寿县招商引资

在安丰塘镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰塘镇镇长梁志勇 2018年4月2日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结带领全镇人民，牢牢把握加快发展这一主题，积极作为，真抓实干，务实创新工作，经济社会保持良好的发展态势，全面完成镇十八届一次会议确定的各项目标任务。在2017年，我镇先后荣获全县“现代农业工作先进单位”、全县信访工作先进乡镇等荣誉称号，具体工作和成绩表现在以下方面：
（一）现代农业快速发展。2017年我镇现代农业紧紧围绕“南工北旅生态县”实施战略，以调整产业结构和土地流转为抓手，大力推进农业现代化进程，积极发展旅游农业、观光休闲采摘农业和无公害农业，重点以稻田画观光、特种养殖、水产养殖、畜禽养殖、瓜蒌种植、蔬菜种植、水果种植、药材种植、农机服务、科技服务等产业向规模化品牌化转变，把产业结构调整同扶贫工作、特色产业、旅游发展、土地流转结合起来，打造亮点。推出一批新、特、亮、优、生态产业工程。去年仅稻田综养一项就实现土地流转8000多亩，全镇实现土地流转3万多亩。由于现代农业在我镇快速发展，2017年10月12日全县农业农村重点工作现场会在我镇召开。2018年现代农业现场会已安排在我镇召开，观摩现场已按县政府要求落实好。
（二）经济实力稳步提高。2017年全镇经济社会呈现良好发展势头，全镇经济总收入实现亿元，同比增长%，人均收入元，增长%，完成固定资产投资2亿元的任务。工业和民营经济突飞猛进的发展，新增规模企业5个，民营企业1个，个体工商户51户，实现工农业总产值3.8亿元，实现财税收入400多万元。
（三）招商引资进展迅速。按照县委县政府招商工作要求，镇成立招商引资工作领导组，积极主动开展招商引资工作，结合区位、资源等优势，大力开展工业招商、农业招商、旅游招商，优化招商环境，强化招商服务。全年共落实落地项目5个，到位资金31571万元，超额完成县下达15000万元的招商任务。其中工业项目25371万元，农业及旅游项目6200万元。具体为芍陂米业、国毅水产、鸿酷玩具、安丰塘特色水产养殖和红星美凯龙家居集团企业。
（四）扶贫攻坚扎实推进。我镇扶贫工作共有2个贫困村、1626户贫困户、3491贫困人口。截止2017年底，2个贫困村出列，其中苏王街道居委会2016年出列，大树村2017年出列。875户2134人已脱贫，其中2017年252户614人脱贫。一是扶贫项目：全年投入产业项目扶贫资金1459万元，504户贫困户不同程度受益;基础设施项目投入337万元，修水泥路11公里;二是健康扶贫：2017年共有623户724人受益，补偿资金为150.7万元;三是教育扶贫：2017年共有273人受益，资助资金75.4万元;四是危房改造：2017年共有105户实行危房改造，补贴资金130万元。一系列的扶贫政策和扶贫资金在我镇扶贫工作中充分发挥了脱贫作用，因此我镇2017年度扶贫工作扎实，脱贫工作成效显著。
（五）美丽乡村建设稳步推进。2017年我镇有省级美丽乡村中心村建设和集镇建成区改造任务，镇党委、政府高标准、高起点、高规格完成这两项工作。集镇建成区代表淮南市迎接省集镇建成区考评，省美丽乡村中心建设总投入1.2亿元，已投入7000多万元，完成第一期小高层52户住宅楼建设;第二期41户住宅楼建设和87户二连体别墅建设。村党群服务中心和配套设施正在建设中，集镇建成区总投入1500万元，已完成投入1100万元，完成了主街道沥青路面的铺设，23000平方的立面改造、1200平方米的停车场建设、160个摊位的农贸市场整修、130平方米两个厕所改造、裕丰街1280米下水道工程和640米的弱电入地工程。2400多米下水道工程正在开工建设，小型污水处理工程正在招标中。
（六）计划生育常抓不懈。2017年在镇党委政府的坚强领导下，在各村各部门的大力支持下，计生卫生工作取得了一定成效。 一是大力推进卫生计生工作改革，服务群众的能力和水平得到进一步提升。大力推进卫生计生工作的深度融合，服务家庭发展的能力得到大幅提升，健康脱贫工作在全镇全面展开，家庭医生签约服务得到了群众认可，群众的满意度得到大幅提升。2017年全镇3.5万人建立了健康档案，其中65周岁以上老人建档全覆盖，0--6周岁儿童免费体检服务2350人次，孕产妇访视1820人次，新农合参合率95%以上，35--55周岁妇女“两癌”筛查全面开展，贫困人口免缴新农合自筹资金，免缴住院押金，享受健康脱贫优惠政策，贫困人口家庭医生签约全覆盖。 完成镇村计生协换届工作，人口基金、奖扶等政策让全镇1000余人受益，健康村、健康单位创建全面展开，公民健康素养不断提高。 二是重点指标得到提升。全镇人口出生率12.8‰，出生人口性别比107，多孩出生上报控制在3%以内，出生登记在90%以上。
