舒城县招商引资

2018年4月7日在南港镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇人民政府镇长储柱勇 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、回首2017，成绩是奋斗出来的。 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义伟大思想，全面贯彻党的十八大、十九大精神，坚持以脱贫攻坚为主任务、改革创新为主动力、绿色发展为主取向、梁祝文化为主引领、长治久安为主课题、项目建设为主支撑，冲刺“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、文化名镇、绿色新镇”五大目标，锐利进取、攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务，全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康发展，在“四个舒城”征程上阔步前进，成果丰硕。 第一，全力加快转型升级，经济发展持续稳中向好。 工业经济稳中有升。经过多年的培植发展，儿童用品、精米加工、特色种养和服饰生产等四大当家产业基本形成。全年社会固定资产投资总额完成2.5亿元，增长12%;工业总产值达9.2亿元，增长10%。 现代农业提质增效。农业规模化、产业化、品牌化发展步入“快车道”。发展了龙头企业13家、家庭农场23家、合作社39家。粮食总产量2640万公斤，实现“十连增”。农业总产值3.4亿元，增长6%;农民人均可支配收入11450元，增长10%。 第三产业活力增强。升级文化设施、农贸市场、宾馆酒店等服务功能，改善吃、住、行、游、购、娱等基本要素，全镇承载辐射能力达到增强。培育龙头，探索“扶贫、旅游、现代农业、互联网+”为一体的过湾“田园综合体”雏形，带动全镇绿色生态休闲产业发展，走向“三产”融合。 财税收入稳步增长。财政收入突破2600万元，增长10%，三年翻一番。不断加大对上争取和对下支持力度，有力保障了镇村各项工作的高效运转。另外，化解债务1000多万元。 招商引资力度加大。坚持招商引资由“重数量”向“重质量”转变，通过突出精准招商、产业招商、以商招商、服务招商等有效形式，签约项目2个，引资额为县下达任务的128%。 第二，全力推进城乡统筹，城乡一体化进程加快。 基础设施逐步完善。加强水、电、路、网、环境等基础设施建设，投入3000多万元完成4条乡级畅通工程，投入1000多万元完成14条通组道路;投入3000多万元完成南港渡槽除险加固工程;投入400多万元硬化河道15条，加固堤坝2000米，新建塘堰坝66座，新挖灌溉塘43口;19个村(街)户户开通安全饮用水，通水率达90%。群众的生产、生活条件得到明显改善。 集镇建设力度加大。通过在规划、配套、承载、吸附、风貌、文明等“六个提升”上下功夫，集镇面貌不断改观。对政府驻地建成区投入近1000万元。清理“蜘蛛网线”，改造6条街道356户店面招牌，消灭落凤商城消防安全隐患，打通集镇“肠梗阻”西头路。广场生态停车场建成，龙港大道顺利开工，“梁祝故里会客厅”梁祝文化堂布展在即。集镇绿化、亮化、净化、美化全覆盖。 美丽乡村扎实推进。借鉴桐庐模式，坚持高标准设计、高起点规划、高质量建设，投入近600万元建成石头美丽乡村一期工程，一幅现实版《富春山居图》正在展开，一个以山水风光为特色的“宜居、宜游”的新西正在展现。 生态环境显著改善。树立“两山”理念，巩固“两禁”成果，落实“两长”制度，推进“三大革命”，严把环保准入，加大造林力度，守护绿水青山。狠抓秸秆禁烧和环保督查，关闭或搬迁富奇等养殖场15家。完成土地“增减挂”和新增耕地1000多亩。 第三，全力提升民生保障，人民获得感幸福感更强。 民生保障提质扩面。农村低保应保尽保，新农合、城乡居民养老保险全覆盖。各类补偿资金1011万元及时打卡发放。投入114万元实施10个移民项目。投入40多万元对敬老院改造。率先在全省开通“村村”公交，带来了群众“出家门、上车门、进城门、一元钱”的便捷。再建便民服务大厅7个，让群众不出村办好事、好办事。 社会事业蓬勃发展。“梁祝故里”名片越来越亮，教育工作领跑全县，公共卫生服务不断加强，计生工作取得突破，数字电视整体转换顺利，广播电视服务大厅建成。“一山(鹿起山)、一河(南港河)、一寺(玉泉禅寺)、一园(仙女寨森林公园)、两区(过湾现代农业体验区、四季花海观光区)”启动开发，爱情小镇建设拉开序幕。支持仙女寨森林公园创4A工作。 第四，全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效明显。 深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“七个不落、一个不少”要求，推进扶贫“十大工程”。突出抓好产业扶贫，受益713户。建成就业扶贫驿站2个。发放教育补助114万元，资助贫困学生621人。新增扶贫小额贷款1582万元。健康脱贫“351”、“180”政策深入人心。11个光伏电站全部并网发电。深入开展结对帮扶，扶贫工作队全覆盖。大力开展“重、补、促”和“五大提升”专项行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。