泾县招商引资

在丁家桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上 洪维 2018年2月3日 各位代表： 现在，我代表丁家桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“生态泾县、绿色发展”为主线，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，紧紧围绕镇全年17项重点工作，以争先进位为目标，突出抓好产业发展和民生保障，干出了开局之年的奋进态势，全镇经济社会呈现出蓬勃发展的欣喜面貌。 2017年，全镇完成地方财政收入837.4万元，同比增长2.9%;全镇共上报项目11个，其中续建项目6个，新开工项目5个;协议引进资金5.08亿元,固定资产到位资金1.36亿元;全年共争取各类财政项目资金1200余万元。
一、一心一意谋发展，综合实力稳提升 做强工业促转型。顶住经济下行压力，镇工业企业保持较好发展势头。全镇规模以上工业企业完成工业产值8.13亿元，同比增长17.01%;固定资产投资完成投资5亿元，同比增长10.04%;限上商贸企业完成批发零售额8481万元，同比增长35.99%;规上服务业完成营业额1505万元，同比增长21.76%。 积极引导企业转型升级，华盛纸业、明星纸业、崇星宣纸、金星纸业、冰星宣纸等一批企业完成扩建或升级改造，雨晨纸业、瓯鲜食品、春云纸业三个新扩建项目正积极推进;认真落实国家税费减免政策，全年兑现企业奖扶资金226万元;加大新项目的落地和帮扶力度，墨淋宣电商、明达生态农业、红星宣笔、深蓝自动化设备4个新项目均完成立项审批和征地工作，深蓝自动化设备已完成土地指标审批申报工作;加快推进泾县书画纸规范化建设，书画纸证明商标已正式获批地理标志证明商标。 电商产业迅猛发展。积极推进电商产业发展，全镇电商经营户达400余户，年发货量达200多万单，年销售收入约1亿元，带动物流服务飞速发展，李园村、小岭村成功入选中国“淘宝村”;加大“电商第一村”宣传力度，完成光电墙建设，户外大型高铁柱广告正在抓紧施工，电商服务中心已完成室内布置，小微企业即将入驻。 做优农业促增效。积极推行科技人员包村联户机制，全面开展农技培训推广、农业保险和农机、农作物补贴工作，扎实推进“劝耕贷”试点工作;抓好优质粮、蔬菜、水产养殖等标准化小区建设，加快章渡酱菜、瓯鲜食品、中华鲟养殖、明达生态等龙头企业发展;坚持“因地制宜、尊重意愿、依法依规、稳妥推进”的原则，整镇推进农村集体产权制度改革，率先在全县完成了股改工作，全镇共有股东5128户15899人，量化资产1878.22万元，为推动“三变”工作打下良好基础;新型经营主体不断涌现，全年新增市级家庭农场2家、县级家庭农场7家，丁渡蔬菜获批市级产业化联合体，明达生态农业被评为市级农业产业化龙头企业。 做精旅游促提质。加快宣纸书画纸等传统产业向文化产业转型升级，深入挖掘宣纸发展历程、技艺传承、宣纸品牌发展等历史文化，促进传统产业和旅游产业融合发展。通过政府引导扶持、协会组织筹备的模式，成功举办了第一届中国宣纸发源地文化旅游交流会，进一步扩大了宣纸故里文化旅游的影响力和吸引力。完成镇综合文化中心、官庄村文化乐园、曹大三广场建设，对张氏支祠进行了修缮，获评县最佳摄影点建设先进单位。举办了“喜迎十九大”书法展、廉政书画展等活动，书画交流活动异彩纷呈。
二、聚精会神强建设，镇村面貌展新颜 基础设施建设进一步加强。全力推进水利八小工程、道路畅通工程、一事一议等基础设施项目建设，全年完成河沟整治5条、塘坝扩挖55口，拓宽小岭村道路6公里，13.3公里的畅通工程项目完成建设，后山至高铁连接线8月份全线打通。全面启动政府驻地建成区整治工作，强力推进“清零行动”，共拆除雨棚、广告牌、破旧门楣100处2050.7平方米，拆除房屋542平方米，已完成总任务的95%，完成绿地平整6000余平方米，统建门楣广告60余处，整治河道50余米，弱电管网地埋2000余米，改厕50余处，街道卫生保洁、清运体系正常运转。 环境整治进度进一步加快。对河砂整治、违法建设管控、秸秆禁烧等工作保持高压态势，全年共查处11起违建行为，制止非法采砂6次，查处2起非法毒鱼事件，实行“清网行动”拆除非法捕渔工具10余处，落实“网格化”管理，开展镇村干部全员巡查，秸秆焚烧现象得到严格控制;加大文明创建、“三线四边”整治力度，实施322省道丁家桥段环境整治及绿化、美化提升，开展“三线四边”集中整治10次，完成立面改造1500平方米，清理电线杆广告及横幅、牛皮癣600余处;加大农村清洁工程投入力度，新建垃圾池20个，更换垃圾桶400个，落实周督查、月考核机制，全年开展督查20余次，通报3期，定期召开现场会督促整改卫生死角、清运不及时等现象。 生态保护力度进一步加大。强力推进“三大革命”，开展陈年垃圾整治“突击月”活动，动用1800人次、车辆900余次，清理垃圾1000余吨，完成全镇70户农村非卫生厕所改造工作，完成连接到污水处理终端的工业园区污水管网建设，加强对重点企业的排污管控，积极配合完成省环保督查，认真落实交办案件整改工作;严格落实“河长制”，开展踏河普查工作10余次，确保河道水库保护管理全方位无死角，积极探索镇、村两级林长为主要内容的“林长制”组织体系，强化森林经营管理，坚持依法治林。