（七）民生工程彰显效益。镇民生办印发了《安丰塘镇关于实施2017年33项民生工程的通知》和《安丰塘镇2017年民生工程目标任务分解表》，调整民生工程工作领导组，扎实推进民生工程，按时如期完成民生工程任务。在我镇实施的27项民生工程已顺利完成，农村畅通工程投入520万元，修水泥路7.218公里;危房改造130万元，改造105户;农村安全饮用水已完成大树村，解决了3千多人的安全饮用水问题;健康脱贫民政救助69.4万元，财政兜底8.9万元;农村低保1162人，发放生活补贴292.2万元，价格补贴26.55万元，电费补贴4.8万元;特困人员供养及生活无着落人员救助。550名五保发放生活补助157.52万元，电费补助2.45万元，对4名孤儿生活进行救助;贫困残疾人康复为97名患者提供药费补助9.7万元;残疾人生活和护理补助，有332名残疾人享受生活补贴12.58万元，护理补贴36.94万元;小型水利工程投入48万元，建两所电站、一口塘和六条渠道;政策性农业保险午季投保10.86万亩，因灾理赔171.67万元;就业扶持工程、城镇医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民养老保险、计划生育、义务教育等民生工程稳步推进，成效显著。
（八）安全生产警钟长鸣。1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，制定年度工作要点;2.加强安全生产工作部署和监督检查，严格执行例会制度。3.制定安全生产责任制，建立安全生产全力和责任清单;4.制定企业落实全员安全生产责任制度规定，配齐配强安全管理人员;5.与全镇十个村(居)及镇直单位签订目标管理责任书，严格实施安全生产目标考核，兑现奖惩，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。6.认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。落实属地管理责任。7.加强执法管理，规范执法程序，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时上报安全生产事故信息，监督企业落实整改责任。8.制定遏制较大以上事故工作实施方案，“百日除患铸安”专项行动实施方案，烟花爆竹安全专项整治工作方案。9.辖区安全生产形势稳定，没有发生安全责任事故，没有发生重大安全事故。
（九）政府自身建设强力推进。认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为主体，以惩治和预防腐败体系建设为主线，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是认真落实党风廉政建设责任制，制订了年度党风廉政建设工作意见和“两个责任清单”，列入年度重点工作，做到与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是党员干部廉政建设进一步深入。先后组织开展学习了党章、廉政准则、问责条例和纪律处分条例等党风廉政主题教育活动，全年组织党员干部看电教片3场，党委书记授课2次，测试2次，并组织班子成员、村(居)主要负责人、镇直单位负责人及内设机构负责人到市廉政教育基地和小甸特支接受红色教育。三是监督检查和专项治理工作不断强化。加强了对农民负担、扶贫项目、民生工程、招投标、施工和质量等方面的跟踪监督，有效防止了违纪违法现象的发生。四是不断完善制度建设，促进作风转变，完善了镇机关管理制度和村级财务管理制度，对村级财务实行月审制;扎实开展了“讲重作”专题警示教育和“全面学合肥，对标提效能”活动，党员干部纪律意识明显增强。深入推进“三转”工作，明确职责，突出主业，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。五是严肃查处违纪违法案件，全年共处置案件线索29件(次)，立案查处17件，17人受到党纪处分。六是切实做好巡视巡查整改工作，共处置巡视巡查问题24件，党纪处分2人，清追违规资金1549491元。
（十）其他工作统筹并进。2017年我镇的人大、政协、老龄老教、关心下一代、环境保护、节能减排、耕地保护、城乡建设、教育均衡发展、武装工作、民政工作、科技科协、减震防灾、基础设施建设、信访稳定、社会治安等工作都有序开展，社会各项事业持续协调发展。 各位代表，过去的一年，全镇上下扎实苦干，克难攻坚，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心的结果，更是全镇人民团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持我镇工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现在：农业产业转型速度较缓;招商引资企业规模不大，缺乏大的税源支撑，财政收支矛盾依然突出，促运转促发展的压力较大;扶贫攻坚、计生工作任务艰巨，工作推力不大;旅游综合开发任重道远;政府服务水平有待提升，发展环境不优等问题。所有这些问题都需要我们高度重视、扎实苦干,采取有力措施,在以后的工作中着力加以解决。
