怀宁县招商引资

2017年3月9日在黄墩镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长郝春林各位代表，各位同志：现在，我代表黄墩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、过去五年及2016年工作回顾过去五年，全镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终保持团结进取的精神面貌，始终坚持以“发展”为主题，咬定目标，克难攻坚，经济社会发展取得了重大成就。五年来，我们奋勇拼搏，镇域经济实力取得新突破。2016年实现镇内规模以上工业总产值18.2亿元，是2011年的1.8倍；工商税收980万元，是2011年1.3倍；社会固定资产投资8.1亿元，是2011年2.1倍；限上社会消费品零售总额1600万元，是2011年1.9倍。现代农业、蓝莓特色产业、重点项目强力推进，呈现出跨越腾飞、健康有序的经济发展格局，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。五年来，我们抢抓机遇，蓝莓特色产业翻开新篇章。蓝莓产业是镇域经济的支柱产业，并作为我镇农业供给侧改革的“一号工程”来推进。2013年初邀请省农科院编制完成《黄墩镇蓝莓产业发展规划》，以“三区九园”为核心进行科学布局。2013年7月18日安徽省蓝莓协会成立大会在我镇成功召开。2013、2014年分别成功举办“第一届”和“第二届”蓝莓产业推介会，2015年以“蓝莓有约”为主题，开展蓝莓采摘季系列活动，极大的提升了黄墩蓝莓知名度。2016年初，县政府作出了“以黄墩为中心，把蓝莓产业发展成为全县重点产业”的新定位。同年，我镇与京东公司合作，首次在线上销售蓝莓，整个蓝莓采摘季线上销售额达5000余万元。在6月5日，我镇又举办2016京东▪首届怀宁蓝莓文化节活动，通过“互联网+农业”改变传统蓝莓市场营销和服务模式，通过京东线上销售和线下丰富多彩活动，让黄墩蓝莓走向全国、让全国了解黄墩蓝莓。11月，安庆蓝莓公司大棚蓝莓试种成功。截止到目前，全镇蓝莓种植企业9家，深加工企业1家。五年来，我们勇挑重担，重点项目建设迎来新发展。独秀现代农业园区自建设以来，园区基础设施建设取得了显著成绩。建成蓝莓基地8200亩，特色动物养殖规模初具。培育新型农业经营主体15个，进飞合作社、黄墩植保专业合作社、怀宁县富民水稻种植专业合作社获得龙头企业称号。拉通一横三纵主干道路35公里，整治河道沟渠70公里，硬化园区道路25公里，累计投资1.5亿元。在工业方面，投入120万元淘汰高能耗的雷山水泥厂，并对相关3家小矿山进行资源重组，引进年产40万吨石子的雷山矿业公司，盘活原永盛成化工闲置土地，成功收回原茶厂土地500余亩用于发展特色产业，对原润琪制衣厂闲置资产进行有效利用，关闭高污染超能蓄电池厂，改产建筑防水材料；积极引进各种企业，安庆越球建筑防水材料有限公司、安庆华强新型建材有限公司、徽派石材工艺厂、安徽盛峰大理石工艺有限公司等先后落户工业园。五年来，我们勤勉开拓，美丽乡村建设展现新面貌。镇党委政府带领全镇人民在“三线三边”环境整治上、在中心村庄建设和自然村庄整治上、在城乡环卫保洁全覆盖上、在独秀现代农业园区建设上持续发力，使黄墩的镇村面貌发生了巨大变化。集镇区内，我们逐步完善南路的配套设施，使南路逐渐成为黄墩新的商居一条街。在镇区广场建设了计生人口文化园，安装电子大屏，为镇区群众提供了环境美好的休闲场所；充分利用318国道大中修契机，将318国道3.8公里镇区段“白加黑”，并将国道两边的绿化工程加以提升，大大提高了黄墩镇区的品位档次。更换了镇区路灯108盏，新增路灯130多盏，使镇区亮化工程全覆盖；加大对镇区规划管理力度，清除各种非标广告，拆除雨棚等各类违章建筑，镇区更加整洁；自2014年底实施独秀现代农业园区建设以来，在镇区南北两片，整治农田、架桥铺路、修理沟渠、发展特色产业，形成“田成方、树成行、路相通、渠相连”的美丽田园风光。独秀现代农业园区不仅是现代农业生产的田园，也是黄墩群众休闲的乐园。为彻底解决农村生活垃圾无人处理、无处处理、破坏农村环境、影响村民生活的难题，2013年我们开展了城乡环卫保洁全覆盖工程。