三、锲而不舍抓民生，群众福祉显提高 民生民计不断改善。完善农村基本养老保险、农村合作医疗保险、最低生活保障、民政救济等各项保障制度，妥善解决农村五保户、低保户、残疾人等困难群体的生产生活。全年发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金474.33万元。率先完成城乡居民养老保险和新农合筹资任务，全面完成低保、五保提标，配合完成全县“省级双拥工作示范县”争创工作。推进计生卫生服务改革，促进卫生计生工作融合发展，成立驻北京市椿树街道流动人口计划生育协会，流动人口社会化管理不断加强。广泛开展贫困助学活动，落实“雨露计划”、“两免一补”、贫困生补助等18.25万元，组织开展“爱心圆梦”企业捐资助学活动，13家爱心企业向20名贫困大学生捐资6万元。 扶贫攻坚精准发力。以“村出列、户脱贫”为目标，以“两不愁三保障”为导向，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落，一个不少”脱贫攻坚大排查活动，全面宣传落实各项扶贫政策，投入63.88万元完成了81户贫困户的住房质量提升工作，对93户贫困户饮水安全进行改造，兑现各类补贴183.41万元，发放扶贫小额贷款731万元，圆满完成2户3人脱贫、新渡村贫困村出列任务，顺利通过省第三方监测评估。 社会事业全面进步。镇土地利用总体规划修编已经省政府批复通过，进一步优化了全镇基本农田保护和建设用地布局,为重点项目建设留足空间，后山、小岭、新渡三个村的村庄规划也已完成编制待批;抓实抓牢安全生产工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年开展企业安全生产检查120多次，进一步强化企业主体意识，促进全镇安全生产形势稳定，创新宣传方式，自编自演的黄梅戏《歌唱安全法》受到了省安全生产考核组的肯定;广泛宣传动员征兵工作，8名有志青年光荣入伍，超额完成征兵任务;加大物资储备，提升应急处置能力，有效抵御汛期、干旱、雨雪冰冻等灾害，群众生命财产得到有力保障;认真落实领导公开接访、带案下访等制度，认真分析研判信访维稳形势，全年共排查矛盾纠纷128起，化解117起，确保了“十九大”期间全镇社会和谐稳定。
四、持之以恒转作风，自身能力求实效 坚持讲政治、顾大局。牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题警示教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持重大事项及时向党委报告，将“讲政治”落实到政府工作各个方面。 坚持听民意、解民忧。强化政府信息公开，及时回复落实政民互动、“12345”政府热线等群众反映问题，积极推进“互联网+”政务服务建设，网上政务服务平台投入使用;全面推进政务公开，加大对财政预算、公共资源配置、项目建设等领域的政府信息公开，让政府权力始终在阳光下运行;自觉接受人大工作监督、社会舆论监督，积极办理人大代表议案1件、意见建议30件，做到事事有回音、件件有落实。 坚持严作风、树正气。进一步加强廉政建设和制度管理。规范值班值守、接待用餐、公务用车等机关制度，先后出台了《丁家桥镇机关工作人员管理制度》、《村干部管理办法》等文件，制定了学习、工作、作风建设、责任追究等7项管理制度。强化财政监管、三资管理，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”和一般性支出，认真落实廉政建设责任制，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下不断开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持丁家桥建设发展的人大代表、各级领导、社会各界及全镇干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中还存在很多不足。全镇经济发展不平衡、不充分的矛盾仍然凸显，总量偏小、质量不高的产业结构不合理现象依然存在;招商引资难度大，库存项目不多;农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强;旅游业发展仍处于起步阶段，文化兴镇战略还没有深入人心，思想观念相对滞后，投资环境还需不断优化;城镇化水平有待提升，保障和改善民生的压力依然很重;少数干部服务意识不强、担当精神不够，“慵懒散”现象时有发生，政府自身建设还要进一步加强等等。为此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年主要工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全镇上下加快赶超提升、实现争先进位的实干之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习党的十九大和十九届一中、二中全会精神，按照县委十三届四次、五次全会要求，解放思想、转变作风，坚持以“生态立镇，工业强镇，农业稳镇，文化兴镇”为发展目标，紧紧围绕镇党委提出的“抓好四项重点工作：经济建设、乡村振兴、社会事业、党的建设，打好四张特色牌：宣纸、电商、人脉和改革创新”，主动融入“五大会战”，为“四个泾县”建设贡献丁家桥力量。 建议全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长7%以上;规上企业工业产值力争增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;限上商贸企业批发零售额增长15%以上;规上服务业营业额增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。 为实现上述目标，我们将全力以赴推进以下重点工作：
