程25.82公里，修建组组通道路10公里。实现城乡居民基本养老、医疗等保险全覆盖。城乡低保、农村五保供养标准得到提高。创业就业持续帮扶。实施创业带动就业政策，新增就业600人，下岗失业、就业困难人员再就业32人，转移农村劳动力800人。社会事业全面发展。成功承办义安区创建全域旅游系列活动之天门镇乡村旅游文化节、成功举办铜陵白姜文化旅游节。保障体系更加健全。食品安全得到有效监管，卫生和计划生育工作保持良好势头，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、地方志、档案、政府法制等工作取得新进展。社会治理得到加强。深入推进安全生产“铸安”行动，强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治，实现安全生产“零事故”目标。持续加强群防群治组织建设，认真落实“领导接访、干部下访”制度，全年办理办结来信来访22件，无群体性事件发生。过去的一年，我们切实加强政府自身建设。自觉接受人大法律监督和社会舆情监督，主办协办人大代表建议67件，回复市长热线、网上留言200余条。严格执行中央“八项规定”和省市区委以及镇党委的党风廉政建设各项规定，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入开展酒桌办公和“四风”突出问题回头看等专项整治活动，持续转变作风、严肃纪律。坚持厉行节约、反对奢侈浪费，“三公”经费同比下降20%以上。各位代表!一年来的成就来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表天门镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、列席的同志，向所有关心支持天门镇建设的社会各界，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒看到，我镇发展还存在不少困难和问题。主要是：产业层次不高，创新能力不强，服务业发展不充分，发展的规模、质量和效益都有待进一步提升，新的增长动能仍处于培育壮大阶段;重大项目少，经济发展后劲和支撑力不足;财政增收压力加大，民生保障、生态环境、公共服务与群众期待还有差距;同时，少数干部发展意识减弱，研究工作、发现问题、化解矛盾能力不强，尽心尽责钉钉子精神不够，等等。我们将直面这些问题，认真加以解决，不负人民重托。
二、2018年重点工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神,实施“十三五”承前启后的重要一年。根据国家、省、市、区转型跨越打造升级版的大背景和我镇2017年的发展形势，设定2018年年度预期目标为：规模工业增加值同比增长9.8%以上，力争达23亿元;固定资产投资同比增长11%以上，力争达17亿元。农村居民人均可支配收入增长10%左右。围绕上述目标，2018年主要抓好下面几项工作：
（一）着力打造生态宜居家园。不断完善基础设施。投入资金1720万元实施国家农业综合开发和现代园区试点项目建设，完成龙山、朱村等6个村的4000亩高标准农田建设和灌渠配套和桥、涵、闸修建;完成朱村西河流域综合治理工程项目建设,完成9.5公里的堤防达标，1.83公里的直立挡墙防洪，1.34公里的河道清淤以及桥涵配套建设，形成一道亮丽的风景线。投入资金720万元完成长冲、戴村等6座病险水库除险加固工程。全线完成朱村东河河埂道路硬化。持续建设美丽乡村。加快推动美丽乡村由“由点带面”向“基本全覆盖”的战略转换，继续深化我镇美丽乡村建设。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，完成西垅、蟠龙、板桥、新华4个省级中心村、朱村、考涧2个特色村和天门市级中心村的建设任务。巩固集镇街道整治成果，全面整治占道经营等行为。大力推进“美丽乡村+”发展模式，把乡村建设同发展旅游、培育产业结合起来，打造顺牌路乡村旅游示范带。建立健全美丽乡村长效管护机制。在每个中心村配备保洁员，负责村庄垃圾清理，安排专人监管，确保日清。绿化、亮化、美化等日常维护工作采取市场化运作，确保美丽乡村建后有人管、有人护。全面改善人居环境。规范管理矿山企业。建立健全各项安全生产管理制度及操作规范，严格督促矿山企业按批准开采的设计方案组织生产施工活动，强化隐患排查治理，并按“三清单”要求落实隐患整改，确保生产安全。对长期停产的铜陵县黄金洞硫铁矿和铜陵县金塔矿业两家井采矿山实施关闭退出。严厉打击违法用地和盗采矿产资源。建立镇、村、组三级网格化监管模式，对违法用地和非法开采行为采取高压态势，发现一起查处一起，坚决消灭在萌发状态。强力推进农村环境“三大革命”。强化“生态优先，绿色发展”鲜明导向，严格落实生态环境保护工作的领导责任，强化属地管理，重点对境内固体废物堆放倾倒、纳污坑塘、闲置货场、关闭矿山、畜禽养殖、污水排放和河道流域卫生保洁以及“小散乱污”开展全面排查，对区域内固体废物排查实行全覆盖，对建筑和生活垃圾及时清理处置，对生产物料及时覆盖，尤其加大对中央和省环保督查发现的环保突出问题整改力度，防止出现反弹现象，违规生产经营。加快推进农村生活污水治理。在建成区和双龙村新建两座污水处理设施。稳步实施农村改厕工作。大力推进自然村常住农户厕所改造，全年完成郎坑等5个村2124户卫生厕所改造任务。
（二）着力推进产业结构优化。继续实施强镇富民。一是重点培植以水泥、纳米碳酸钙、新型建材为主导的优势产业，打造以上峰为中心的新型建材工业区，提升市场竞争力。二是重点扶持培育以三泉现代农业、和平姜业等为代表的一批“精、特、优”农业合作社、专业大户、家庭农场和“互联网+农业”等新型农业经营主体。大力发展特色优质产业，铜陵白姜、畜禽水产面积分别达到3000亩、1.1万亩。三是大力发展乡村旅游。以政府驻地建成区为核心、已建成12个省级美丽乡村中心村为依托，以国泉农庄、四季垂钓、梅园、湾池生态文化园、双龙洞、十里长冲等景点为补充，并将其连成一线，重点培育以观光游和生态农业体验游为主的特色旅游产业，推动我镇旅游业快速发展。全力推进项目建设。重点推进双龙泉“文一·十里春风”项目建设，完成剩余7户房屋搬迁任务，建成77亩运动公园和200亩山体公园，申报3A级景区，加大协调服务力度，确保项目一期60套房屋如期竣工。加快推进九华湖休闲渔业旅游综合体一期项目建设进度。对规划区域内的部分地段河堤进行加固，做好河堰、桥梁拆除重建相关前期工作。全力推进总投资4600万元的九吞农业双龙洞农业田园综合体项目建设。做好龙云寨生态旅游开发项目前期相关工作，完善基础设施建设。优化招商选资质量。围绕优势产业，突出完善产业链条，完成7亿元招商引资任务，确保引进3个以上招商项目。一是走出去，赴烟台、昆明、深圳、昆山等地外出招商。二是请进来，结合回乡探亲，召开天门籍在外成功人士座谈会，推介优质项目，争取其回乡创业。三是优化营商环境，着力构建“亲”“清”政商关心，不断提升综合服务能力和效率。