2017年脱贫349户834人，出列3个贫困村。 第五，全力推动依法治镇，社会大局和谐稳定。 推进社会治理建设。坚持源头管理、属地负责、削减存量、控制增量和“三个不欠”(不欠经济帐、不欠政策帐、不欠法律帐)的原则，关注群众诉求，维护群众利益，化解社会矛盾，依法处理信访问题，信访恶性循环的顽疾得到根治。圆满完成“十九大”期间信访维稳安保任务。严厉打击各类违法犯罪活动，落实公共安全、食品药品安全监管和防灾减灾责任，突发事件的预警和处置能力大大提高，群众的安全感大大增强。顶压力、聚合力，妥善处理了206国道、110万伏特高压等拆迁问题。 推进法治政府建设。实行依法、科学、民主决策，让法治思维和程序用权贯穿于政府工作全过程，提高了政府执行力、公信力和诚信力。支持和保证人大代表和政协委员依法履行监督职责，围绕政府中心工作开展重点调研、建言献策，全年共办理人大议案建议14件，政协社情民意2件。 推进干部作风建设。坚持“两学一做”学习教育制度化常态化，大兴求真务实作风，营造干事创业氛围，践行“一线”工作法，负责人在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现，资源向一线倾斜。接受了各方监督和上级多轮次的评估、巡察、审计及专项检查。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。 与此同时，人武、统计、保密工作积极推进，档案、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业等健康发展。 各位代表!一年来乡村面貌的变化，我们有目共睹;人民生活更加幸福，我们倍感欣慰;镇域经济方兴未艾，我们信心满怀。成绩来之不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委把握大局、科学谋划的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全镇干群团结拼搏、真抓实干的结果，是社会各界和衷共济、力同心的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心、支持、参与南港发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在，经济发展的质量仍然不高，民生改善与群众期望还有差距，“四风”反弹现象时有发生，作风建设面临新考验等等。我们将直面这些问题，采取有效措施努力加以解决。
二、谋划2018，有付出才会有回报。 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是改革开放40周年。我们要立足新起点，瞄准新目标，学习新思想，践行新理念，谋求新发展。 全年的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“产业兴镇、文化活镇、旅游旺镇、生态美镇”发展理念，以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为主线，以全县脱贫“摘帽”为统揽，决战脱贫攻坚，实施乡村振兴，为建成全面小康南港而努力奋斗。 主要预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资增长10%左右，农民人均纯收入增长8%。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
（一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚战。 夯实基础工作。加强精细管理，抓末端、补短板。加强精神扶贫，将扶贫、扶志、扶智结合起来，激发贫困户的内生动力，下大力气解决少数贫困户“安于贫困、依赖他人、垂头丧气”的现象。抓好脱贫后续帮扶，并提高非贫困户认同感，确保脱贫户个个都不返贫，非贫困户人人都满意。 推进政策落实。聚焦“五个一批”的精准扶贫措施，着重在扶贫政策落实、扶贫项目落地上下功夫。突出抓好产业扶贫和就业扶贫，做到主导产业有特色，特色产业上规模。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力解决“谁来带”、“带什么”、“怎么带”的问题，做到村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长。 强化作风建设。国家将2018年定为脱贫攻坚作风建设年。我们要坚持问题导向，重整行装再出发。负责人要带头奔赴“火线”，包保人要强力挺在“前线”，联系人要主动深入“一线”。克服畏难情绪，力戒形式主义，不放松、不停顿、不懈怠，永葆“赶考”状态，答好时代“考卷”。
（二）更加注重特色彰显，着力提升乡镇魅力。 创建特色小镇。建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气，推进集镇一环线贯通、停车场建设、自来水厂改造、污水处理厂上马、南港河治理、梁祝文化传承等项目。发扬“工匠”精神，打造“一街一景、一路一树、一花一草”绿化景观，不断丰富地方品味、特色。加快修编《镇域总体规划》，优化功能布局，提升集镇综合功能和服务业态。完善“6+X”综合执法模式，推动保洁服务社会化、全天候。 促进乡村振兴。全面畅通乡村道路，全面改造水网电网，全面推动“一村一品”。按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”的设想，建设河西、金星等美丽乡村，以点带面，从线到面，逐步形成乡村振兴发展新格局。
