寿县招商引资

在2018年3月24日三觉镇第十八届人大二次会议上 三觉镇人民政府镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
一、2017年工作及成效 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府深入贯彻落实新发展理念和党的十九大精神，紧扣“五化同步”、建设“南工北旅生态县”战略目标，围绕“凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民”的指导思想，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，突出脱贫攻坚、美丽乡村和招商引资，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展呈现出持续向好的局面。2017年主要指标平稳增长，实现国民生产总值13亿元;完成国地税收入830万元，占年度任务的166%;完成规模以上工业总产值5.55亿元，增长13%;实现农业总产值6.9亿元，农村居民人均可支配收入10440元，增长11.5%。 一年来，我们稳扎稳打优环境抓项目，经济发展实现新提升 工业经济提质增量。积极谋划编制项目，争取项目早落地、早完成。2017年以来，一批乡村道路建设和改造工程、集镇建设项目、高标准农田项目、农业综合开发项目、增粮计划项目、水利工程项目等相继施工，部分工程已完工并发挥出良好的经济效益和社会效益。全镇共完成固定资产投资2.6亿元，占年度任务的170%。强力推进工业与民营经济发展，新增个体工商户120户，新增私营企业28家，注册商标3个，在新三板上市企业1家，企业申请获得专利13项，民营企业实现税收800余万元。2017年民营经济获全县三等奖。 现代农业提速增效。流转土地面积15000多亩，结构调整面积6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产、振翔现代农业科技、桥湾红心柚、张岗食用菌、陈岗瓜果蔬菜、康绿野蔬菜种植、六冲菊花栽培等项目均投入生产，天创牧业、威达养鸡、康山羊等养殖规模不断扩大，稻渔综合养殖势头强劲，种养大户达20多家，全镇“一村一品”效果初步形成。农业种植专业合作社达9家，家庭农场20个，拥有省、市级农业产业化龙头企业2家。午季油菜籽产量0.05万吨，小麦产量3.5万吨，秋季水稻产量4.78万吨，实现大灾之年粮食生产稳定增长。 财政税收提档增色。强化税收征管，广泛拓展税源。坚持依法理财、生财、聚财、用财齐抓并举，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点，努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题，确保财政收支平衡及预算任务的完成。制定规范的财经管理制度并严格执行。非生产性支出和三公支出实现连续3年逐年减少。同时认真贯彻“村财镇理、村帐镇管”制度，加强对村级集体经济的规范和管理工作，村集体经济2017年实现收入246万元，比上一年度增长70%，全面消灭了薄弱村，全镇龙头村1个、较强村7个、一般村6个，村级非生产性开支逐步降低。2017年村级集体经济发展获全县一等奖 一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 基础设施不断改善。新建电站4座，新挖当家塘23口，支渠清淤5条，修建生产道路42公里，硬化农业灌溉渠道30公里，清淤支渠16条，群众生产生活条件进一步改善。投资1500万元的冯楼、桥湾等村增粮计划项目和投资500万元的张岗高标准农田项目已完工，投资1200万元的魏楼、陈岗等村增粮计划项目已开工建设，投资750万元的六冲村农业开发项目目前正在设计之中。全镇畅通工程投资1160万元，修建水泥路30公里，铺设安全饮用水管网5000米。 招商引资取得实效。制定优惠政策，强化服务意识，明确招商引资重点，抓住“南工北旅”的战略契机，加大招商引资力度。引进项目5个，续建项目4个，到位资金2.5亿元。总投资1.2亿元的中腾汽车零配件有限公司2017年建设过程中已为我镇实现税收170多万元，该公司计划于今年5月投入生产。 美丽乡村建设取得新成绩。美丽乡村建设快速推进，乡村风貌、环境整治成效明显。加快配套基础设施、公共服务，集镇管理力度加大，面貌明显改观。全镇垃圾清理和400户农村改厕任务全面完成，农村“三大革命”成效显著，全镇环境卫生得到极大改善。5个自然村整治任务完成并通过验收。张岗省级中心村已投入600余万元，完成了主街两侧整治、文化活动广场建设、立面整治、景观塘建设、污水处理、绿化亮化、改水改厕等。政府驻地建成区建设已投入400多万元，完成了9座公厕改造、巷道整治、立面整治、部分下水道改造，以及部分路段人行道道砖铺设、亮化、绿化等，丘塘整治和群众休闲文化广场正在建设中，项目完成后，将为镇区居民提供一个优美整洁的休闲场所。 一年来，我们全力以赴重精准补短板，脱贫攻坚取得新成绩 精准帮扶有力。调整充实脱贫攻坚力量，镇扶贫办选优配强工作人员，村扶贫专干全覆盖。单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。 精准施策有为。全面落实十大扶贫工程。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查行动，实现贫困户家庭实际情况、扶贫手册信息和国办系统数据“三线合一”。实行扶贫项目储备、筛选、实施、监管全流程动态管理，解决资金等项目、实施不精准等问题。 精准扶贫有效。全镇建档立卡贫困户共2565户6630人，截止2017年底，剩余未脱贫户1150户2671人，贫困发生率由10.8%降为4.3%。2017年完成扶贫项目44个，其中产业扶贫项目31个。全年脱贫394户1137人，重点贫困村陈岗村出列。陈岗村贫困发生率低于1.4%，村级集体经济收入达42万元以上，基础设施和群众生活水平明显改善。 一年来，我们牢记宗旨抓改革促民生，社会建设得到新加强 民生保障持续有力。及时发放各项惠农补贴资金112批次4238万多元，完成了农、林、水等一些基础设施民生项目，足额完成了各项民生工程任务。全镇新农合参保率90%以上，城乡居民参保任务全面完成;全镇纳入低保1137户;2017年缴纳农保费用56万元，受灾理赔170万元。大力实施通达工程，全镇2017年畅通工程完成29.8公里，受益人口超过3万人。