三年来，累计投入资金超600万元。在美丽乡村建设中，我们顺利完成了蒋岭村中心村庄建设和高楼村中心村庄建设。五年来，全镇共有18个自然村庄开展了整治工程，12个村（社区）共修建了通组道路100余条，共计130多公里。群众的生产生活环境得到了极大的改善。五年来，我们凝心聚力，民生事业水平迈上新台阶。始终坚持民生第一目标，解决了一大批群众最关切的利益问题。大批民生工程相继建成使用，投资150万元新建黄墩敬老院，新建村级活动室3个，维修扩建村级活动室5个，新建改建村卫生室12个，改造危房533户。计划生育工作实现由管理到服务的转型。坚持计划生育"村为主"工作机制，加强计生人员队伍建设和乡所村室建设。开展免费孕前优生健康检查落实各项奖扶政策，群众生育观念得到转变，群众对计生服务满意度逐年提升。文化教育体育事业健康发展，投资8万元在镇文化站建成了公共电子阅览室，投资10万元推动有线电视向镇区周边延伸，并从2016年开始有线电视由数字模拟信号向数字信号转变。2016年黄墩初中、黄墩中心学校教育均衡发展顺利通过国家和省市验收。12个村建起了农家书屋，群众性文体活动蓬勃开展。为各村配发了电脑、电视等电教设备，实现了有线电视、宽带网络、远程教育村村通。五年来累计发放最低生活保障金1400余万元，五保供养金580余万元，孤儿基本生活补助金35余万元。完成残疾人普查和60岁以上老人登记。80岁以上老人生活补助和营养补贴资金及时足额发放。免费为白内障患者做复明手术112例，实行大病救助375例，累计救助金额达200万元；公益性公墓建设进展顺利，占地30亩、700多个墓穴的公墓和公墓管理房等附属设施已建设完成；镇村的为民服务中心（站）全面建成，使服务群众有了更好的阵地，为进一步加强镇村干部为民服务意识提供了坚实的物质基础。各位代表，2016年是本届政府任期的收关之年，也是“十三五”开局之年。我们积极践行新的发展理念，大力发展蓝莓特色产业，经济社会发展稳中有进、进中向好。2016年全镇财政收入增长6%，固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长35%。2016年我们重点抓了以下五个方面工作：一是继续推进独秀现代农业园区建设。2016年主要是推进曹畈项目区的建设，建设高标准农田1700亩，拉通一横三纵主干道路12公里，整治河道沟渠11公里，硬化园区道路7.5公里，累计投资2125万元。二是进一步壮大蓝莓产业。2016年新增蓝莓种植企业2家，新增蓝莓种植面积1500亩，成功举办黄墩镇第一届蓝莓节。三是强力推进招商引资和重点项目建设。2016年，在镇党委政府的努力下，全年共引进新项目5个，分别是投资1.6亿元的京东方“农光互补”项目，投资2.8亿元的20000吨蓝莓深加工项目，投资1.1亿元的高分子自粘膜防水卷材项目，投资2000万元的混凝土密实材料项目，另有养老院康复楼、蓝莓规模种植等千万元以下项目。项目的引进和推动为黄墩的社会经济发展起到了重要的引擎作用。2016年黄墩镇在畅通工程、农业节水灌溉工程、省级美丽乡村点建设等重点项目上取得了一定的成绩。四是稳步推进脱贫攻坚工作。2016年完成了19户65人的脱贫任务；完成农饮水安装工程，解决了全镇118户贫困户饮水安全问题；帮助一户贫困户发展特色种养业；开展劳动力调查，与蓝莓公司对接安排贫困户128人就业；实施雨露计划，对符合条件的16位贫困高职在校生进行奖补。五是美丽乡村建设深入推进。2015年省级中心村高楼村美丽乡村建设共投资610余万元，拆除临棚乱搭、质量差的建筑35间，新建民居17间，改造民居100间，新修道路4.8公里，新建村民广场1个，公共厕所1个，全村绿化面积达到9000平方米，安装路灯76盏。在2016年年底安庆市对怀宁县8个省级美丽乡村建设考核中以99.5的高分名列第二名。各位代表！五年来成绩的取得来之不易。是大家立足黄墩的区位优势、发展基础和实际，主动作为、抢抓机遇的成果。五年的发展成果，离不开县委、县政府的战略部署和关心指导，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协及各位代表的监督支持，离不开社会各界人士的关心和全镇干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向奋斗在各条战线的全镇人民和关心关注黄墩建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的困难和问题，一是全镇经济总量仍然偏小，实力不强，与先进乡镇、发达地区相比还有一定差距。