（三）着力促进社会和谐稳定。增强群众获得感。牢固树立以人民为中心发展思想，持续抓好民生工程建设，切实把人民群众关心的事情办好，努力让人民群众共享发展成果。不断提高就业质量，新增就业120人。大力推进大众创业、万众创新，鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。构建和谐劳动关系，保护农民工合法权益。全面实施“全民参保计划”，实现社会保险征缴扩面提效，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。加强农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务。支持社会力量兴办养老服务机构。改造农村危房30户。增强群众幸福感。优先发展教育事业，提高农村义务教育水平。着力建设“健康天门”，完善基层卫生计生服务体系。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。广泛开展全民健身运动。不断强化关心下一代、残疾人工作，积极支持工会、共青团、妇联、科协工作，深入推进国防动员、应急、爱国卫生工作，继续加强民族宗教、档案、法制等工作，扎实做好帮扶枞阳县铁铜乡工作。增强群众安全感。加强社区治理体系建设，完成村(社区)“两委”换届选举。高度重视人民群众来信来访，加大矛盾纠纷排查化解力度。严格落实安全生产责任制，健全风险管控“六项机制”，构建网格化监管体系，确保安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，实施食品安全战略，让群众吃的更放心。常态化实施禁止燃放经营烟花爆竹管理。狠抓社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。进一步落实安全生产企业主体责任、强化部门监管责任和属地管理责任，坚决遏制较大以上安全事故发生。进一步优化森林防火、防洪救灾等应急平台和应急专业队伍建设，整合应急资源，提升应急保障能力。
三、全面加强政府自身建设新的时代、新的目标、新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，努力建设人民满意政府，以永不懈怠的精神状态永远服务人民。强化政治建设，打造忠诚履职政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一行动，坚定理想信念，牢记根本宗旨。严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党性锻炼，确保始终同全镇人民想在一起、干在一起。严格依法行政，打造民主法治政府。推动工作人员自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格决策程序，完善合法性审查提前介入机制，基本实现村(社区)法律顾问全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。自觉发展协商民主，广泛听取社会各界人士意见，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。全面推进政务公开，以公开为常态、不公开为例外，让政府权力在阳光下运行。强化责任落实，打造务实担当政府。负责才有担当，落实方见本领。我们要立足当前，着眼长远，坚持求真务实，不提不切实际的目标，不搞寅吃卯粮的工程;立足于稳，着眼于进，该稳的要稳住，该进的要进取，倡导干字当头，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲;立足创优，着眼争先，追求极品极致，绝不停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”。牢固树立一盘棋思想，提倡“马上就办”，第一时间作出反应，第一时间跟进落实，第一时间取得实效。坚持责任倒逼、问题倒逼、目标倒逼、督查倒逼，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，一以贯之、一抓到底。优化考核指标体系，严格绩效考核，完善落实正向激励机制、容错纠错机制，为坚定者、奋进者、搏击者撑腰鼓劲，营造竞相负责、主动作为的浓厚氛围。增强执行能力，打造高效服务政府。要增强能力危机感、本领恐慌感。要找准能力短板、本领弱项，有针对性地开展大学习、大培训，丰富知识储备、完善知识结构，培养专业能力、弘扬专业精神，不断增强推动高质量发展的本领。要大兴调查研究之风，推动干部深入到工作推不开的地方，到改革开放的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，在干事中长本事，在历练中变“老练”。适应时代发展要求，推进政府管理创新，完善“互联网+政务服务”体系，建成镇村一体化政务服务平台，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。坚持正风肃纪，打造清正廉洁政府。坚持问题导向、严字当头，以“永远在路上”的韧劲，扛起从严治党主体责任。严格贯彻中央八项规定精神和省、市、区委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。深化廉政风险防控，深入推进审计监督，确保所有村(社区)主要负责人任期内至少审计一次，实现村(社区)主要负责人经济责任审计全覆盖。加强对财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。坚持整治“四风”不止步，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决查办违纪违法案件，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。领导干部要带头执行廉洁自律准则，认真履行“一岗双责”，发挥示范作用，形成“头雁效应”，进一步建设好政治生态的绿水青山。各位代表!新时代赋予新使命，新目标呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，凝聚全镇上下的智慧、才干和力量，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，奋力开创新时代天门美好幸福新局面!