群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升，民生工程工作获得了县委县政府表彰。 社会治理不断加强。保持严打态势，强化标本兼治，一年来全镇未发生一起恶性案件，信访积案有效化解，社会大局和谐稳定，群众安全感进一步增强。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。特种设备、食品药品监管全面加强，人民群众安全感持续提升。 法治建设深入推进。加强政府权力运行标准化监管，拓展政务公开，强化行政监督，推进审计监督、制度规范全覆盖。“七五”普法扎实推进。自觉接受人大监督，认真办理人大议案2件、代表建议3件。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育，作风建设和廉政建设得到加强。 各项事业全面进步。义务教育均衡发展通过国家评估验收，“无校籍”管理改革试点工作和教育布局调整工作顺利完成。卫生计生工作扎实开展，各项指标持续优化，奖扶政策执行到位，基本公共卫生服务和妇幼保健水平不断提高。认真抓好征兵工作，顺利完成征兵任务，民兵工作进一步规范。农村电影放映、群众健身等体育文化娱乐活动丰富多彩。农机、农技、市场监管、科技、通信、民族宗教等方面都取得一定成效。2017年，我镇社会治安综合治理、信访维稳、教育、科技、安全生产、水利等工作均荣获全县先进位次。 各位代表，2017年是很不平凡的一年，各项工作取得了预期成效，部分领域做出了特色亮点。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大、政协的和衷共济、社会各界的大力支持，归功于全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也深知奋进路上的困难和问题仍然不少。经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;违法建设、违法占地时有发生;财政收支压力加大，镇财力后劲不足;村与村之间发展不平衡;镇村干部队伍年龄偏大，发展积极性主动性有待进一步提高;交通、供水、供电等配套设施建设跟不上发展步伐;村民文明意识有待加强;脱贫攻坚资金不足、基础设施差、产业发展难、致贫原因多样、贫困户自身发展动力不足等。对此，我们必须进一步采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年工作安排 2018年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十四届三次会议精神，今年工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路;坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代幸福、美丽、和谐、文明三觉建设新征程而不懈奋斗。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值年增长10%;财政收入年增长10%，突破1100万元;农民人均纯收入年增长12%，突破12000元。固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有6万多渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。
（一）聚力脱贫攻坚，确保实现年度目标 聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保继续位居全县第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，制定退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫，确保重点贫困村魏楼村出列，2200贫困人口脱贫。 突出项目扶贫。继续推进脱贫攻坚十大工程，增强扶贫支撑力。深入推进智力扶贫、健康扶贫，切实推进政策落实，确保不落一户、不少一人。谋划实施一批基础设施建设扶贫项目。提高金融扶贫质量和效益。抓好就业扶贫、社保兜底扶贫。加强和完善涉农资金整合，提升资金使用精准度和实效性。 凝聚攻坚合力。严格执行“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，强化帮扶力量，增强帮扶实效。抓好过程考评和目标管理考核，坚决落实问责措施，做到奖惩分明。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。拓展社会扶贫渠道，统筹安排好机关、学校、企业、社会组织人员帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。
（二）强化工业主导，着力提振经济实力 优化提升工业经济。以项目为抓手，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，力争完成工业固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，实现新增规上企业1家。 做大做强民营经济。继续落实更加宽松、优惠的政策，切实为民营经济发展，为大众创新、万众创业提供更加宽松、更加优化的发展环境。争取完成规模工业总产值6.4亿元。鼓励发展服务业等第三产业，全力推进互联网+，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。 抓紧抓好招商引资。积极与新桥国际产业园和蜀山现代产业园对接，建立联合招商机制和项目共享机制，借船出海、借梯登高，借势发展。力争引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金2.4亿元以上。