二是镇域发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，城乡生产生活配套还有所欠缺。三是随着规模的扩展，蓝莓产业发展突破难度进一步加大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取有效措施，努力加以解决。
二、未来五年发展目标和主要任务未来五年，机遇与挑战并存，我们要不折不扣落实县委、县政府和镇党委的战略决策和工作部署，立足现实、着眼长远、凝神聚力、继续前行。今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，着力实施转型升级、城乡统筹、生态提质、项目牵动、民生优先“五大战略”，加快建成“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年的工作中，我们将着重把握以下几点：突出创新驱动发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力研发蓝莓新产品和推出高端蓝莓深加工产品，下大力气推进大众创业、万众创新，让黄墩镇成为全省乃至全国蓝莓产业发展的排头兵。突出统筹协调发展。着力发展交通路网、服务网络、农村电商、产业布局、基础设施等工作，加快提升集镇建成区带动力和对周边城镇的辐射力，统筹推进独秀现代农业园区建设。突出绿色生态发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、生态城镇，推进独秀山周边的森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。突出实施开放发展。充分发挥资源、区位和特色产业优势，强力推进招商引资。全面加强特色小镇、产业园区、行业部门、企业等全方位、多层次交流合作。突出共建共享发展。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安黄墩”“法治黄墩”。
三、2017年重点工作2017年，是镇新一届人民政府施政的第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是美丽新黄墩建设的突破之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。全年主要预期目标是：财政收入和规上工业增加值分别增长8%、9%以上，固定资产投资增长3%，社会消费品零总额增长26%，确保582人脱贫。实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面工作。
（一）谋划好蓝莓特色小镇建设。朝着建设蓝莓特色小镇的目标，做好黄墩镇2017至2030年的规划，结合2017年镇区美丽乡镇建设，整治好镇区商居环境。建设蓝莓展示馆，营造宣传氛围，规划蓝莓特色一条街。在黄墩镇内初步形成特色鲜明的蓝莓文化。
（二）推进好独秀现代农业园区建设。2017年是黄墩镇独秀现代农业园区建设的第三年，主要任务是建设蔡闸项目区，建设高标准农田600亩，硬化园区主干道路8.5公里。结合国土项目硬化道路5条共9公里，机耕路16条共23公里。
（三）发展好蓝莓产业。确保再流转土地1300亩，主要目标是将零散的蓝莓基地连成片。修建和拓宽各蓝莓基地之间的主干道路，初步形成旅游观光线路。完善各蓝莓基地基础设施建设，打造蓝莓基地成为采摘、观光、休闲理想场所。力争再引进蓝莓深加工企业1家，进一步完善蓝莓产业链。筹划和举办规格更高的第二届蓝莓节，进一步提高黄墩蓝莓的知名度。
（四）抓好招商引资和项目建设。2017年全镇招商引资工作任务依然繁重。一要不折不扣的完成县委县政府下达的目标任务，即要完成2.2亿元的招商引资任务，3000万元的固定资产投资的考核任务，以及一个落户县经开区的工业项目。二要通过招商引资盘活我镇工业园区内的闲置资产，如长华食品厂、中迪电子、中迪医用材料等。三要通过招商引资进一步做大做强蓝莓产业。县委县政府已决定在黄墩建绿色食品生产加工园区，这对我镇经济发展，尤其是蓝莓产业的发展又是一个新的契机。发展是第一要务，招商是第一要事。全镇上下要形成招商合力，营造招商氛围。我们还要主动服务好已落户黄墩的企业，促进以商招商。