一、推动工业发展再提速 进一步优化升级传统产业，延伸宣纸书画纸产业链条，走一二三产融合发展的道路;进一步激发企业内生动力，发挥宣纸品牌优势，鼓励企业推动产品创新、业态创新，促进宣纸书画纸产品多样化、普及化、品牌化发展;进一步加大“谈引促”力度，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，积极引导企业向园区集中，力争新引进亿元项目1个，5000万元以上项目2个，通过招商引资培植新财源，培育税收增长点，为全镇经济社会发展提供财力保障;进一步做好企业帮扶工作，争取墨淋宣、明达生态、红星宣笔、深蓝自动化设备四个新项目建设投产，力争促成宣纸大市场动工建设，帮助常春纸业、瓯鲜食品等一批企业完成升级扩建;进一步加快电商发展，以电商服务中心为平台构建电子商务综合公共服务体系,积极发挥电商协会作用，努力营造电商产业规模、抱团发展的良好氛围，2018年力争再培育一个“淘宝村”，成为全省第一个“中国淘宝镇”。
二、推动农业发展再提质 充分发挥我镇蔬菜种植、水产养殖、农产品深加工等农业产业发展优势，培育4家年销售收入超3千万元的农业企业。推广实行“三权分置”，利用产权交易平台，推动土地向经营大户集中，培育新型经营主体，促进农业产业向规模化、效益化发展。加快推进“劝耕贷”试点工作，提高农业和金融资源配置效率，打通金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”。积极探索农村“三变”改革工作，使“三变”改革进入实质性运作，发挥好农村闲置资源效益，指导各村制定切实可行的中长期产业项目计划，通过引入市场机制和资本运作模式，让“死资源”变成“活资产”，力争村集体经济收入均达3万元以上。大力实施农业“接二连三”工程，积极探索观光农业、电商+农业、订单农业等新型业态模式。
三、推动镇村环境再优化 全面推进基础设施建设。全面完成政府驻地建成区建设任务并通过省级验收，同时建立完善的集镇管理体制，确保管理、整治常态化。全面完成组组通、户户通建设任务，力争6月份完成1.4公里丁金路、1.26公里周包路拓宽项目，提升工业园区和李园村通行能力。结合文明创建、“三线四边”整治，提升322省道丁家桥段美化、绿化、亮化水平，努力打造“最美公路”丁桥样板。在后山村开展宅基地使用权、房屋所有权登记发证试点工作，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地。 纵深推进文旅融合发展。对花石壁、小岭村入口进行全面整治，完成宣纸古槽遗址维修、九华古道环境设施提升、青弋江后山段观光旅游设施建设、小岭村工小路拓宽等建设工作，完成5.26公里工小路、1.8公里枫许路的安保工程建设，建设拦墙、波形护栏1500米，提高小岭村安全通行能力。 加快推进生态文明建设。持续开展三大革命，完成105户改厕任务，启动集镇污水处理建设项目，完成工业园区污水处理管网建设并试运行，实施好八小水利工程，关停老自来水厂并完成新厂改造，提高居民生活用水质量。严格落实“河长制”、“林长制”，坚决打击违法建设、违规用地、非法捕鱼等行为，加大秸秆禁烧宣传，做好秸秆还田及回收利用实现“变废为宝”，疏堵结合，努力让群众形成“不能烧、不想烧”的环境保护理念。
四、推动社会事业再进步 以打造最具丁家桥特色的文化名片为动力，办好第二届宣纸文化旅游交流会，推出精品项目、创新活动内容，突出多样性、独特性，提高全镇企业的参与度。加快公共文化服务社会化发展，大力开展群众性文化活动，完成《丁家桥故事》第六期编纂工作。加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置，促进义务教育均衡发展。加强流动人口计划生育基本公共服务均等化，实施免费孕前优生健康检查，推动卫生计生工作转型发展。建立健全安全生产制度，全面落实安全生产责任。完善应急工作体系，提高各类突发事件处置能力。畅通信访渠道，认真执行领导干部公开接访、带案下访制度，及时解决信访隐患，全力化解矛盾纠纷，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。深入推进平安丁桥建设，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，开展扫黑除恶专项行动，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护全镇社会和谐稳定。
五、推动自身建设再规范 坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，严格执行“两准则三条例”，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。从严落实中央八项规定精神和省市县“三十条”要求，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。强化行政监察和审计监督，加大对重点领域的监管，坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格履行职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理人大代表建议。以村两委换届为契机，把真正能干事，会干事，巧干事的人纳入村两委班子，依法有序完成换届工作。加强政务信息化公开化、网上政务服务建设，优化办事流程，提高办事效率，努力实现群众“最多跑一次”。 各位代表、同志们，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨。目标再明确，关键还在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民共同努力下，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设富裕、文明、和谐、美丽的丁家桥而努力奋斗!