二、2018年工作目标 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。以县委、县政府“五位一体”总体布局，坚持以五大发展行动计划为抓手，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面。我们将按照县委、政府决策，进一步理清发展思路，在重点突破中带动全局，在难点破解中增强信心，在维护稳定中构建和谐，着力推进安丰塘休闲旅游增彩、美丽乡村增靓、生态环境增美、民生增实等重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下方面工作：
（一）筑牢党的思想建设根基。 深入学习贯彻党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实党的十九大精神上走在前列，把学习十九大精神作为当前和今后一段时期重要政治任务，认真制定学习方案，精心组织学习，通过学思践悟、学用结合，把学习贯彻党的十九大精神深入到工作中来。
（二）全力抓好精准脱贫工作。 广泛宣传动员，细化工作措施，压实工作责任，加大帮扶力度，聚焦深度贫困，建立完善一批效益好、成效快的“扶贫基地”“扶贫农场””扶贫车间”，突出产业扶贫“造血”功能，严防返贫情况发生，确保实现2018年脱贫攻坚目标任务。
（三）统筹推进乡村振兴战略 立足资源优势，积极发展现代农业，在推进农业产业化进程中，利用乡村资源，通过资本运营、技术聚集、市场开拓、品牌创立、产品开发等，在扶优传统产业的同时，不断培育和壮大新兴产业;做好美好乡村建设和环境整治工作。积极争取国家项目资金扶持，整合财政资金，利用惠农政策、“一事一议”财政奖补资金，做好重点工程建设;切实做好集镇建成区、中心村和自然村庄的环境整治。
（四）扎实推进工业强镇、旅游兴镇目标。 加大招商引资工作力度，着力解决招商引资遗留问题，在不放弃引进小项目的同时，重点是引进科技含量、产业链条长、节能环保型等项目;继续对招商引资有突出贡献的企业给予奖励，鼓励实现大众创业，万众创新;加大对实体经济的帮扶扶持力度，推动规模企业“入规”工作。安丰塘成功申报中国农业文化遗产和世界灌溉工程遗产，立足我镇属省级旅游乡镇的资源优势，加大安丰塘旅游开发设施投入和旅游项目招商力度，加强安丰塘旅游项目的编制和宣传推介工作，引导旅馆、餐馆和“农家乐”示范点参与创星建设，推动农业生态园建设。
（五）纵深推进农业基础设施建设。 紧紧抓住政策和项目扶持机会，完善配套项目区基础建设。加快农业产业结构调整步伐，努力改善农业生产条件。引进优良品种，改进生产方式，推广发展优势产业和特色农业。大力发展现代农业，把现有的种植、养殖基地做大做强，积极加大土地流转力度，使土地经营向高效、集约、规模化方向发展。
（六）积极增加财政收入。 在促进
一、二产业发展的同时，大力扶持第三产业，培育和加快第三产业基地建设，积极培育财源，为我镇经济社会的长远发展奠定基础，创造条件。
（七）改善民生推进共享发展。 继续落实民生工程项目在我镇的具体实施，确保各项民生工程完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。完善镇村基层设施建设，加强民生工程项目建后管养。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。
（八）持续加强社会综合治理工作。 认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素深摸细排化解，强化包保，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;通过开展安全生产专项整治行动，并不定期检查、督查，做到警钟长鸣，确保无重大安全事故发生。
（九）实现社会事业全面发展。 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、食品、档案管理、妇女儿童、统计调查、科学技术、项目建设、节能减排、国防和预备役、老龄和关心下一代、残疾人以及工会、工商、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。
（十）强化政府服务职能。 解放思想，突破定式思维。关注群众的共同利益，做到问计于民、问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。加强民主法治建设，坚持在镇党委领导下开展工作，依法接受镇人大的监督，高度重视人大代表的建议，办好人大议案，民主政治协商，坚决纠正损害群众利益的不正之风，发挥艰苦奋斗和勤俭节约的精神。推进干部绩效管理，让全体工作人员把更多的精力、时间用在项目争取上，用在解决问题上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。 各位代表，新的征程已经开启，新的任务更加艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗! 谢谢大家!