（五）建设好美丽乡村。完成2017年省级美丽乡村谷泉墨园中心村的规划编制、重点建设任务等，确保达到省、市验收标准；完成2017年市级美丽乡村栗山村王油坊中心村的建设任务；启动独秀山社区古楼中心村等一批自然村庄整治工作；对已建成的高楼中心村做好维护工作，保证长效管理机制的运行；完成黄墩镇总体规划四轮修编任务及镇建成区提升改造规划，以318国道、镇区独秀南路为主线，开展镇政府驻地建成区环境整治任务。
（六）打好脱贫攻坚战。一是发挥产业扶贫的带动效应，积极推进就业脱贫。以蓝莓种植基地为基础，加大蓝莓务工带动贫困户增收的力度。开展蓝莓种植及加工技术培训，或安排贫困户参加其他务工培训的方式，增加贫困户劳动力就业技能。积极帮助贫困户搜寻各类就业信息，帮助其转移就业，增加贫困户稳定收入，帮助其脱贫。二是加强社会保障的兜底功能以及健康脱贫的保障功能。认真核查未脱贫贫困户转移性收入，做到应保尽保。帮助符合条件的贫困户申请重度残疾人护理补贴，针对有慢性病患者的贫困户，帮助其申请慢性病医药费补贴。三是完善基础设施建设。实施农饮水工程，改善贫困户生活条件；实施危房改造，2017年危房改造优先用于建档立卡贫困户，确保2017年拟脱贫户住房有保障；实施村组道路硬化工程，改善贫困户交通条件。
（七）抓好安全生产、综治维稳信访工作。牢固树立安全发展新理念，进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系建设，全力抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、易燃易爆、危化物品等重点行业和领域的安全生产工作，严厉打击各类危害公共安全的违法行为，确保全镇安全生产状况持续稳定，创优发展环境。加大各类矛盾纠纷的排查、化解力度，积极稳妥做好群众信访工作，畅通信访渠道，实施党政领导带班接访和带案下访，落实主管部门责任制度，确保信访案件妥善处理，群众合理诉求及时解决，特别做好重点人员、特殊人群的包保稳控工作，严厉打击各种违法犯罪活动，努力控制刑事案件的发生，禁毒、反邪防邪和社区矫正工作取得新实效，切实保障群众生命财产安全，保障社会和谐稳定，人民群众安全感满意度全面提升。
（八）重点推进民生改善。确保5月份完成今年的5588水利工程任务，确保7月份完成今年的畅通工程任务。继续推进，加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学；进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康黄墩建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供生命全周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。
四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励黄墩人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大政协监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、市26条、县20条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把“守纪律、讲规矩”摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在黄墩镇党委的正确领导下，在人大的监督下，在政协的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠黄墩人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设“生态独秀、蓝莓之乡、富裕黄墩”而努力奋斗！