（三）聚力乡村振兴，着力推动镇域发展 推进农业农村现代化。继续扩大优质稻、蔬菜、水产种养规模。加快农民专业合作社发展。加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，增强农业基础设施抵御自然灾害的能力。切实加快土地流转，积极引导和鼓励农村土地多形式、全方位流转，流转土地力争达到20000亩以上。加快农业经营方式的转变，实现我镇由农业大镇向农业强镇转变。坚持做大基地，形成“家庭农场+基地+农户”的种植模式。坚持育好主体，打造品牌，强化绿色优质农产品供给。 提升道口经济带动能力。进一步提升完善高速道口绿化工程，加强周边地带的规划建设管理，合理开发利用周边的土地资源，重点打造以物流仓储为主，兼顾商贸、旅游、交通出行等服务的综合型产业区，助力三觉经济发展。 打造美丽集镇和美丽乡村。全面提升三觉对外形象，全面完成政府驻地整治和张岗省级中心村建设任务，重点解决镇区脏乱差、基础设施破损、绿化缺位现象;完善建材、农机销售及维修等专业市场建设;加大对环卫保洁人员督查考核力度，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为。以文明创建为主抓手，抓好镇村的环境卫生整治。以干净整洁为目标，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放为重点，力争20%的中心村达到美丽乡村建设要求，30%的村庄脏乱差得到有效整治。
（四）强化民生保障，着力构建社会和谐 着力保障和改善民生。坚持保基本、兜底线，统筹安排好民生保障工作，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。全面落实各项惠民政策，继续实施好各项民生工程，关注贫困户、低保户、五保户及弱势群体生产生活。扎实推进社会保障全覆盖工程，完善基本养老和基本医疗等保险制度、最低生活保障和社会救助制度。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。完成农村危房改造任务。加大防灾减灾力度。 加强和创新社会治理。强化社会治安综合治理，扎实推进“平安三觉”建设，严厉打击各类干扰破坏经济和社会发展的人和事。进一步完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件能力;切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾排查调处，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，努力把矛盾化解在乡村，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定;切实抓好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，不断提升公众安全感。普及科技知识，倡导文明健康的生活方式。落实普法教育，维护好人民群众的合法权益。 全面发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，创新公办教育新模式，打造教育品牌，催生教育产业。坚持计划生育基本国策，扎实推进健康扶贫，整合卫生资源，强化卫生计生优质服务和满意度，全面提高出生人口素质。丰富群众文体生活，组织开展系列全民参与的文化健康活动。鼓励民间资本参与养老服务，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。关爱青少年健康成长。扩大保障覆盖范围，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。
三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 增强政治定力，坚持对党忠诚。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚决忠诚看齐习近平总书记这个党的领袖，维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想“主心骨”，筑牢信念“压舱石”，坚定“四个自信”。严格尊崇党章，强化组织观念，规范党内组织生活，严肃党内政治生活。自觉与错误言行作斗争。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、勇于实践，确保中央和省市县委决策部署在三觉镇全面落实。 增强法治思维，坚持依法行政。树牢法治理念，增强依法行政能力。进一步加强宪法和法律法规学习，自觉运用法治思维和法治方式推动工作;加强政务公开和政府信息公开。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格按照法定权限履职，提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 增强责任意识，坚持担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持系统思考，深入研究，攻坚克难，把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿、作战现场来解决问题，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。深化机关效能建设，强化督查问责，严查懒政怠政行为，倒逼担当作为。 增强宗旨观念，坚持为民谋利。把握新时代我国社会主要矛盾新变化来想问题、作决策、抓工作，从群众中来，到群众中去。坚持以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，杜绝形象工程，力戒形式主义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持“今日事、今日毕”“我的岗位我负责、我的岗位请放心”、首问负责制、限时办结制，建设透明高效的便民服务环境。坚持深入调查研究，了解社情民意，回应群众关切，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。 增强自律能力，坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”“谁主管、谁负责”，注重抓日常、强监管，持续提升政府系统从严管党治党水平。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪，保持反腐败高压态势;紧盯重要节点，开展专项整治，严控“三公”经费，持之以恒纠处“四风”，保持风清气正。加强对重点项目、重点领域、重点人群的监督管理，扎紧制度笼子，形成不敢腐的威慑、不能腐的制约和不想腐的自觉，实现干部清正、政府清廉、人民满意。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽三觉而努力奋斗!