（三）更加注重融合发展，着力建成经济强镇。 培育发展要素。牢牢抓住供给侧改革机遇，引导辖区内企业上规模、上台阶，引进新能源、新材料等战略性新兴产业。培育农业观光、休闲康养等与南港发展相适应的项目，引领全镇经济发展向质量、效益型转变。 丰富现代农业。主攻现代优质高效农业，在规模、产品和档次上做文章;打造农业示范区，搭建以度假、田园、农趣等为特色内容的产品体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田园”向“游园”转变。 推进全域旅游。引进小型商业综合体项目，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展;依托“一核两翼”区域性旅游格局，立足文化和生态优势，构建“四季赏花”、“生态宜养”、“手工制陶”、“朝圣祈福”、“见证爱情”等融合的全域旅游样板。
（四）更加注重绿色发展，着力推进乡村振兴。 纯化乡村环境。按照“垃圾不落地、污水不入河、村村通新能源公交、镇域景区化”的要求，着力推动农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，治理脏乱差，建设洁齐美。加大农村文化设施建设，涤荡“精神雾霾”，让乡村“蓝天更蓝、明月更明”。 激发基层活力。配强基层组织，培育身边“乡贤”，自治、法治、德治“三治合一”，让村民自己说事、议事、主事。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，使村民内心有尺度、行为有准则，提高群众自我约束、自我管理、自我服务、自我提高能力。
（五）更加注重统筹协调，着力保障和改善民生。 执行各项支农惠农政策，落实最低生活保障、五保供养、临时救助、医疗保险、大病保险、社会养老保险等救助帮困措施。提升卫生、计生服务水平。打造均衡优质教育强镇。加强阵地建设，挖掘红色文化、佛教文化和民俗文化，讲好南港故事。
（六）更加注重和谐发展，着力优化发展环境。 坚持“安全才能发展，稳定压倒一切”的原则，落实安全生产责任制，全面、深入、彻底开展烟花爆竹、道路交通、非煤矿山、商贸企业、危险化学品等隐患排查和专项整治工作，坚决遏制安全生产事故发生。 开展“七五”普法教育，增强干群法治观念。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民群众安居乐业。 大力做好民兵预备役和征兵工作，全力推进双拥工作。支持工会、妇联、共青团、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好气象、新闻、档案、保密、残疾人、地方志、民族宗教、老龄事业等工作。
三、民生福祉，政府要敢担当，干部要有作为。 进入新时代，政府工作在新的一年要有新气象、新作为。必须全面加强政府自身建设，不断提高施政能力，努力建设人民拥护、信任、满意的服务型政府。 以新思想引领方向。坚定“四个自信”，筑牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。不折不扣地把上级党委、政府的各项决策部署落到实处，奋力推动南港各项事业新发展。 以新标准执政为民。人民政府人民选，人民政府为人民。干部不能身在基层却背对基层，要以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，要解决老百姓最急最忧最怨的问题，努力做到“民有所呼，我有所应;民有所需，我有所为”。 以新定力廉洁从政。深入推进党风廉政建设，强化执纪问责，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚决查纠各种不正之风。厉行勤俭节约，严控“三公经费”。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 以新担当增强本领。克服本领恐慌，坚持实字当头、干字为先，不驰于空想，不骛于虚声，逢山开路，遇水架桥，一步一个脚印，一年一个台阶。注重战略思维，自觉将南港发展置于全县“金三角、绿三角”发展布局中来谋划，在敢闯敢试中探索新路、破解难题。 以新作风提升效能。倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，奉行“立即就办、马上就办、办就办好”的工作理念，树立“功成不必在我”的境界和“功夫必须在我”的担当，既要看重短期效能，也要注重长远发展。强化正向激励，为担当者担当，为干事者撑腰。 各位代表!春回大地，意味着新的开始。风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。在新长征路上，“梁祝故里”生机勃发，南港人民满怀憧憬，南港振兴指日可待!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，不忘初心，砥砺前行，在新的历史起点上，走近新时代，开启新征程，续写新辉煌!